"Musíme stát bok po boku, jen diskutovat o tom, jak to udělat, ne ustupovat"

Na školicí konferenci o decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí v oblastech spadajících pod státní správu Ministerstva vědy a technologií, kterou ministerstvo uspořádalo 13. listopadu v Hanoji, náměstek ministra Bui The Duy poznamenal: „Soudruzi, ředitelé oddělení a divizí musí považovat místní úředníky, kteří jsou školeni, za nové zaměstnance, které je třeba vést, dokud nebudou ve své práci zdatní. Musíme úzce spolupracovat s místními úřady, diskutovat pouze o tom, jak to udělat, ne o ústupcích.“

Konference byla uspořádána kombinací prezenční a online konference a propojila ministerstva vědy a techniky, obce, obvody a zvláštní zóny 34 provincií a měst po celé zemi. Cílem bylo realizovat politiku strany, vlády a premiéra v oblasti maximální decentralizace a delegování moci, přiblížení veřejných služeb lidem, zefektivnění aparátu a zlepšení efektivity a účinnosti státní správy.

Náměstek ministra pro vědu a technologie Bui The Duy přednesl na konferenci projev.

Na zahájení konference náměstek ministra Bui The Duy potvrdil, že konzistentním směrem strany a vlády je: „Co spadá pod pravomoc premiéra, je delegováno na ministerstvo; pravomoc ministerstva je delegována na Lidový výbor a odbory; existují dokonce i obsahy, které jsou přímo přiděleny k realizaci na úrovni obcí.“

Proces restrukturalizace administrativního aparátu a sloučení řady místních řídících agentur výrazně rozšířil rozsah práce ministerstev vědy a techniky. Mnoho ředitelů, zástupců ředitelů a odborných pracovníků se musí ujmout nových oblastí, což vyžaduje čas na adaptaci a rozvoj jejich dovedností. Rozšíření decentralizace představuje také velkou výzvu pro kapacitu zaměstnanců, zejména na úrovni obcí, kde je zadáváno mnoho nových úkolů, zatímco praktické zkušenosti jsou omezené.

Zástupce ministra Bui The Duy uvedl, že ministerstvo vědy a technologií sestavilo na podporu obcí téměř 300stránkovou sadu pokynů, které jsou stručně a snadno prostudovatelné a v nichž je každý administrativní postup a každý obsah decentralizace obsahují specifické pokyny. Tato sada dokumentů je považována za „profesionální příručku“ pro úředníky na místní úrovni. Ministerstvo také pořádalo mnohodenní intenzivní školicí konference pro vedoucí pracovníky ministerstev vědy a technologií po celé zemi a zároveň vysílalo úředníky ministerstev a divizí přímo do obcí, aby jim pomohli s praxí a zpracovávali skutečné záznamy.

„Ministerstvo je odhodláno všemi prostředky zajistit, aby do roku 2025 mohli úředníci na úrovni ministerstva a obcí plně implementovat decentralizovaný a delegovaný obsah,“ zdůraznil náměstek ministra Bui The Duy.

Konference probíhala prezenčně i online a propojila ministerstva vědy a techniky, obce, obvody a zvláštní zóny 34 provincií a měst po celé zemi.

Podle plánu bude vysílání úředníků ministerstev a oddělení do lokalit probíhat se dvěma hlavními cíli:

Nejprve posouďte kapacitu a pracovní podmínky v zařízení, včetně datových systémů, nástrojů a odborných dokumentů, abyste zjistili schopnost přijímat a zpracovávat dokumentace ekvivalentní úrovni ministerstva.

Za druhé, přímé vedení k „zkoušení a učení se“ pomáhá místním úředníkům rychle pochopit obchodní procesy, zvládat reálné situace a zajistit konzistenci a kvalitu implementace.

Ministerstvo vědy a technologií bude udržovat pravidelný podpůrný mechanismus, který pověří jednotlivé odbory a úřady pořádáním měsíčních nebo čtvrtletních online konferencí s cílem urychleně řešit problémy v procesu implementace decentralizace a delegování pravomocí na místní úrovni.

Náměstek ministra zdůraznil, že přímý doprovod, vedení a dohled jsou rozhodujícími faktory pro úspěch procesu decentralizace. Ředitelé oddělení a divizí musí považovat místní kádry, kteří se školí, za nové zaměstnance, které je třeba vést, dokud nebudou ve své práci zdatní. Musí úzce spolupracovat s místními obyvateli a pouze diskutovat o tom, jak věci dělat, a ne se vracet zpět.

Syntéza názorů z lokalit ukazuje, že některé lokality mají stále obavy o schopnost implementace, a dokonce chtějí ministerstvu „vrátit moc“ kvůli nedostatku lidských zdrojů nebo zkušeností. Ministerstvo vědy a technologií v této souvislosti potvrdilo, že bude doprovázet a podporovat obce až do konce a pomáhat jim dobře plnit jejich úkoly s cílem lépe sloužit lidem a zkracovat čas a náklady spojené s administrativními postupy.

Na konferenci paní Nguyen Nhu Quynh, ředitelka odboru právních záležitostí (Ministerstvo vědy a technologií), přednesla tematickou zprávu „Přehled decentralizace a delegování pravomocí v oblastech spadajících pod státní správu Ministerstva vědy a technologií“, v níž jasně uvedla zásady, rozsah a delegované pravomoci v klíčových oblastech, jako jsou standardy měření kvality, duševní vlastnictví, radiační bezpečnost, rádiové frekvence, pošta a telekomunikace.

Paní Nguyen Nhu Quynh - ředitelka právního odboru (Ministerstvo vědy a technologií).

Školící konference probíhala celý den 13. listopadu. Dopoledne si delegáti vyslechli souhrnnou zprávu; odpoledne se věnovali diskusi, výměně názorů a řešení konkrétních problémů, které se vyskytují na místní úrovni, a pomohli tak úředníkům na všech úrovních pochopit proces a být připraveni jej implementovat do praxe.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm