Řízení netradiční bezpečnosti v éře národního rozvoje.

Netradiční bezpečnostní hrozby po celém světě jsou rozšířené i ve Vietnamu a mají mimořádně závažné důsledky, což zdůrazňuje potřebu proaktivní prevence a reakce.

Seminář si klade za cíl zvýšit povědomí a odpovědnost v celé společnosti, na všech úrovních a ve všech sektorech, zejména mezi vedoucími a manažerskými úředníky ve veřejném i soukromém sektoru, při zajišťování netradiční bezpečnosti.

Ráno 21. listopadu uspořádal vládní elektronický informační portál seminář na téma „Posílení kapacit netradiční bezpečnostní správy v době vzestupu Vietnamu tváří v tvář globálním výzvám“.

Semináře se zúčastnili tito hosté: generálporučík, profesor Dr. Nguyen Xuan Yem, ředitel Institutu netradiční bezpečnosti, Fakulty managementu a podnikání, Vietnamské národní univerzity v Hanoji; docent Dr. Hoang Dinh Phi, rektor Fakulty managementu a podnikání, Vietnamské národní univerzity v Hanoji; plukovník Dr. Do Tien Thuy, zástupce ředitele provinční policie Tuyen Quang; pan Nguyen Van Su, zástupce generálního ředitele Vietnam Petroleum Corporation Petrolimex ; a pan Luu Van Vinh, expert na ekonomickou bezpečnost, bývalý zástupce vedoucího oddělení ekonomické bezpečnosti, městské policie Hai Phong.

Identifikace rizik

Generálporučík, profesor, doktor Nguyen Xuan Yem uvedl, že netradiční bezpečnost je v podstatě rozšířením národní bezpečnosti, tradiční bezpečnosti, a v současném kontextu představuje další součást celkové národní bezpečnosti. Výzkum odhalil přibližně 30 nově vznikajících netradičních bezpečnostních hrozeb, které se objevily, objevují a budou se v současném období i nadále objevovat. Mezi nimi je 5 nově vznikajících skupin hrozeb, které vyžadují pozornost, včetně: (1) nadnárodní kriminality; (2) ekonomické bezpečnosti Vietnamu; (3) environmentální bezpečnosti, vodní bezpečnosti; (4) zdravotní bezpečnosti, lékařské bezpečnosti; (5) hrozeb pro kybernetickou bezpečnost a bezpečnost sociálních sítí.

„Během pandemie COVID-19 stát odhadl škody způsobené pandemií na 500 000 miliard VND. A během nedávného tajfunu Yagi dosáhly celkové příjmy provincie Yen Bai za rok 2023 4 100 miliard VND, ale po pouhém týdnu bouří, povodní, sesuvů půdy atd. utrpěla provincie Yen Bai ztráty až 4 600 miliard VND,“ uvedl jako příklad profesor Nguyen Xuan Yem.

Plukovník Dr. Do Tien Thuy s odkazem na místní příklady uvedl, že Tuyen Quang nedávno čelil pěti netradičním bezpečnostním rizikům a výzvám. Tajfun Yagi, který zasáhl severní provincie (září 2024), jasně demonstroval rizika pro vodní bezpečnost a environmentální rizika. Během tohoto tajfunu byl Tuyen Quang jednou z provincií, které čelily rozsáhlým záplavám a silným dešťům, a vodní elektrárna Tuyen Quang musela poprvé otevřít všech osm přepadových stavidel. Po bouři a povodních zemřelo pět lidí, šest bylo zraněno, zřítily se domy a poškodily se plodiny; po opadnutí povodňové vody se velmi projevila rizika pro nemoci, zdravotní péči a životní prostředí…

„To ukazuje, že musíme proaktivně řešit a předcházet netradičním bezpečnostním výzvám a rizikům včas a na dálku,“ řekl plukovník Dr. Do Tien Thuy.

V Hai Phongu pan Luu Van Vinh, expert na ekonomickou bezpečnost a bývalý zástupce vedoucího oddělení ekonomické bezpečnosti městské policie Hai Phong, poznamenal: „V Hai Phongu se objevují všechny netradiční bezpečnostní výzvy Vietnamu; lze říci, že se jedná o lokalitu s velmi typickými netradičními bezpečnostními výzvami.“

Zaprvé je tu problém změny klimatu, zejména po průchodu tajfunu Yagi, jehož hlavním centrem škod je Hai Phong. Zadruhé, mezi environmentální problémy patří ropné skvrny, chemické incidenty, požáry a výbuchy a námořní nehody, zejména vzhledem k velkému objemu obchodu a dovozních/vývozních aktivit města. Zatřetí je tu problém kriminality, a to nejen tradiční kriminality, ale i mezinárodní kriminality, nadnárodní kriminality, kriminality v oblasti high-tech a kybernetické kriminality.

„Díky praktickým zkušenostem jsme odhalili mnoho speciálních případů a úspěšně vyřešili případy zahrnující online podvodníky. Zatkli jsme vietnamské i cizí státní příslušníky, a to nejen ve městě Hai Phong, ale i v dalších lokalitách. V roce 2019 policie v Hai Phongu koordinovala svou činnost s ministerstvem veřejné bezpečnosti na vyřešení velmi rozsáhlého případu, při kterém zatkla téměř 400 cizinců zapojených do mezinárodních hazardních her s odhadovanou částkou přibližně 11 000 miliard VND. Jedná se také o velmi nový typ činnosti, který je třeba identifikovat,“ uvedl pan Luu Van Vinh.

Z obchodního hlediska se pan Nguyen Van Su, zástupce generálního ředitele Vietnamské národní ropné skupiny, podělil o toto: „Vietnamská národní ropná skupina dodává na trh 12–14 milionů metrů krychlových/tun ropných produktů ročně, z čehož se přibližně 10 milionů metrů krychlových/tun prodává na domácím trhu. Rizika a výzvy, kterým tento podnik denně čelí, jsou proto značné, včetně netradičních bezpečnostních faktorů.“

„Například během přerušení dodávek paliva, jako tomu bylo v roce 2022, dovážející podniky utrpěly ztráty a nemohly prodat své palivo, takže veškerý přebytek šel do Petrolimexu, což nás donutilo prodat výrazně více, než je naše výrobní kapacita. Bez řízení rizik a řízení bezpečnosti by se čerpací stanice staly ohnisky sociálních nepokojů a nejistoty,“ vysvětlil pan Nguyen Van Su.

Účastníci semináře zdůraznili, že netradiční bezpečnost je v podstatě rozšířením národní bezpečnosti.

Efektivní reakce

V diskusi o řešeních pro řešení netradičních bezpečnostních hrozeb navrhl docent Dr. Hoang Dinh Phi první řešení: posílení komunikačního úsilí na všech úrovních, od ústřední až po místní samosprávu, zejména v organizacích, podnicích a na místní úrovni, kde mohou vznikat významná rizika, a zabránění tomu, aby se malé jiskry rozšířily do velkých požárů, které ohrožují netradiční bezpečnost jednotlivců a lidí.

Za druhé, musí existovat systematické výzkumné programy od centrální až po místní úroveň; za třetí, řízení vědy a techniky musí být posíleno, aby bylo rychlé a efektivní; za čtvrté, lidský faktor musí být řádně vzdělaný, etický, mít dobré vlastnosti a odhodlání chránit lidi a národ.

Pokud jde o netradiční bezpečnostní otázky v podniku, pan Nguyen Van Su uvedl: „Pro podniky obchodující s ropnými produkty mohou incidenty související s požáry, výbuchy a palivem, pokud nejsou řádně kontrolovány, způsobit významná bezpečnostní rizika a dopady.“ Proto se Petrolinex zaměřuje na tři klíčové faktory, aby se rizikům předešlo:

Zaprvé, systém infrastruktury je ovlivněn změnou klimatu a bezpečnostními incidenty ve skladech a přístavech, což vše má dopad na ropné produkty. Zadruhé, kromě dobře investovaného systému infrastruktury věnuje Skupina velkou pozornost vzdělávání lidských zdrojů, včetně povědomí, myšlení a dovedností, počínaje praktickými zkušenostmi, se systematickými a hloubkovými školicími programy. Zatřetí, stávající instituce a předpisy musí být specifické a konzistentní od nejvyššího vedení až po pracovníky; musí existovat předpisy pro inspekci a kontrolu.

Podle profesora Nguyen Xuan Yema se netradiční bezpečnost liší od tradiční bezpečnosti tím, že se zaměřuje na identifikaci a řízení rizik nejen na úrovni jednotlivce a rodiny, ale také na úrovni agentur, organizací, podniků, lokalit a národa. Jedná se o komplexní výzvu, která vyžaduje mnohostrannou koordinaci pro vývoj účinných řešení prevence a reakce.

Zaprvé, posoudit a včas navrhnout řešení pro řešení nových výzev v kontextu stále složitějších netradičních bezpečnostních hrozeb. Zadruhé, vyškolit vysoce kvalitní lidské zdroje. Zatřetí, podporovat identifikaci a navrhování preventivních a reakčních řešení netradičních bezpečnostních hrozeb.

„Očekáváme, že stát, a konkrétně ministerstvo vědy a technologií, bude věnovat pozornost klíčovému národnímu vědeckému programu v oblasti netradiční bezpečnosti a bude jej realizovat. Tento program nejen vytvoří solidní vědecký základ pro další výzkum, ale také podpoří rozvoj udržitelných politik a strategií, které přispějí k zajištění národní bezpečnosti a stabilního rozvoje v novém kontextu.“

Dalším klíčovým tématem je zaměření na vzdělávání lidských zdrojů a posílení kampaní na zvyšování povědomí veřejnosti. Zlepšení povědomí a odborné způsobilosti zaměstnanců je klíčem k efektivní reakci na nové výzvy ve stále složitějším kontextu netradiční bezpečnosti.

Vietnam nakonec nemůže sám vyřešit netradiční bezpečnostní výzvy, ale musí posílit mezinárodní spolupráci a zlepšit koordinaci mezi domácími ministerstvy a agenturami. Pouze společným úsilím na národní i mezinárodní úrovni můžeme proaktivně reagovat na stále složitější a nepředvídatelnější rizika.

„Stručně řečeno, tradiční bezpečnost a netradiční bezpečnost, ačkoli jsou to dvě odlišné oblasti, v podstatě tvoří jednotný celek. Obě se zaměřují na společný cíl, kterým je zajištění národní bezpečnosti a podpora udržitelného rozvoje,“ řekl profesor Dr. Nguyen Xuan Yem.

Zdroj: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html