Místopředseda vlády Tran Hong Ha předsedal schůzi, na které byl vyslechnut návrh vyhlášky o zemědělské ekonomice - Foto: VGP/Minh Khoi
Místopředseda vlády požádal navrhovatelskou agenturu ( Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ), aby jasně definovala rozsah, předměty a právní základ vyhlášky o zemědělské ekonomice a aby jasně rozlišila mezi konkretizací stávajících zákonů a pilotním testováním nových politik.
Vyhlášku je třeba posuzovat v souladu se stávajícími vyhláškami a zákony v oblasti rostlinné výroby, chovu hospodářských zvířat, rybolovu, využívání půdy atd., aby se zabránilo překrývání nebo překračování pravomocí.
Vytvoření komplexního a integrovaného právního rámce pro zemědělskou ekonomiku.
Podle zprávy Ministerstva zemědělství a životního prostředí bylo v roce 2024 v celé zemi provedeno šetření u téměř 28 000 farem s průměrnou produkcí 4 miliardy VND ročně, průměrnou plochou 3,52 hektaru na farmu a průměrným počtem 3,8 pracovníků na farmu.
Zprávu podal náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Vo Van Hung - Foto: VGP/Minh Khoi
Odhaduje se, že zemědělský sektor přispívá 9,3 % k celkovým zemědělským příjmům, 10,3 % k HDP a 17,7 % k celkovému zemědělskému exportu. Mnoho zemědělských modelů se vyvinulo směrem ke konsolidaci půdy, specializované komoditní produkci, aplikaci špičkových technologií, propojení výroby a spotřeby v celém hodnotovém řetězci a integraci s nezemědělskými aktivitami, jako je ekoturistika, zážitkové vzdělávání a obnovitelné zdroje energie.
Většina farem se však rozvíjí spontánně, v malém měřítku a s nízkou kvalitou pracovní síly. Mnoho majitelů farem má omezené manažerské dovednosti, finanční kapacitu, znalosti trhu a široce neuplatňují vědu, technologie a pokročilé techniky.
Porušování pozemkových práv, porušování stavebních předpisů a znečišťování životního prostředí jsou stále rozšířené.
Politiky podporující zemědělskou ekonomiku jsou rozptýleny v mnoha dokumentech nebo integrovány do jiných oblastí, což ztěžuje jejich implementaci a dostupnost.
Pan Nguyen Tri Ngoc, bývalý ředitel odboru rostlinné výroby (bývalé ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova), pronáší projev - Foto: VGP/Minh Khoi
Mnoho lokalit se potýká s klasifikací, statistikami, řízením, řešením porušení nebo podporou politik.
Vydání vyhlášky o zemědělské ekonomice poskytuje základ pro přístup k souvisejícím preferenčním politikám a podpoře a zajišťuje plnění práv a povinností vlastníků zemědělských podniků.
Zaplnění institucionálních mezer a zajištění jednotnosti ve státní správě, omezení spontánního rozvoje, spekulací a zneužívání půdy.
Podporovat rozvoj farem směrem k velkovýrobě komodit, uplatňování špičkových technologií a kombinování zemědělské a venkovské turistiky se službami s přidanou hodnotou.
Návrh vyhlášky obsahuje tři hlavní zásady: Klasifikace a kritéria pro identifikaci zemědělských podniků; vydávání, aktualizace, správa a využívání identifikačních čísel zemědělských podniků; a zásady na podporu a povzbuzení rozvoje zemědělských podniků.
Jasně definujte cíle politiky a konkrétní přínosy.
Pan Nguyen Tri Ngoc, bývalý ředitel Odboru rostlinné výroby (dříve Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova), argumentoval, že je nutné jasně definovat povahu farmy jako modelu organizace zemědělské výroby, kterou mohou organizovat domácnosti, družstva nebo podniky, spíše než jako nezávislý ekonomický subjekt.
Náměstek ministra školství a odborné přípravy Le Tan Dung pronáší projev - Foto: VGP/Minh Khoi
Zdokonalování právního rámce se proto musí zaměřit na navrhování specifických, flexibilních a jednotných politických mechanismů pro řízení, a tím podpořit roli farem v rozvoji komerčního zemědělství.
Místopředseda Vietnamské asociace farmářů Nguyen Xuan Dinh s tímto názorem souhlasil a uvedl, že je nutné vyjasnit rozsah působnosti mezi domácnostmi, rodinnými farmami, velkými farmami a podniky, aby byla politika proveditelná a transparentní.
Vyhláška musí být vypracována se zaměřením na navrhování věcných politik, které jsou propojeny s rozvojovými potřebami každého zemědělského modelu, spíše než aby pouze poskytovala rámec předpisů.
Pan Nguyen Tri Ngoc navrhl konsolidaci a propojení stávajících politik v oblasti půdy, úvěrového kapitálu, vědy a techniky, zemědělského poradenství, vzdělávání lidských zdrojů atd., s cílem vytvořit komplexnější a synchronizovanější právní rámec pro rozvoj zemědělské ekonomiky.
„Jednotný a vysoce vymahatelný dekret pomůže uvolnit investiční zdroje, podpoří udržitelný rozvoj zemědělství a efektivněji přispěje k zemědělské ekonomice,“ uvedl pan Nguyen Tri Ngoc.
Stanoviska ministerstev financí, průmyslu a obchodu, vědy a technologií, spravedlnosti atd. mezitím vyhodnotila, že většina obsahu nového návrhu vyhlášky se zaměřuje na klasifikační a řídící kritéria, zatímco podpůrné a pobídkové politiky pro rozvoj jsou velmi omezené a odkazují především na stávající právní předpisy.
Vyhláška proto musí jasně definovat cíle politiky a konkrétní výhody pro zemědělce (půda, úvěry, infrastruktura, daně, věda a technologie atd.); a doplnit podstatné pobídkové mechanismy na podporu velkovýroby a uplatňování špičkových technologií. Některé názory rovněž naznačují potřebu konkrétnějších předpisů týkajících se řízení práce, bezpečnosti a pořádku, informační bezpečnosti a datové konektivity v zemědělských provozech.
Místopředseda vlády požádal Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, aby přezkoumalo a zohlednilo zpětnou vazbu od ministerstev, agentur, odborníků a sdružení za účelem dalšího upřesnění návrhu vyhlášky - Foto: VGP/Minh Khoi
Správný směr pro rozvoj moderní zemědělské ekonomiky.
Na závěr schůze místopředseda vlády Tran Hong Ha uvedl, že zemědělský model se silně rozvíjí a ve srovnání s domácím zemědělstvím představuje pokročilejší výrobní metodu. Jeho cílem je komoditní výroba, specializace a rozšiřování rozsahu namísto soběstačnosti. Cílem je přechod od zemědělské výroby k zemědělskému hospodářství, které propojuje výrobu se službami, obchodem a trhy.
Vyhláška proto musí odrážet nové myšlení a uvažování, aby definovala, klasifikovala a jasně identifikovala zemědělské modely, a tím vydala vhodné politiky na podporu nových, moderních zemědělských modelů, jako jsou: ekologické farmy, nízkoemisní rýžové farmy, farmy s více produkty, ekologické farmy nebo farmy kombinující cestovní ruch a zemědělství, spojené s aplikací vědy a techniky, digitální transformací, moderním managementem a kritérii udržitelnosti…
Toto je správný směr pro rozvoj moderní zemědělské ekonomiky, vytváření přidané hodnoty, propojení výroby se službami, cestovním ruchem a ochranou životního prostředí.
Místopředseda vlády požádal Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, aby přezkoumalo a zohlednilo zpětnou vazbu od ministerstev, agentur, odborníků a sdružení s cílem dále zdokonalit návrh vyhlášky s cílem vybudovat nadstandardní systém mechanismů a politik pro model zemědělské ekonomiky. Ten by se měl zaměřit na investice, zavlažování, výzkum a aplikaci technologií, osiva, hnojiva, management, digitální transformaci atd. Zejména by měl definovat původ, identifikační kódy a standardy zemědělských produktů. „Všechny zemědělské produkty musí splňovat národní standardy OCOP, nejen standardy obce, obvodu nebo provincie.“
Místopředseda vlády zdůraznil, že současné zemědělské modely jsou velmi rozmanité a odrážejí proaktivní povahu zemědělců a podniků. Pokud bude mít stát vhodné podpůrné politiky, zemědělské ekonomické modely se rozšíří do celostátního hnutí, které přispěje k zásadní změně metod zemědělské výroby, zvýšení konkurenceschopnosti a pozdvihne vietnamské zemědělství na novou úroveň.
Minh Khoi
Zdroj: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm
Komentář (0)