Národní shromáždění proaktivně vytváří právní koridor, místo aby zákon neohrabaně „záplatovalo“.

(Dan Tri) - Díky své proaktivitě, kreativitě a vysoké odpovědnosti Národní shromáždění rychle odstranilo mnoho překážek a vytvořilo ideální prostředí, kde instituce již nesleduje rozvojový proces, ale jde s ním ruku v ruce.

15. volební období Národního shromáždění je zvláštní, působí v kontextu mnoha výzev a s mnohonásobně narůstající pracovní zátěží, která zahrnuje mnoho důležitých otázek, mnoho nových, složitých a bezprecedentních témat. Toto obecné hodnocení shrnul předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man při prezentaci souhrnné zprávy o 15. volebním období Národního shromáždění.

Jedním z důležitých milníků tohoto volebního období je, že Národní shromáždění doprovázelo vládu a úzce s ní koordinovalo rozhodování o mnoha důležitých a strategických otázkách, rychle reagovalo na realitu a sloužilo rychlému a udržitelnému socioekonomickému rozvoji.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc v rozhovoru pro noviny Dan Tri zdůraznil , že za účelem realizace tří strategických průlomů, včetně institucionálních průlomů, vláda v poslední době aktivně dokončila ustanovení zákonů, vyhlášek a oběžníků s cílem odstranit praktické překážky, uvolnit zdroje a vytvořit hybnou sílu pro růst.

Důležité zákony, jako je zákon o investicích, zákon o nabídkových řízeních, zákon o PPP nebo zákony týkající se veřejných investic, rozpočtu, správy veřejného majetku a daní... všechny byly vládou proaktivně a rychle novelizovány s velkým odhodláním. Jedná se o základní zákony, které vytvářejí pevný základ pro podporu růstu.

Podle něj se vládě v procesu zdokonalování právních předpisů vždy dostává silné podpory a společenství ze strany Národního shromáždění.

„Dá se říci, že 15. volební období Národního shromáždění je nejsilnějším volebním obdobím, pokud jde o právní úpravy a zlepšování, jelikož přináší rychlé změny a v praxi prokazuje vysokou efektivitu,“ zhodnotil místopředseda vlády Ho Duc Phoc, který uvedl, že zákony v tomto volebním období byly novelizovány velmi rychle a mohly být okamžitě použitelné, což splňuje potřeby rozvoje.

Podle místopředsedy vlády bylo těchto výsledků dosaženo díky rozhodnému a včasnému vedení a pokynům ze strany ústředního výboru, politbyra a sekretariátu. Vládní orgány a Národní shromáždění také vynaložily velké úsilí a pracovaly bez dnů volna a bez ohledu na den či noc, aby rychle dokončily požadované návrhy zákonů.

Z místního pohledu, v době, kdy začala politika slučování provincií a měst, pan Vo Van Minh (zástupce tajemníka městského stranického výboru, předseda Lidové rady Ho Či Minova Města), který byl tehdy předsedou Lidového výboru provincie Binh Duong, uvedl, že místní úředníci byli odhodláni rychle dokončit nedokončenou práci a soustředit se na řešení problémů, aby sloučení mohlo proběhnout hladce.

„V té době bylo množství práce, kterou bylo třeba vyřešit a zpracovat, obrovské, 2–3krát více než obvykle. Všichni úředníci na všech úrovních však byli velmi odhodlaní, pracovali bez ohledu na víkendy, ve dne i v noci, odhodlaní nedopustit, aby se práce nahromadila,“ zdůraznil pan Minh.

Na místní úrovni se pan Minh podělil o svůj jasný dojem ze silného vedení a směřování ústředního výboru, politbyra a sekretariátu, zejména klíčových jednotlivých vůdců strany a státu.

Během revoluce „reorganizace země“ pan Minh poznamenal, že každý úkol byl každý den pečlivě řízen, mnoho dokumentů bylo konkretizováno, uzavřeno a implementováno velmi rychle, což vytvořilo příznivé podmínky pro obce při zavádění politik. Revoluce reorganizace aparátu proto „dosáhla cílové čáry“ začátkem července a vše proběhlo hladce.

Ihned po zavedení politiky slučování provincií a měst a po směřování ústřední vlády Národní shromáždění urychleně zorganizovalo 9. mimořádné zasedání, aby novelizovalo ústavu a související zákony s cílem usnadnit hladký chod místního aparátu. To je podle pana Vo Van Minha velmi důležité.

„Když ústřední výbor a politbyro rozhodly o politice slučování, musel se zapojit celý politický systém, do kterého zákonodárné a výkonné orgány rychle plnily úkoly, zejména rušení institucí bylo vždy prioritou, protože pro hladký chod aparátu bylo nutné jednotným a proveditelným způsobem upravit předpisy tak, aby odpovídaly realitě,“ zdůraznil pan Minh.

Podle něj se po zavedení dvoustupňové místní samosprávy zřetelně zlepšil i proaktivní duch obce při plnění veřejných povinností, kádry jsou blízko lidem, vedoucí představitelé mají komplexní přehled o dané oblasti a operační aparát je stále efektivnější.

V průběhu let byly podniky těmi, které nejvíce pocítily nedostatky systému. Patří mezi ně překrývající se předpisy, které brzdily projekty, těžkopádné administrativní postupy, které vedly k vysokým nákladům na dodržování předpisů, a strach z myšlení „když to nezvládáte, zakažte to“, které potlačilo mnoho kreativních nápadů.

Z pohledu podniků proto Dr. Tran Khac Tam (předseda Obchodní asociace bývalé provincie Soc Trang, delegát Lidové rady města Can Tho) zdůraznil, že pro podnikatelskou komunitu má nedávná institucionální revoluce Národního shromáždění zásadní význam.

Legislativní „kampaň“ za drastické odstranění institucionálních úzkých míst Národního shromáždění a vlády v roce 2025, zejména duch rezoluce 66 o budování institucí a rezoluce 68 o rozvoji soukromého hospodářství, podle pana Tran Khac Tama zásadně změnila „pravidla hry“.

V první řadě je to osvobození myšlení. Vzhledem k tomu, že rezoluce politbyra č. 68 povýšila soukromou ekonomiku na „nejdůležitější hnací sílu“, a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man opakovaně zdůraznil, že „musíme opustit myšlení, že nejdříve neumíme řídit, pak zakazujeme“, pan Tam řekl, že „to je nejsilnější politická záruka pro podnikatelskou komunitu“. Vztah mezi státem a podniky se od té doby posunul od „řízení“ k „službě – tvorbě“.

Uspořádání, zefektivnění a fungování dvoustupňového aparátu místní samosprávy je také reformou, na kterou podniky čekají, protože to znamená zrušení mezistupně, snížení počtu vyřizovacích bodů, vyjasnění odpovědnosti a zrychlení rozhodování na místní úrovni.

Pro investora je čas peníze a efektivní a efektivní organizace je podle pana Tama největší konkurenční výhodou.

Ocenil také proaktivní úsilí Národního shromáždění o vytvoření právního koridoru pro budoucnost. „Místo čekání na realitu a následného neohrabaného „záplatování“ zákona Národní shromáždění proaktivně vytvořilo transparentní, stabilní a vysoce předvídatelný právní koridor,“ zdůraznil pan Tam a zdůraznil, že to je to, co lidé a podniky očekávají nejvíce.

Cíle dvouciferného růstu nelze dosáhnout dočasnými řešeními, ale uvolněním veškeré výrobní kapacity a uvolněním všech zdrojů. Národní shromáždění a vláda v roce 2025 vybudovaly pevný základ pro toto osvobození, neboli jinými slovy vytvořily „nový operační systém“ pro cíl dvouciferného růstu.

„Institucionální základy byly vybudovány, ranvej se otevřela, nyní je čas, aby celý politický systém a podnikatelská komunita zrychlily a pomohly zemi vzlétnout a realizovat aspirace velmoci,“ doufá pan Tran Khac Tam.

Pan Pham Van Thinh (místopředseda Lidového výboru provincie Bac Ninh) jakožto delegát Národního shromáždění i místní vůdce uznal, že rychlé řešení institucionálních problémů Národním shromážděním během jeho funkčního období mělo mnoho pozitivních dopadů. „Národní shromáždění přijalo mnoho důležitých politik a rozhodnutí v jednom zasedání, což by obvykle, pokud by se provádělo postupně, mohlo trvat celé volební období,“ zdůraznil delegát Thinh.

Řekl, že až okresní úroveň oficiálně přestane fungovat, příslušné právní dokumenty a předpisy se téměř „začnou měnit“, takže institucionální změny musí být provedeny velmi rychle. Národní shromáždění ve skutečnosti opakovaně provádělo rychlé změny a doplňky zákona a právní dokumenty jsou stále konzistentnější a vysoce kvalitní.

S myšlenkou „transformace instituce z úzkého hrdla na konkurenční výhodu země“ zahájilo 15. Národní shromáždění hned po vydání rezoluce 66 politbyra o inovacích v tvorbě a vymáhání práva své 9. zasedání. Jedná se o „historické zasedání s historickými rozhodnutími“ s cílem okamžitě provést rezoluci 66 a další stanoviska a směry strany, zejména ve prospěch „přeuspořádání země“.

Podle pana Thinha je duch inovací a reforem velmi silný, což se projevuje i ve skutečnosti, že vláda postupně vydala 4 rezoluce, včetně rezoluce 66.1, rezoluce 66.2, rezoluce 66.3 a rezoluce 66.4, s cílem odstranit překážky v plánování, pozemkových a nerostných surovinách a vytvořit a otevřít prostor pro rozvoj.

„Všechna tato usnesení se zaměřují na ožehavá a citlivá témata a důkladně řeší problémy,“ řekl pan Thinh a dodal, že výsledky socioekonomického rozvoje to dokazují.

V kontextu složitého a nepředvídatelného vývoje globální politické a ekonomické bezpečnosti Vietnam inovoval a stabilně se rozvíjel, postupně překonával nevýhody mezinárodního obchodu, udržoval makroekonomickou stabilitu a kontroloval inflaci a veřejný dluh v přijatelných mezích.

Spolu s řadou inovací přináší odstraňování nahromaděných projektů také velké zdroje, které může ekonomika okamžitě absorbovat na podporu růstu.

„Po sloučení je místní samospráva velmi nadšená z plnění svých úkolů, protože všechny institucionální problémy hlášené ústřední vládě jsou shrnuty, zodpovězeny a existuje plán k řešení. Žijeme a pracujeme ve velmi pozitivním cyklu,“ sdělil pan Thinh.

Podle něj instituce místo honu za někým jde ruku v ruce s procesem ekonomického rozvoje. To je velmi ideální, zejména v kontextu rychle se měnícího světa, „jiného rána, jiného poledne a jiného večera“.

Delegát Trinh Xuan An (Výbor pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci) zdůraznil, že tvorba zákonů je hlavní funkcí a úkolem, „dechem“ Národního shromáždění, a zhodnotil, že díky nedávnému úsilí zákonodárného sboru se vietnamský právní systém stal poměrně synchronním, vědeckým a hraje důležitou roli v socioekonomickém rozvoji.

Proces tvorby zákonů je také stále profesionálnější a metodičtější, nejde jen o „jdi promluvit do Národního shromáždění a pak stiskni tlačítko pro schválení“, ale každý zákon je výsledkem procesu úsilí, investice energie a času, někdy i tření a kolizí.

„Národní shromáždění prokázalo ve všech situacích flexibilitu, rozhodnost a včasnost. Poprvé v historii se počet mimořádných zasedání rovná počtu řádných zasedání, což dokazuje, že Národní shromáždění pracuje nikoli podle harmonogramu, ale podle rytmu společnosti,“ zdůraznil delegát Ha Sy Dong, který uvedl, že se jedná o zřetelný znak inovace v myšlení v jednání a rozhodnutích Národního shromáždění.

Podle pana Donga byl pokyn generálního tajemníka To Lama, že Národní shromáždění se musí odvážit vydláždit cestu, odvážit se ji opravit a rozhodovat o obtížných a nových otázkách, skutečně uveden do praxe 15. Národním shromážděním.

„Být o krok napřed, co se týče institucí“ není jen plané řeči, ale odvaha rozhodovat o nebývalých věcech, odvaha otevírat nové cesty a cesty, když si to realita vyžaduje.

„Národní shromáždění odstranilo institucionální překážky, otevřelo nový impuls pro rozvoj a dalo vládě pravomoci, které zákon dosud nestanovil a které nebyly urychleně pozměněny usnesením, což jí pomohlo proaktivně řešit pracovní záležitosti. To je velmi silný duch inovací,“ poznamenal pan Dong.

Přetrvávající pocit zkušeného delegáta v parlamentních aktivitách je zodpovědnost a hrdost na to, že přispívá k institucionální reformě a vytváří tak cestu k rozvoji země.

Národní shromáždění nikdy nebylo tak blízko realitě. Vzdálenost mezi Dien Hong Hall a pulzující realitou venku byla smazána rozhodnutími, která jsou „v souladu s vůlí strany a vůlí lidu“. To se podobá názoru mnoha delegátů, že Národní shromáždění nejen tvoří zákony, ale také vždy doprovází vládu a agentury při budování „institucionálních dálnic“, které pomohou zemi povstat v nové éře.

Obsah: Hoai Thu

Design: Tuan Huy

4. listopadu 2025 - 05:55

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/quoc-hoi-chu-dong-tao-hanh-lang-phap-ly-thay-vi-lung-tung-va-luat-20251103144653116.htm