Decentralizace tvorby a vydávání předpisů a norem pro uhlíkové kredity

Dne 24. března předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha schůzi, na které se vyslechly zprávy a vyjádřily se k návrhu vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vládní vyhlášky č. 6 upravující snižování emisí skleníkových plynů a ochranu ozonové vrstvy.

Návrh vyhlášky má za cíl podrobněji upravit ustanovení zákona o ochraně životního prostředí v souladu s prováděním mezinárodních dohod o změně klimatu.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha zhodnotil, že návrh dekretu postupně aktualizoval mezinárodní situaci, postupy a stávající zkušenosti - Foto: VGP/Minh Khoi

Návrh vyhlášky proto podrobně popisuje plán přidělování emisních povolenek skleníkových plynů ve třech fázích: 2025–2026, 2027–2028 a 2029–2030. V první fázi budou povolenky přiděleny zařízením s velkými emisemi ve třech odvětvích: tepelná energie, výroba železa a oceli a výroba cementu.

Očekává se, že v první fázi budou kvóty přiděleny 150 zařízením, která budou odpovídat za zhruba 40 % celkových emisí skleníkových plynů v zemi.

Obsah novely a doplnění předpisů o trhu s uhlíkem si klade za cíl upravit a aktualizovat předpisy jasně definující předměty výměny emisních povolenek a výměny uhlíkových kreditů.

Návrh vyhlášky rovněž doplňuje obsah o Národním registračním systému pro emisní kvóty a uhlíkové kredity, který má sloužit řídicí práci; podrobně popisuje činnosti výměny emisních kvót a uhlíkových kreditů na obchodní ploše, jakož i implementaci mechanismu domácí výměny a kompenzace uhlíkových kreditů.

V němž ministerstva odpovědná za řízení schvalují uznávání procesů a technických standardů pro vytváření uhlíkových kreditů, registrují projekty, mění účastníky projektů, ruší registraci projektů a udělují uhlíkové kredity projektům v rámci své správy.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha na závěr schůze zhodnotil, že návrh vyhlášky je technické povahy a podléhá mnoha výkyvům a změnám, takže Ministerstvo zemědělství a životního prostředí musí důkladně porozumět specializovanému právnímu systému a mezinárodním dohodám a zároveň poskytnout pokyny a zásady pro kontrolovaný rámec s přístupem „pískoviště“, aby bylo možné i nadále aktualizovat technické otázky, které se mohou stále měnit.

„Jedná se o novou oblast, která vyžaduje nové administrativní postupy pro plnění funkcí státní správy, ale musí být co nejjednodušší a nejstručnější. Je nutné pečlivě prostudovat a propočítat plán decentralizace, v první řadě jej přidělit ministerstvům a složkám, aby oblast řídily,“ uvedl místopředseda vlády s tím, že obsah, pojmy, terminologie a techniky tvorby návrhu vyhlášky musí být vědecké , jasné a snadno srozumitelné, aby je podniky i občané mohli pochopit a implementovat.

Místopředseda vlády zdůraznil, že předpisy týkající se norem, metod a politik musí být slučitelné s mezinárodní praxí a zároveň musí pečlivě dodržovat standardy každého trhu, každého obchodního a výrobního sektoru a každého typu podniku.

„Ne horizontálně, ale flexibilně a rozmanitě podle každého trhu, od nejvyšších, nejpřísnějších až po nejotevřenější standardy,“ uvedl.

Vyhláška musí dále decentralizovat a pověřit ministerstva a složky vypracováním a vyhlášením technických předpisů a norem týkajících se kvót a uhlíkových kreditů; stanovit podmínky pro zakládání a provozní mechanismy organizací a nezávislých konzultantů pro měření, sestavování statistik, hodnocení, uznávání, vykazování... údajů týkajících se emisí skleníkových plynů a uhlíkových kreditů se vzájemným uznáváním a uznáváním ze strany mezinárodních organizací a partnerů.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-xay-dung-ban-hanh-quy-chuan-tieu-chuan-ve-tin-chi-carbon-19225032415214829.htm