Projev generálního tajemníka To Lama na zahájení 14. konference 13. ústředního výboru strany

Generální tajemník To Lam pronesl úvodní projev na 14. konferenci ústředního výboru strany 13. volebního období. (Foto: DANG KHOA) — Generální tajemníkTo Lam pronesl úvodní projev na 14. konferenci ústředního výboru strany 13. volebního období. (Foto: DANG KHOA)

Vážení členové politbyra , členové sekretariátu a členové ústředního výboru ,

Vážení delegáti,

Dnes se zahajuje 14. konference 13. ústředního výboru strany v kontextu úsilí celé strany, lidu a armády o splnění cílů a úkolů pro rok 2025, cílů pro období 2020–2025 a příprav na 14. celostátní sjezd strany. Jménem politbyra a sekretariátu srdečně vítám soudruhy z ústředního výboru strany a delegáty konference. Přeji vám hodně zdraví, štěstí a úspěchů.

Drazí soudruzi,

Tato konference se zaměřuje na dva hlavní body, a to: (1) Skupina otázek týkajících se práce 14. celostátního sjezdu strany a (2) Skupina otázek týkajících se budování strany a politického systému. Každá skupina otázek bude mít mnoho specifických obsahů, zejména skupina otázek týkajících se přípravy 14. celostátního sjezdu strany. Konferenční dokumenty jste obdrželi od organizačního výboru konference. Věřím, že jste si je pečlivě prostudovali a jste připraveni během konference přispět svými názory.

Čas je naléhavý, práce je mnoho, požadavky jsou vysoké, ale čím rozhodnější je okamžik, tím více musíme vynaložit úsilí, využít čas, pracovat s duchem překonávání výzev, překonávat sami sebe strategickým myšlením a rozhodnými kroky v národním zájmu, vůdčí a vládnoucí roli Komunistické strany Vietnamu.

Abych přispěl k úspěchu konference, mám pro vás několik návrhů:

Zaprvé: Ohledně přípravy, výběru a zařazení personálu do 14. politbyra a sekretariátu strany.

Na 13. ústřední konferenci na základě návrhu politbyra 13. ústřední výbor strany jednomyslně a s velkou koncentrací odhlasoval zavedení personálního obsazení 14. ústředního výboru strany (bez členů politbyra a členů sekretariátu, kteří jsou oprávněni k znovuzvolení, a ve zvláštních případech) s cílem v zásadě zajistit strukturu, množství, standardy, podmínky, oblasti a oblasti práce v souladu se směřováním personální práce pro 14. sjezd strany, volebním řádem strany a pracovním plánem personálního podvýboru 14. sjezdu strany. Toto je mimořádně důležitý základ a zkušenost, které můžeme i nadále dědit a rozvíjet při přípravě, výběru a zavádění personálu pro účast v politbyru, sekretariátu a klíčových vedoucích pracovníkech strany a státu pro 14. volební období, 2026–2031.

Na této konferenci se Ústřední výbor strany vyjádří k počtu členů politbyra a sekretariátu pro 14. sjezd strany a vybere personál, který bude dosazen do politbyra a sekretariátu ve 14. volebním období. Toto je obzvláště důležitý úkol, jádro jádra, protože o všem rozhodují lidé. Výběr a dosazení personálu do nejvyššího vedení strany, které bude vést realizaci velmi vysokých a drastických cílů národního rozvoje v novém období, musí být ještě důkladnější, jistější, opatrnější a přesnější. Myslím, že kromě výběrových kritérií, která jsme stanovili pro soudruhy z Ústředního výboru strany na 12. a 13. ústřední konferenci, musí výběr a dosazení personálu do politbyra a sekretariátu ve 14. volebním období zdůraznit řadu důležitých požadavků vhodných pro novou revoluční etapu naší strany a naší země.

Drazí soudruzi,

V kontextu rychle se měnící mezinárodní situace, ostré strategické konkurence a neustále se měnících globálních dodavatelských řetězců potřebuje země souběžnou digitální transformaci, zelenou transformaci a transformaci modelu růstu... aby si udržela udržitelný dvouciferný růst po mnoho let a dosáhla dvou stoletých cílů, které si naše strana stanovila a které lidé očekávají. Vůdčí role strany je v tomto ohledu obzvláště důležitá.

Proto je odpovědnost za „ výběr správné osoby pro správnou práci “ , zejména vedoucích pracovníků, vůdců země, nezbytným předpokladem pro proměnu vizí a aspirací ve výsledky. Musíme vybrat a dosadit ty nejhodnější lidi z těch, kteří jsou hodni vstoupit do politbyra a sekretariátu. Tito soudruzi musí mít politickou odvahu, integritu a etiku, jít příkladem, klást zájmy národa a lidu nade vše; musí mít bystrou strategickou vizi a organizační schopnosti k odstraňování úzkých míst, odblokování zdrojů a shromažďování sil.

Ještě důležitější je, že musí existovat organizační kapacita pro implementaci: Stanovení jasných a konkrétních cílů, stanovení osobní odpovědnosti, měření s daty, přijímání rozhodnutí „až do konce“ s vysokou veřejnou disciplínou. V digitálním věku jsou nepostradatelnými kritérii digitální kapacita a datové myšlení, hluboké pochopení digitální ekonomiky, zelené ekonomiky, oběhového hospodářství, řízení rizik a schopnost koordinace napříč sektory, regiony a úrovněmi. Vedoucí pracovníci potřebují schopnost mobilizovat sociální zdroje, navrhovat partnerství veřejného a soukromého sektoru, budovat důvěru na trhu; schopnost mezinárodní integrace, znalost cizích jazyků a kulturu dialogu pro rozšíření rozvojového prostoru.

Zvláště oceňovat a vážit si kvality, efektivity a obětavosti kádrů, upřednostňovat kádry s pracemi, plány a projekty, které mají jasný dopad; mít schopnost zvládat krizové situace (přírodní katastrofy, epidemie, finance, netradiční bezpečnost) ; být rozhodný, ale zároveň vědět, jak naslouchat kritice, spoléhat se na lidi a pracovat pro lidi. Vybraná osoba je ta, která se nejlépe hodí pro rozvojové cíle v novém období, má vysokou spolehlivost, odolnost pod tlakem, vůli k reformám, proměnu zdrojů v hnací sílu a potenciál v dvouciferné tempo hospodářského růstu, aby země mohla dosáhnout dvou stoletích stanovených cílů.

Stručně řečeno, kromě obecných standardů, o kterých jste byl důkladně informován, jak je uvedeno v předpisech strany, pro výběr a zařazení personálu do politbyra a sekretariátu ve 14. volebním období, vás obzvláště zajímá 5 „bodů plus“, kterými jsou (1) Mít národní strategickou vizi, mít schopnost zachovat autonomii země. (2) Mít schopnost vést a velet v národním měřítku. (3) Mít politickou prestiž a integritu na symbolické úrovni, kterou může každý následovat a z níž se může učit. (4) Mít schopnost proměnit usnesení v měřitelné výsledky a úspěchy. (5) Mít dostatečnou vytrvalost, jak psychickou, tak fyzickou, aby odolal tlaku a intenzitě práce během 14. volebního období strany a případně i v následujících volebních obdobích.

Za druhé: O zprávě hodnotící vedení a směřování 13. ústředního výboru strany, která byla předložena 14. sjezdu strany.

Bezprostředně po 13. sjezdu Ústřední výbor strany, politbyro a sekretariát urychleně vedly a řídily výzkum, šíření a implementaci rezoluce sjezdu s mnoha novými, systematickými, vědeckými a účinnými přístupy. Včas zvažovaly a vydávaly politiky k řešení mnoha obtížných, komplikovaných, nevyřešených a dlouhodobých otázek a k uvolnění zdrojů pro národní rozvoj, zejména socioekonomický rozvoj. Vedly a řídily práci národní obrany, bezpečnosti a zahraničních věcí; práci na budování a nápravě strany a politického systému. Přísně uplatňovaly stranické principy, neustále inovovaly metody vedení, pracovní styly a způsoby práce...

Při pohledu zpět na 13. sjezd strany jsme si udrželi naši strategickou orientaci; vytrvale jsme budovali a usměrňovali stranu; prosazovali jsme institucionální zlepšení; neochvějně jsme udržovali makroekonomickou stabilitu; prosazovali digitální transformaci a zelenou transformaci; upevnili jsme národní obranu a bezpečnost; rozšířili jsme zahraniční vztahy a hluboce jsme se integrovali. Mnoho důležitých politik bylo institucionalizováno, mnoho překážek bylo odstraněno a mnoho průlomových rozhodnutí bylo implementováno. Dosáhli jsme věcí, které lze považovat za zázraky.

S duchem sebereflexe a sebereflexe však soudruzi také potřebují přispět nápady, které pomohou 14. ústřednímu výboru překonat omezení a nedostatky, jako například: (i) některé politiky se uplatňují pomalu, stále existují nedokončené směrodatné dokumenty a jejich implementace není jednotná; (ii) decentralizace a delegování moci neprobíhají hladce, vertikální a horizontální propojení není plynulé, odpovědnost není na některých místech jasná; (iii) organizační aparát je na některých místech zefektivněn, ale není spojen se zlepšením efektivity a účinnosti; (iv) „úzká hrdla“ v oblasti pozemků, kapitálového trhu, kvalifikované pracovní síly... nebyla zcela vyřešena; (v) prevence a boj proti korupci, plýtvání a negativitě dosáhly mnoha výsledků, ale včasná a distanční preventivní práce musí být drastičtější; (vi) politická komunikace nesplňuje požadavky „správnost-dostatečnost-včasnost“ a důvěra veřejnosti je někdy a na některých místech zpochybňována.

Za třetí: Shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 12. sněmovny ústředního výboru strany „Některé otázky týkající se pokračování v inovacích a reorganizaci aparátu politického systému s cílem jeho zefektivnění, efektivity a účinnosti“.

Po 8 letech implementace usnesení č. 18-NQ/TW, zejména od roku 2024 do současnosti, jsme dosáhli mnoha důležitých výsledků. Aparát v celém politickém systému, od ústřední až po místní úroveň, byl zefektivněn, s jasnými funkcemi a odpovědnostmi, snížil se počet mezilehlých úrovní; zefektivnění mzdových nákladů spojené se zlepšením kvality kontingentu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; činnost strany, státu, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací je stále efektivnější a účinnější. Zde zdůrazňuji výsledky reorganizace rozvojového prostoru s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy, aby soudruzi mohli přispívat svými připomínkami a dále tento model zdokonalovat.

Důkladné uplatňování poznatků získaných ze shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW má klíčový význam pro transformaci politického systému z „těžkopádného-rozptýleného“ na „zjednodušený-propojený-efektivní-účinný“, zejména pokud organizujeme dvouúrovňový model místní samosprávy a otevíráme nový prostor pro rozvoj po přeskupení administrativních hranic na provinční a komunální úrovni. To je základní podmínka pro udržení stability a rozvoje, zajištění moderní národní správy, podporu rychlého a udržitelného růstu, zlepšení kvality života lidí a usilování o cíl „bohatí lidé, silná země, demokracie, spravedlnost, civilizace“, mocný, prosperující a věčný národ.

Z hlediska významu shrnutí ukazuje, že je nutné přejít od myšlení „administrativního řízení“ k „funkčně-výsledkovému řízení“; snížit počet mezilehlých úrovní, vyjasnit pravomoci a odpovědnost, „jeden úkol - jeden předsedající orgán - jedna odpovědná osoba“, a silně propojit decentralizaci s transparentním mechanismem kontroly moci.

Z hlediska důležitosti pomáhá dvoustupňový model místní samosprávy na provinční úrovni soustředit se na budování strategií, plánování, meziregionální koordinaci a veřejné služby na vysoké úrovni, zatímco obec zůstává blízko lidem a rychle řeší každodenní potřeby; když se administrativní hranice přeskupí, máme příležitost restrukturalizovat síť mezi městem a venkovem, vytvářet póly růstu, ekonomické koridory, využívat větší trhy a snižovat transakční náklady pro podniky i obyvatele.

Z hlediska praktické hodnoty mezi osvědčené poznatky patří: Standardizace procesů a dat, propojení národních databází, provozování systému „one-stop-one-standard-one-declaration“ měřeného spokojeností lidí a podniků.

Tímto způsobem se dvouúrovňový model místní samosprávy a nový rozvojový prostor stanou institucionálními pákami, které transformují zdroje v hnací síly, promění potenciál ve vysoký a udržitelný růst a přispějí k realizaci stoletých cílů v nestabilním regionálním a světovém řádu.

Aby byl dvouúrovňový model místní samosprávy co nejefektivnější, je nutné zajistit propojení a doplňkovost tříúrovňové samosprávy (centrální – provincie/město – obec/obvod) podél tří os: instituce – zdroje – data. V této propojené struktuře hraje ústřední vláda roli řízení, vytváření a zajišťování jednoty v celém systému.

Když tři úrovně vlády fungují jako celek, kde ústřední vláda vytváří standardy a koordinuje meziregionální spolupráci, provinční úroveň organizuje strategie, přiděluje zdroje a monitoruje výsledky a místní úroveň přímo slouží, rychle řeší problémy a reaguje na reálná data, bude mít cíl udržovat mír a stabilitu, podporovat rychlý, ale udržitelný růst a zlepšovat sociální podmínky pevný základ. Závěrem lze říci, že implementace poznatků z usnesení č. 18-NQ/TW podle modelu dvoustupňové a třístupňové propojené místní samosprávy s ústřední vládou jako „institucionálním architektem“ bude rozhodující pákou pro efektivní, transparentní a efektivní politický systém, který zemi rychle a stabilně posune vpřed k síle, prosperitě a šťastným a prosperujícím lidem.

Drazí soudruzi,

Očekáváme, že 14. konference 13. ústředního výboru strany dosáhne velmi vysokého konsensu ohledně: vize rozvoje a strategických směřování, které budou předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany; seznamu doporučených členů politbyra a sekretariátu, který bude skutečně příkladný a zajistí dědictví a průlom; institucionálního rámce pro efektivní a účinný aparát; moderní správy založené na datech, decentralizace, delegování moci spojené s kontrolou moci; implementačního mechanismu s jasnými lidmi, jasnou prací, jasnými termíny, jasnými zdroji a jasnou odpovědností.

Drazí soudruzi,

Naše země čelí historické příležitosti k průlomu a zároveň mnoha bezprecedentním výzvám. Abychom udrželi mír, stabilitu, rychlý a udržitelný rozvoj, aby lidé mohli skutečně prosperovat a být šťastní a aby se země mohla stát stále silnější a prosperující, musíme činit správná rozhodnutí a do konce plnit důležité úkoly stanovené ústředním výborem strany. Každý dnes vyjádřený názor nejen přispívá k této konferenci, ale také pokládá základy pro nové funkční období a vytváří hybnou sílu pro celé období rozvoje.

V tomto duchu vás žádám, abyste dodrželi svou odpovědnost vůči straně a lidu, podporovali kolektivní inteligenci, byli upřímní, konstruktivní a rozhodní při volbě optimálního řešení v národním zájmu a také při přispívání svými názory k obsahu programu konference.

Jménem politbyra a sekretariátu prohlašuji za zahájenou 14. konferenci ústředního výboru strany 13. koleje.

Přeji naší konferenci mnoho úspěchů.