Projev generálního tajemníka To Lama na 1. sjezdu Národního shromáždění strany

Ráno 25. září byl v budově Národního shromáždění slavnostně zahájen 1. sjezd Národního shromáždění strany pro období 2025-2030 za účasti 297 delegátů, kteří v celém stranickém výboru zastupovali více než 2 800 členů strany.

Generální tajemníkTo Lam se zúčastnil kongresu a přednesl na něm projev.

Vietnamská tisková agentura (VNA) s úctou uvádí projev generálního tajemníka .

Vážený prezidiu Kongresu!

Vážení představitelé, bývalí představitelé strany, státu, Vietnamské vlastenecké fronty a vážení hosté!

Vážení delegáti, vážení hosté a delegáti účastnící se kongresu!

Dnes se já a další představitelé strany a státu s velkým potěšením účastníme prvního sjezdu Národního shromáždění strany pro volební období 2025-2030.

Toto je politická událost zvláštního významu, která představuje nový krok ve vývoji stranického výboru Národního shromáždění a potvrzuje naše odhodlání vybudovat z Národního shromáždění skutečně nejvyšší orgán státní moci v zemi, nejvyšší zastupitelský orgán našeho lidu. Kongres je o to významnější, že se připravujeme na oslavu 80. výročí prvních všeobecných voleb – historického milníku ve zrodu Vietnamského Národního shromáždění. Politika a rozhodnutí Kongresu přispějí k rozšíření zdroje demokracie a potvrdí podstatu a sílu našeho režimu: „Veškerá státní moc patří lidu.“

Jménem politbyra bych rád vyjádřil svá nejlepší přání vedoucím představitelům strany, státu, Národního shromáždění, váženým delegátům a 297 oficiálním delegátům sjezdu – vynikajícím členům strany, kteří reprezentují inteligenci, vůli, aspirace a odhodlání více než 2 800 členů strany v celém stranickém výboru. Přeji sjezdu mnoho úspěchů!

Drazí soudruzi!

V procesu přípravy tohoto důležitého sjezdu věnovalo politbyro čas projednávání stanovisek, vydávání pokynů a společně se stálým výborem stranického výboru Národního shromáždění zdokonalování návrhů dokumentů a personálního plánu, které měly sloužit organizaci sjezdu. Lze konstatovat, že stranický výbor Národního shromáždění je jedním z typických stranických výborů, pokud jde o vedení a řízení dokončení organizace stranických sjezdů na všech úrovních v rámci stranického výboru, a zajišťuje postup a kvalitu v souladu s duchem směrnice politbyra č. 45. Příprava návrhů dokumentů a personálního plánu pro tento sjezd byla provedena pečlivě, vážně, puntičkářsky a vědecky, s ohledem na dodržování předpisů a pokynů ústředního výboru.

Vyjádřil jsem svůj vysoký souhlas se základním obsahem dokumentů Kongresu a zdůraznil a navrhl některé další obsahy, které by Kongres měl prostudovat, prodiskutovat a implementovat, a to takto:

Z hodnocení práce uplynulého volebního období, politické zprávy a stanovisek předložených na sjezdu, vyplynuly důležité výsledky, kterých stranický výbor a stranické organizace v Národním shromáždění dosáhly v různých oblastech. V zásadě souhlasím a navrhuji, aby sjezd pokračoval v diskusi, analýze, hodnocení, zdůrazňování a prohlubování nových změn v myšlení a činnosti stranického výboru Národního shromáždění v poslední době. Bylo implementováno mnoho inovativních a průlomových témat, která přinesla praktické výsledky.

Generální tajemník To Lam blahopřeje Kongresu květinami. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dělba práce, decentralizace a rozdělení pravomocí mezi Národní shromáždění, vládu a agentury byly jasné, zřetelné a přiměřené roli každé agentury s nejvyšším cílem národního rozvoje. Základní aspekty práce Národního shromáždění, od legislativy a nejvyššího dohledu až po rozhodování o důležitých národních otázkách, prošly velmi pozitivními změnami. Zejména došlo k silné inovaci v myšlení o tvorbě zákonů, což vyřešilo obrovské množství legislativní práce a postupně odstranilo úzká hrdla a překážky v institucích, mechanismech a politikách rozvoje. Mnoho nových a bezprecedentních problémů bylo vyřešeno rychle, ale stále zajišťovalo předepsané procesy a postupy (například změna Ústavy na jednom zasedání; jeden zákon pozměňující mnoho zákonů; usnesení o odstranění úzkých hrdel; zavedení mechanismu legislativní autorizace atd.).

Institucionalizace stranických vůdčích politik proběhla rychle za synchronní a úzké koordinace Národního shromáždění, vlády a agentur, čímž byla důležitá rozhodnutí okamžitě uvedena do praxe a efektivně provedena s vysokým konsensem. Významného pokroku bylo dosaženo i v budování strany a agentur Národního shromáždění; aparát agentur Národního shromáždění byl zefektivněn a nyní funguje efektivně a účinně; zlepšily se pracovní metody a styl Národního shromáždění a jeho agentur, zejména digitální transformace a budování digitálního Národního shromáždění, což vedlo k jasným výsledkům.

Abych dosáhl takových výsledků, sdílím také s kádry, členy strany, stranického výboru Národního shromáždění a poslanci Národního shromáždění úsilí a pokusy o překonání obtíží a útrap v práci. Dá se říci, že práce Národního shromáždění je velmi náročná, objem je extrémně velký (studium stovek návrhů zákonů, statisíců stran dokumentů; naslouchání názorům milionů voličů...) a vyžaduje inteligenci, obětavost a tichou obětavost každého poslance.

Výsledky uplynulého volebního období prokázaly smysl pro odpovědnost, kreativitu a vysoké politické odhodlání stranického výboru Národního shromáždění; zároveň také zpočátku potvrdily správnost a vhodnost nového organizačního modelu, který podporuje komplexní vůdčí roli strany a splňuje rozvojové požadavky země v nové situaci.

Jménem politbyra vřele blahopřeji a chválím důležité výsledky, kterých stranický výbor Národního shromáždění v uplynulém volebním období dosáhl.

Drazí soudruzi!

Kromě velmi pozitivních výsledků politická zpráva předložená Kongresu a diskusní názory delegátů také otevřeně poukázaly na stávající problémy a omezení v práci stranického výboru Národního shromáždění. Musíme vážně uznat: Kvalita některých zákonů není vysoká, stále existují překrývání, nedostatečná proveditelnost, pomalé dohánění nových požadavků praxe; proces zkoumání a kritiky je někdy formální a ve skutečnosti nepodporuje kolektivní inteligenci; dohledová práce někdy není skutečně drastická, nezachází hlouběji do odpovědností organizací a jednotlivců a důkladně nepřekonává zjištěné nedostatky; role poslanců Národního shromáždění nebyla plně propagována, dovednosti, charakter a výkonnost části poslanců plně nesplňují stále vyšší požadavky v kontextu integrace a digitální transformace...

Oceňuji vážného ducha sebekritiky soudruhů a navrhuji, aby sjezd pokračoval v diskusi, důkladné analýze, objasňování omezení, nedostatků a příčin, zejména subjektivních, s cílem doplnit a zdokonalit získané poznatky, navrhnout účinná řešení k jejich překonání a přispět tak ke zlepšení efektivity stranického výboru Národního shromáždění a Národního shromáždění v nadcházejícím období.

Drazí soudruzi!

Naše země vstupuje do nové fáze rozvoje se dvěma velmi vysokými stoletým cíli, které od nás vyžadují velké úsilí a průlomové politiky a rozhodnutí k rychlému rozvoji, růst HDP musí neustále dosahovat dvouciferných hodnot, ale zároveň musí zajistit udržitelnost. Světová a regionální situace se mezitím velmi rychle a složitě mění; příležitosti a výzvy jsou vzájemně propojeny. Země po celém světě se zaměřují na rozvojové cíle a nečekají na nás. Toto je zlomový bod, historická příležitost pro zemi, jak se povznést. Pokud budeme pomalí, budeme pozadu.

Generální tajemník To Lam pronesl projev, na kterém řídil první sjezd Národního shromáždění strany. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Výše uvedená situace klade velké požadavky a úkoly na práci Národního shromáždění, zejména úkol zdokonalit instituce s požadavkem „Proměnit institucionální reformu v konkurenční výhodu a hnací sílu rozvoje“. Vyžaduje od stranických výborů na všech úrovních, poslanců Národního shromáždění, kádrů, členů strany, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků Národního shromáždění, aby dále posilovali politické odhodlání, inovovali myšlení a usilovali o celkový rozvoj země. Navrhuji, aby Kongres pokračoval v diskusi a prohlubování cílů, průlomů, úkolů a hlavních řešení stranického výboru Národního shromáždění na období 2025–2030. Zdůrazňuji a navrhuji další 2 požadavky a 4 klíčové pracovní směry, které by soudruzi měli prodiskutovat, objasnit, doplnit a dále zlepšit za účelem jednotné implementace.

Asi 2 požadavky:

Zaprvé, posílit charakter lidu ve všech činnostech Národního shromáždění. To je základní požadavek Národního shromáždění – nejvyššího zastupitelského orgánu lidu. Vietnamské Národní shromáždění musí být úzce spojeno s lidem, skutečně „Národním shromážděním lidu, lidem, pro lid“ – nejen slovy, ale v každém zákoně, každé schůzi, každém důležitém rozhodnutí, to vše musí směřovat k dosažení konečného cíle: štěstí, prosperita, svoboda lidu a prosperita země. Každý zákon není jen právním dokumentem, ale musí být také ztělesněním moudrosti, vůle a tužeb lidu.

Delegát Národního shromáždění není jen zákonodárcem, dozorcem nebo osobou s rozhodovací pravomocí, ale v první řadě „zástupcem voličů“ – loajálním představitelem hlasu, tužeb a oprávněných zájmů voličů a celého národa; každý delegát je mostem důvěry, vdechuje do parlamentu život a vrací k životu správná rozhodnutí Národního shromáždění, čímž přispívá ke zlepšení všech aspektů života lidí.

Za druhé, posilovat stranického ducha v činnosti Národního shromáždění. To je trvalý požadavek, který zajišťuje, aby se naše Národní shromáždění vždy drželo cíle národní nezávislosti spojené se socialismem a kladlo zájmy národa, lidu a legitimní práva a zájmy lidu nade vše. Stranický duch neoslabuje demokracii, ale naopak je orientací pro její uplatnění v pravé podstatě našeho režimu. Poslanci Národního shromáždění, kteří jsou členy strany, musí dobře plnit svou „dvojí odpovědnost“ a být přímým mostem mezi stranou a Národním shromážděním; mezi vůlí a aspiracemi lidu a důležitými rozhodnutími země.

Asi 4 klíčové pracovní orientace:

Zaprvé, pokračovat v inovacích myšlení, zaměřit se na vedení Národního shromáždění k dobrému plnění tří nejdůležitějších funkcí: legislativy, nejvyššího dohledu a rozhodování o důležitých otázkách země.

Pokud jde o legislativu, je to považováno za „průlomovou práci průlomů“, která se nejen zastavuje u překonávání překrývání, rozporů a úzkých míst, ale také u nutnosti jít vpřed, prorazit cestu, vést rozvoj země, podporovat kreativitu, osvobodit veškerou pracovní sílu a uvolnit všechny zdroje pro rozvoj. Je nutné pokračovat v zdokonalování práva o socialisticky orientovaných tržních ekonomických institucích, zajišťovat spravedlivou hospodářskou soutěž, zlepšovat integrační kapacitu a rozvíjet soukromý sektor, aby se stal nejdůležitější hnací silou ekonomiky. Zejména se zaměřit na nové oblasti, jako je právo v oblasti digitální ekonomiky, digitálních aktiv, dat, obnovitelných zdrojů energie, zeleného růstu, cirkulární ekonomiky, životního prostředí, změny klimatu, netradiční obrany a bezpečnosti atd.

Nadále důkladně chápat a efektivně implementovat nové myšlení v legislativní práci, jak je definováno v usnesení politbyra 66-NQ/TW, důsledně provádět legislativní proces, prosazovat roli sociální kritiky, široce konzultovat s odborníky, vědci, voliči a podnikatelskou komunitou. Zároveň musíme být ostražití a rozhodní v předcházení negativním dopadům skupinových zájmů, politického vedení nepřátelskými silami nebo netransparentní obhajoby a zajistit, aby všechny zákony vycházely z národních zájmů a legitimních aspirací lidu.

Pokud jde o nejvyšší dohled, v novém období musí jít nejvyšší dohled skutečně do hloubky a zaměřit se na nejnaléhavější otázky, jako je hospodaření s půdou, zdroje, životní prostředí, boj proti korupci, předcházení vzniku odpadů, ochrana lidských práv, občanských práv...

V rámci supervizní práce není nutné pouze „naslouchat zprávám“, ale také chodit do terénu a vést přímý dialog s lidmi a s těmi, kterých se politika týká; co je důležitější, je nutné prošetřit odpovědnost organizací a jednotlivců, zajistit, aby doporučení po supervizi byla striktně implementována s jasnými sankcemi; a kombinovat tradiční metody s nástroji digitálních technologií pro zlepšení efektivity supervize.

Pokud jde o rozhodnutí o důležitých otázkách, každé usnesení a rozhodnutí Národního shromáždění má nejen okamžitý dopad na socioekonomický systém, národní obranu, bezpečnost a životy milionů lidí dnes, ale také zanechává trvalou stopu v budoucnosti národa. Proto musí Národní shromáždění jasně prokázat svou odvahu, inteligenci, objektivitu a nestrannost při rozhodování o důležitých otázkách, jako jsou strategie socioekonomického rozvoje, rozdělení státního rozpočtu, klíčové infrastrukturní projekty, politika sociálního zabezpečení, hlavní politiky mezinárodní integrace nebo otázky týkající se nezávislosti, suverenity, územní celistvosti atd. Každé rozhodnutí Národního shromáždění musí skutečně klást zájmy národa a lidu na první místo a rozhodně předcházet a eliminovat veškerou dominanci skupinových zájmů a všechny negativní dopady zvenčí.

Za druhé, pokračovat ve výzkumu, zlepšování a inovacích způsobu fungování Národního shromáždění a jeho agentur, zajistit efektivitu, snížit formálnost a zvýšit obsah. Důraz je kladen na další zlepšování tvorby programů zasedání, metod diskuse, debaty, kladení a odpovídání na otázky, procesu zkoumání, kontaktu s voliči, dohledu... Posílit koordinaci mezi agenturami Národního shromáždění, vlády a Vietnamské fronty vlasti při přípravě obsahu a návrhů zákonů, které mají být předloženy Národnímu shromáždění, a zajistit důslednost a efektivitu. Pokračovat v podpoře digitální transformace, budovat digitální Národní shromáždění, uplatňovat umělou inteligenci a přispívat ke zlepšení efektivity Národního shromáždění a každého poslance Národního shromáždění.

Za třetí, zaměřit se na budování strany, zlepšit vůdčí schopnosti a bojovou sílu stranického výboru. Vybudovat čistou a silnou stranickou organizaci z hlediska ideologie, politiky, etiky, organizace a kádrů. Udržovat vysokou solidaritu a jednotu v rámci stranického výboru. Inovovat činnosti stranických buněk v souladu s praxí, podporovat demokracii ve straně a v orgánech Národního shromáždění. Vést a prosazovat roli stranických buněk delegace Národního shromáždění jak na zasedání Národního shromáždění, tak i mimo něj. Spojovat budování čisté a silné stranické organizace se zlepšováním kultury veřejné služby, prevencí a bojem proti korupci a negativitě a kontrolou moci v zákonodárném procesu.

Za čtvrté, zaměřit se na budování kontingentu kádrů, zejména poslanců Národního shromáždění, kteří budou splňovat požadavky a úkoly. Kádry a členové strany ve stranickém výboru Národního shromáždění musí být příkladem politické odvahy, kvalit, schopností a prestiže, „jak rudí, tak profesionální“, mít touhu přispívat, odvážit se myslet, odvážit se konat, odvážit se inovovat, odvážit se převzít odpovědnost a klást společný zájem na první místo. Poslanci Národního shromáždění musí být skutečně loajálními zástupci vůle a tužeb lidu; mít neochvějnou politickou odvahu, čistou etiku, hluboké odborné znalosti a dobré parlamentní dovednosti. A co je nejdůležitější, poslanci musí udržovat úzký a pravidelný kontakt s voliči, naslouchat jejich myšlenkám, upřímně je reflektovat v parlamentu a zároveň být pod dohledem lidu. Důvěra voličů je nejvyšším měřítkem prestiže a odpovědnosti poslanců.

Výše uvedené úkoly zahrnují obsah, za který přímo odpovídá stranický výbor Národního shromáždění, a obsah, který vyžaduje koordinaci s agenturami. Žádám soudruhy, aby provedli diskusi, dohodli se a úzce koordinovali realizaci. Zároveň navrhuji, že je nutné podporovat ducha Kongresu a okamžitě začít s realizací čtyř klíčových a naléhavých úkolů: Vedení a řízení úspěšné organizace 10. zasedání - posledního zasedání 15. Národního shromáždění, které rozhoduje o mnoha důležitých otázkách země. Slavnostní a praktická organizace aktivit k oslavě 80. výročí prvních všeobecných voleb do Vietnamského Národního shromáždění (6. ledna 1946 - 6. ledna 2026). Vedení úspěšné organizace voleb poslanců do 16. Národního shromáždění a voleb lidových rad na všech úrovních na období 2026-2031 v souladu s duchem směrnice politbyra č. 46-CT/TW. Nadále aktivně a proaktivně přispívat k úspěchu 14. Národního stranického sjezdu.

Drazí soudruzi!

S následkem slavné 80leté tradice Vietnamského národního shromáždění, s duchem inovace a vysoké politické odpovědnosti pevně věřím, že stranický výbor Národního shromáždění a všichni kádři, členové strany a poslanci Národního shromáždění budou rozvíjet svou inteligenci, odhodlání, solidaritu a kreativitu, budou výborně plnit své historické povinnosti, posílí a rozvinou Vietnamské národní shromáždění, budou skutečně živoucím ztělesněním vůle a tušení lidu a přispějí k bohatému a prosperujícímu rozvoji země v nové éře.

Ještě jednou přeji Kongresu mnoho úspěchů!

Moc vám děkuji, soudruzi!