Pořadí a postupy pro vyrovnání nejsou v souladu s předpisy.
Závěr Vládní inspekce proto jasně uvedl, že v procesu ekvivalence a odprodeje ve Společnosti pro rozvoj a výstavbu (nyní Stavební rozvojová investiční korporace - DIC Corp) došlo k omezením, nedostatkům a porušením.
Konkrétně, pokud jde o právní základ a postupy pro ekvitizaci, Ministerstvo stavebnictví schválilo hodnotu ekvitizovaného podniku na základě výsledků ocenění podniku provedeného odborem plánování, což není v souladu s předpisy.
Tato omezení, nedostatky a porušení vedou k tomu, že řada postupů není provedena v souladu s ustanoveními vládní vyhlášky č. 109/2007/ND-CP a oběžníku Ministerstva financí č. 146/2007/TT-BTC, například: Společnost Investment Development - Construction Company nevypracovala územní plán; nestanovila hodnotu výhod geografické polohy, přičemž pronajaté pozemky byly městskými pozemky, které by se započítávaly do hodnoty podniku.
Ministerstvo stavebnictví dále vydalo rozhodnutí č. 687/QD-BXD ze dne 13. července 2016, kterým schválilo hodnotu státního kapitálu k 13. březnu 2008 za účelem převodu státních podniků na společnost DIC Corp, aniž by bylo zajištěno správné časové lhůty, jak je předepsáno.
Akciová společnost pro investice do stavebnictví - DIC Corp
Pokud jde o stanovení hodnoty aktiv, která představují stavby na pozemku, závěr inspekce rovněž upozornil na to, že konzultační jednotka Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO) nesprávně stanovila investiční kapitál a původní cenu obou staveb na pozemku. To vedlo k rozdílu v odhadované hodnotě aktiv oproti předpisům o přibližně 2,47 miliardy VND.
Společnost VIVACO dále nepřehodnotila hodnotu 25 vil ve vilové oblasti Phuong Nam v souladu s ustanoveními článku 19 vládního nařízení 187/2004/ND-CP a článku 6 vládního nařízení 17/2006/ND-CP. Společnost a ministerstvo stavebnictví dále nepřehodnotily hodnotu práv k užívání pozemků v rámci projektu ekoturistické městské oblasti Dai Phuoc, ale k výpočtu hodnoty akciového podniku použily kombinaci investičních nákladů a investiční hodnoty a práv k rozvoji projektu, což není v souladu s ustanoveními článku 6 vládního nařízení 17/2006/ND-CP.
Zejména v období od stanovení hodnoty podniku do doby přeměny na akciovou společnost vykázala Investiční rozvojová - stavební společnost ztráty 3 dceřiných společností schválených Ministerstvem výstavby k započítání do hodnoty kapitálu státu k 13. březnu 2008 k převodu na akciovou společnost, což není v souladu s ustanoveními článku 21 bodu 4 nařízení vlády č. 109/2007/ND-CP.
Je třeba objasnit příčinu ztrát a odpovědnost za ně.
Pokud jde o otázku emise soukromých akcií, závěr z kontroly jasně uvádí, že Ministerstvo stavebnictví vydalo dokument č. 2023/BXD-DMDN ze dne 23. září 2009 a č. 2128/BXD-DMDN ze dne 2. října 2009, kterými schválilo politiku emise a nabídky soukromých akcií za účelem zvýšení základního kapitálu, a tím směřovalo k tomu, aby nabídková cena soukromých akcií byla v souladu s tržní cenou.
Představenstvo předložilo valné hromadě akcionářů společnosti DIC Corp rozhodnutí o minimální prodejní ceně 100 000 VND/akcii a představenstvo nabídlo akcie za 100 000 VND/akcii a 102 000 VND/akcii. Ministerstvo stavebnictví jako vlastník však v roce 2009 nesplnilo svou povinnost řídit cenu akcií pro soukromou nabídku.
Pokud jde o pořadí a postupy pro odprodej a stanovení hodnoty akcií pro odprodej, Ministerstvo stavebnictví schválilo plán odprodeje ve Společnosti pro rozvoj a výstavbu bez konzultace s Ministerstvem financí a Ministerstvem plánování a investic, což není v souladu s ustanoveními bodu b, odstavce 2, článku 38 vládního nařízení č. 91/2015/ND-CP.
Společnost Investment Development - Construction Company rovněž poskytla neúplné informace, což vedlo k tomu, že konzultační jednotka nepřehodnotila hodnotu práv k užívání pozemků na 3 pozemkových adresách, včetně: 313 887 m2 v projektu Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area (okres Nhon Trach, provincie Dong Nai); 201 703 m2 v projektu Ward 4 Commercial Residential Area (provincie Hau Giang) a 421,5 m2 komerčních pozemků na adrese 88 Tran Phu (město Vung Tau), aby byla zajištěna cena blízká tržní ceně v době ocenění akcií.
Ekoturistická městská oblast Dai Phuoc je jedním z hlavních projektů společnosti DIC Corp.
Celková částka, která dosud nebyla stanovena v tržní ceně a která má být zahrnuta do odhadovaného předběžného ocenění akcií, je 1 821 VND/akcii, odhadovaná cena akcií je 14 251 VND. Ministerstvo stavebnictví však konzultovalo výsledky ocenění konzultační jednotky a historii obchodování s cenami akcií s kódem DIG na akciovém trhu. Na tomto základě Ministerstvo stavebnictví stanovilo minimální prodejní cenu akcií na 15 000 VND, což je více než oceňovací cena konzultační jednotky (12 430 VND); porovnávací prodejní cena byla 19 250 VND, což je více než cena stanovená Ministerstvem stavebnictví. Podle zákona o způsobu převodu státního kapitálu bude prodejní cena akcií na základě porovnávacích objednávek na burze cenných papírů určena trhem.
Inspekční úřad zjistil, že za výše uvedená porušení odpovídali vedoucí představitelé Ministerstva výstavby v období 2007-2009 a 2016-2017, Řídicí výbor pro ekvitizaci Investičně-developerské - stavební společnosti, společnost VIVACO a související organizace a jednotlivci.
Na základě výsledků kontroly doporučuje Vládní inspekce, aby předseda vlády uložil Ministerstvu výstavby, aby přezkoumalo kolektivní vedení Ministerstva výstavby v období 2007–2009 a 2016–2017 a související organizace a jednotlivce; aby požádalo jednotlivce a organizace o nápravu finančních důsledků; aby zjistilo příčiny ztrát ve společnostech DIC Akciová společnost č. 1, DIC Stavební materiály Akciová společnost a DIC Turismus Akciová společnost o přijetí opatření k nakládání se ztrátami, které byly v souladu s předpisy vypořádány do hodnoty kapitálu státu ve společnosti Development Investment - Construction Company.
Zároveň objasnit odpovědnost za stanovení ceny soukromě vydaných akcií v roce 2009 a také přezkoumat a objasnit neschopnost znovu stanovit hodnotu práva k užívání pozemků u 3 pozemkových lokalit během procesu oceňování akcií pro účely odprodeje státního kapitálu; znovu stanovit hodnotu práva k užívání pozemků v projektu ekoturistické městské oblasti Dai Phuoc (Dong Nai).
Zdroj: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html
Komentář (0)