Rozvoj delty Mekongu z pohledu investic do infrastruktury

Náměstek ministra stavebnictví Nguyen Tuong Van pronesl úvodní projev na fóru - Foto: Construction Newspaper

Náměstek ministra stavebnictví Nguyen Tuong Van ve svém projevu na fóru zdůraznil: „Fórum „Perspektivy investic do výstavby infrastruktury – hospodářský rozvoj v deltě Mekongu“ by mělo být příležitostí ke shromáždění hloubkových, vícerozměrných analýz, zpráv a komentářů a objektivních posouzení celkového obrazu rozvoje technické infrastruktury a ekonomiky v deltě Mekongu; k nastolení aktuální situace, výzev a příležitostí v tomto regionu s cílem přispět k nalezení řešení, vytvořit hybnou sílu pro udržitelný hospodářský rozvoj v regionu a propojit region se všemi jižními provinciemi.“

Hlavní obsah fóra se 4 hlavními tématy zahrnuje: (1) Aktuální stav technické infrastruktury a ekonomického rozvoje v deltě Mekongu; (2) Potenciál a příležitosti; (3) Rozvojové výzvy; (4) Nová hnací síla ekonomického rozvoje v deltě Mekongu.

Na fóru experti nastolili problémy, prezentovali současnou situaci, obtíže a navrhli řešení pro vybudování infrastruktury v deltě Mekongu pro hospodářský rozvoj.

Je potřeba nová myšlenková kapacita a nové přístupy k rozvoji.

Docent Dr. Tran Dinh Thien, bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomický výzkum, uvedl, že oblast delty Mekongu čelí nevýhodám, jako jsou: zdroje aluviální vody ubývají, jsou znečištěné a nepravidelné; infrastruktura není synchronní, nedostatečně rozvinutá a obtížně propojitelná (v rámci regionu i mezi regiony); podmínky pro průmyslový a městský rozvoj jsou méně příznivé, podloží je slabé, je zde málo nerostných surovin a je obtížné budovat vodní energii... Pro udržitelný rozvoj region potřebuje nové myšlenkové kapacity a nové rozvojové přístupy.

Výstavba infrastruktury musí brát v úvahu ochranu přírody, aby se delta Mekongu mohla rozvíjet udržitelně a vhodným způsobem. Je zapotřebí vize založená na dvou hlavních strategických řešeních: zvládání výzev a vytváření hodnot. Rozvoj delty Mekongu v udržitelné zemědělské ekonomické centrum; formování ekonomických koridorů a dynamických městských řetězců; vytváření udržitelného životního prostředí, dobré kvality života pro lidi spojené s ochranou zdrojů a ekosystémů...

V přesvědčení, že rozvoj městské infrastruktury v deltě Mekongu bude v nadcházející době čelit řadě výzev, pan Ta Quang Vinh - ředitel odboru technické infrastruktury (Ministerstvo stavebnictví) Návrh : Pro efektivnější rozvoj městské technické infrastruktury v deltě Mekongu musí úřady v první řadě zlepšit zákony, mechanismy a politiky s cílem zlepšit efektivitu a účinnost státní správy a vytvořit příznivé podmínky pro hospodářská odvětví, včetně zahraničních investorů, aby mohli investovat do výstavby a podnikání v infrastruktuře v mnoha formách v souladu s mezinárodním systémem.

Ministerstva, sektory a obce musí v oblasti delty Mekongu organizovat regionální plánování, provinční plánování a urbanistické plánování tak, aby splňovaly požadavky udržitelného rozvoje a adaptace na změnu klimatu. Zejména je třeba věnovat pozornost zlepšení kvality obsahu plánování technické infrastruktury, zejména plánování rozvoje systémů dopravní infrastruktury, zajištění celkové synchronizace regionálních, meziregionálních a městských infrastrukturních systémů...

Je nutné urychlit realizaci strategických průlomů v budování synchronního systému technické infrastruktury se zaměřením na dopravní infrastrukturu, zásobování vodou, odvodnění a čištění odpadních vod. Současně musí být implementována řešení pro akumulaci vody, ochranu vodních zdrojů a zajištění bezpečnosti čisté vody v regionu.

Přehled fóra „Perspektivy investic do infrastruktury – Ekonomický rozvoj delty Mekongu“ – Foto: Stavební noviny

Dr. Patric Rolf Schlager, vedoucí skupiny pro městskou a infrastrukturní oblast (Projekt adaptace na změnu klimatu v deltě Mekongu - Německá organizace pro rozvojovou spolupráci - GIZ), se zmínil o záplavách ve městech jako o jedné z výzev, kterým města čelí. Uvedl, že ekonomické ztráty v deltě Mekongu v důsledku záplav dosahují 60 milionů USD. Důvody, které tento expert uvádí, jsou: Rychlý rozvoj měst, nedostatečná kontrola omezuje vsakování vody. Kapacita odvodňovacího systému není dostatečně velká, odvodňovací infrastruktura není kompletní a neodpovídá poptávce. Pokles městské půdy je v důsledku využívání podzemní vody velmi vysoký, v průměru dosahuje asi 1 cm/rok. Nedostatečná koordinace v managementu povodí a nadměrná těžba písku způsobují zvýšený pokles půdy, což vede ke zvýšeným záplavám a sesuvům půdy v městských oblastech...

Dr. Schlager navrhl aplikaci modelu „houbového města“ s udržitelným systémem odvodnění dešťové vody, simulujícím co nejpřirozenější cirkulaci vody. GIZ nedávno spolupracovala s Ministerstvem stavebnictví na podpoře výstavby městských odvodňovacích systémů pro města Long Xuyen, Rach Gia a Ca Mau a rozšiřuje svou činnost i do dalších provincií v regionu.

Dr. Schlager poznamenal, že obce musí plánovat své provincie v souladu s regionálním plánováním a zároveň integrovat prevenci přírodních katastrof do plánů socioekonomického rozvoje. GIZ bude podporovat provincie při vývoji projektů prevence povodní ve městech; předpisů pro místní správu odvodnění; plánu pro ceny odvodňovacích a čistíren odpadních vod; pilotních projektů udržitelných městských systémů odvodnění dešťové vody...

Mobilizace mimorozpočtového kapitálu pro investice do infrastruktury

Na fóru se Dr. Can Van Luc - hlavní ekonom BIDV, člen Národní poradní rady pro finanční a měnovou politiku a člen Národního výboru pro tichomořskou hospodářskou spolupráci - zmínil o otázce mobilizace kapitálu pro rozvoj.

Podle Dr. Cana Van Luca je delta Mekongu v období 2021–2025 prioritou pro investice z veřejného investičního kapitálu státu ve výši 90 bilionů VND s 11 dílčími projekty. Tento zdroj kapitálu však může pokrýt pouze 49 % celkového investičního kapitálu.

Vzhledem k tomu, že mobilizace mimorozpočtového kapitálu pro investice do infrastruktury obecně a dopravní infrastruktury zejména je mimořádně důležitá a je třeba se jí zabývat, navrhl Dr. Can Van Luc řadu řešení.

Zaprvé je nutné urychlit dokončení plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2045.

Za druhé, urychlit vyplácení kapitálu veřejných investic obecně a kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) zejména.

Za třetí, je nutné restrukturalizovat a posílit roli Vietnamské rozvojové banky. Ta musí být klíčovou bankou pro investice a rozvoj klíčové infrastruktury. Zároveň je nutné vytvořit fond (nebo zelenou banku, či velkoobchodní banku) jako ústřední bod, který zemi povede k přístupu k zeleným finančním zdrojům.

Za čtvrté, odstranit překážky v zákoně o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), zavést jasnější mechanismus sdílení rizik pro úvěrové instituce; rozvíjet trh s podnikovými dluhopisy, stavebními dluhopisy a dluhopisy místních samospráv.

Za páté, zlepšit kvalitu a kapacitu oceňování, výstavby a řízení projektů, vyhnout se nadměrnému navyšování kapitálu, nadměrnému zpoždění nebo nadměrně vysokým očekávaným příjmům.

Za šesté, podporovat regionální propojení, zejména propojení v dopravní infrastruktuře, cestovním ruchu, zdravotnictví, vzdělávání atd.

Za sedmé, v procesu studia a novelizace pozemkového zákona, zákona o bydlení a zákona o obchodování s nemovitostmi je nezbytné sjednotit zásady, které investorům a zahraničním úvěrovým organizacím umožní přijímat zastavená aktiva, nakupovat domy a nemovitosti na pozemcích. Pro zajištění národní bezpečnosti je možné ve Vietnamu získat hypotéky na práva k užívání pozemků, domy a další nemovitosti prostřednictvím svěření třetí stranou...

Řešení problému se surovinami

Fóra se zúčastnili vedoucí představitelé provincií a měst v deltě Mekongu; zástupci sdružení; stavebních a realitních firem v regionu; bank; domácí i mezinárodní experti... - Foto: Construction Newspaper

Pan Ngo Hoang Nguyen - zástupce ředitele odboru stavebního managementu (Ministerstvo stavebnictví) uvedl: Aby se odstranila úzká hrdla dopravní infrastruktury v deltě Mekongu, bylo a stále se realizuje mnoho rozsáhlých dopravních projektů v této oblasti. Poptávka po písku pro zásypy je proto velmi vysoká (přibližně 54 milionů m3), soustředěná zejména v letech 2023 a 2024. Současná zásoba písku pro zásypy však činí pouze asi 37 milionů m3, což pokrývá přibližně 70 % poptávky.

Aby bylo zajištěno dostatečné zásobování silničními zásypovými materiály pro projekty v oblasti delty Mekongu, pan Ngo Hoang Nguyen navrhl následující řešení: Je nutné zjednodušit postupy udělování licencí pro doly na zásypové materiály, zvýšit kapacitu pískových dolů v provozu; znovu vydat těžební licence pro doly s propadlou platností; uvést do provozu nové doly určené konkrétně pro projekty dálnic na základě důkladného monitorování a dohledu nad životním prostředím a riziky sesuvů půdy v souladu s ustanoveními zákona.

Najít řešení pro navrhování projektů silniční dopravy, zajistit soulad s technickými normami a předpisy, zvážit vhodné možnosti návrhu výškového rozdílu trasy (nebo ji nahradit viadukty), aby se snížil objem zásypového materiálu a dopad na odvodnění povodní nebo aby se během deště a přílivu vytvořily podmáčené oblasti.

Pan Nguyen navrhl, aby specializované stavební agentury poradily provincii, aby zvážila a prostudovala použití alternativních materiálů, jako je drcený písek z hornin, popel a struska..., pro dodávky pro dálniční projekty a stavební práce. V repatriační části projektu DT.978 v rámci komponenty Hau Giang - Ca Mau byly provedeny experimenty s využitím mořského písku v terénu. Kromě toho mohou lokality studovat a pilotně otestovat míchání mořského písku a solného písku s dostupnými místními stavebními materiály, jako je vápno, cement, popel z rýžových slupek, popel a struska z tepelné elektrárny Duyen Hai... pro testování při vyrovnávání venkovské dopravy... s cílem proaktivně vyhledávat suroviny a dlouhodobě snižovat závislost na říčním písku. Provést výzkum a vyhodnotit shodu technických norem s cílem vytvořit plán pro využití zemních dolů jako materiálů pro vyrovnávání silnic.

Je nutné požádat obce o vyhodnocení priorit realizace projektů v celém regionu s cílem poskytnout zdroje, materiály atd. k urychlení investičního postupu klíčových dopravních projektů v deltě Mekongu.

Zdroj: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html