Národní shromáždění projednalo návrh zákona o hospodaření s veřejným majetkem a jeho využívání.

BTO - Dnes odpoledne 29. října v budově Národního shromáždění, v pokračování 8. zasedání, projednalo Národní shromáždění ve skupinách návrh zákona o správě a využívání veřejného majetku. Poslanci Národního shromáždění provincie Binh Thuan v diskusi o tomto návrhu zákona vyjádřili souhlas s obsahem vládního podání a ověřovací zprávy Finančního a rozpočtového výboru a zároveň se vyjádřili k řadě změn a doplňků k návrhu zákona.

Návrh nezahrnout infrastrukturní práce na letištích s dvojím využitím, do kterých investovalo Ministerstvo národní obrany, do seznamu zvláštních aktiv

K článku 5, který se konkrétně týká obsahu změn a doplnění řady článků návrhu zákona, místopředseda delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong uvedl: „V souladu s usnesením politbyra č. 76 ze dne 28. listopadu 2013 o provádění usnesení 11. sjezdu strany a usnesení 12. sjezdu strany provincie Binh Thuan na období 2010–2015 a řady rozvojových politik pro provincii Binh Thuan do roku 2020, v němž se uvádí: „Schvalujeme investiční politiku pro výstavbu vojenského a civilního letiště ve městě Phan Thiet podle plánu“; Rozhodnutí předsedy vlády o schválení plánu rozvoje letecké dopravy a schválení investiční politiky pro projekt vojenského letiště v Phan Thiet v provincii Binh Thuan byl projekt letiště Phan Thiet označen za letiště dvojího využití, do kterého sdílené položky investuje Ministerstvo národní obrany a investoři BOT investují do položek civilního letectví.“

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong diskutoval dnes odpoledne, 29. října.

Aby investoři BOT mohli využívat a používat infrastrukturní práce v letištní oblasti investované Ministerstvem národní obrany na letišti Phan Thiet a také mobilizovat soukromý kapitál k investicím do renovací, modernizace a využívání stávající letištní infrastruktury spravované Ministerstvem národní obrany v souladu se zákonem o PPP (zákon o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru), navrhl místopředseda delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong zvážit a změnit bod b, odstavec 1, článek 64 a bod d, dd, odstavec 2, článek 65 zákona o správě a využívání veřejného majetku ve směru: Nezahrnout leteckou infrastrukturu investovanou a spravovanou Ministerstvem národní obrany na letištích s dvojím využitím do seznamu zvláštních aktiv, která nelze používat pro obchodní účely, pronájem, společné podniky, sdružení a jiné formy podnikání. Správa, využívání a ochrana děl s dvojím využitím se provádí v souladu s ustanoveními zákona o správě a ochraně děl národní obrany a vojenských zón.

Podle zástupce Národního shromáždění provincie Binh Thuan Pham Thi Hong Yena návrh zákona velmi konkrétně vymezuje koncept vysvětlení pojmů týkajících se veřejného majetku a klasifikace veřejného majetku, přičemž veřejný majetek se chápe jako majetek patřící do infrastruktury. Pokud jde o předpisy o majetku investovaném do lidových ozbrojených sil, zvláštní majetek v jednotkách lidových ozbrojených sil je také veřejným majetkem používaným při bojovém výcviku, bojové pohotovosti a operacích národní obrany a bezpečnosti lidových ozbrojených sil. Pokud jde o tento majetek, podle ustanovení zákona o správě a využívání veřejného majetku není povoleno používat zvláštní majetek jednotek ozbrojených sil pro obchodní účely, společné podniky a jiné formy podnikání.

Delegát Národního shromáždění provincie Binh Thuan Pham Thi Hong Yen se 29. října odpoledne zúčastnil diskuse.

Podle delegáta Phama Thi Hong Yena však současná realita a vládní plány týkající se plánování letištního systému ukazují, že do roku 2050 bude existovat 14 mezinárodních letišť a 19 vnitrostátních letišť, přičemž všechna budou určena pro civilní i vojenské účely. Letiště Phan Thiet v Binh Thuan má v roce 2018 sloužit jako vnitrostátní letiště úrovně 4E, tedy pro civilní i vojenské účely. Podle delegáta Yena, pokud jde o obsah civilních letišť, premiér v současné době souhlasí s povolením výběru investic do civilního letectví formou smlouvy BOT. Pokud však budou v souladu s ustanoveními platného zákona o správě a využívání veřejného majetku investovány a postaveny Ministerstvem národní obrany na letišti Phan Thiet, soukromí investoři nebudou moci tyto stavby využívat a využívat.

Aby se usnadnilo provádění projektu na letištích v celém systému, delegát Yen navrhl, aby návrh zákona doplnil do kapitoly 3 oddíl týkající se předpisů o režimu řízení, jakož i zásad řízení a používání děl dvojího užití. Pokud jde o obsah týkající se děl dvojího užití, článek 7 zákona o řízení a ochraně děl národní obrany a vojenských zón, který byl schválen Národním shromážděním na 6. zasedání a nabyl účinnosti 1. ledna 2025, stanoví: „Díla dvojího užití jsou díla používaná jak pro vojenské a obranné účely, tak pro civilní účely, včetně děl dvojího užití v civilním sektoru a děl dvojího užití v obraně, o nichž rozhodly příslušné orgány při schvalování investičních politik nebo při převodu dalších účelů použití.“ Podle delegáta Phama Thi Hong Yena je z tohoto nařízení jasně patrné, že stát podporuje i používání civilních děl a také podporuje používání děl dvojího užití pro vojenské i civilní účely.

Pokud tedy doplníme předpisy a režimy správy pro využívání a používání děl dvojího užití v zákoně o správě a využívání veřejného majetku, můžeme povolit využívání zdrojů investovaných státem, jakož i zdrojů z investičních forem v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, smluvních projektů v rámci smluv BT nebo smluv BOT. Delegáti proto navrhli, aby Návrhová komise a Hodnotící agentura prostudovaly a doplnily výše uvedený obsah s cílem vyřešit problémy, které v současné době v praxi přetrvávají.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung to vysvětlil na diskusním zasedání dnes odpoledne, 29. října.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung při vysvětlování některých návrhů delegátů z provincie Binh Thuan týkajících se projektů letišť s dvojím využitím uvedl, že ministerstvo provedlo průzkum a navrhlo plány, které předloží premiérovi k posouzení a úpravě řady letišť.

Nepřestavba domů a pozemků v souladu s ustanoveními zákona o správě a užívání veřejného majetku pro domy a pozemky podniků

Poslanec Národního shromáždění provincie Binh Thuan Tran Hong Nguyen, který se účastnil diskuse o návrhu zákona o správě a užívání veřejného majetku, vyjádřil souhlas s ustanoveními bodu b, odstavce 22, článku 5 návrhu zákona. Není tedy nutné přestavovat domy a pozemky podle ustanovení zákona o správě a užívání veřejného majetku na domy a pozemky podniků; správa a uspořádání domů a pozemků podniků se provádí podle ustanovení o správě a užívání státního kapitálu investovaného do výroby a podnikání v podnicích a příslušných zákonů.

Delegát Národního shromáždění provincie Binh Thuan Tran Hong Nguyen se 29. října odpoledne zúčastnil připomínek k návrhu zákona.

Způsoby úpravy a nakládání s domy a pozemky podniků podle současného zákona o správě a užívání veřejného majetku jsou upraveny podobně jako způsoby úpravy a nakládání s domy a pozemky podle výše uvedených zákonů. Podle poslance Tran Hong Nguyena však nařízení, že domy a pozemky podniků musí být upraveny a nakládány podle zákona o správě a užívání veřejného majetku, vytvoří další postupy, pokud je nutné s domy a pozemky podniků nakládat. Kromě toho se pravomoci a některé manipulační povinnosti podle ustanovení zákona o správě a užívání veřejného majetku liší od běžných případů, což vede k překrývání v uplatňování zákona a obtížím v procesu implementace.

Potřeba reorganizace a nakládání s domy a pozemky státních podniků v souladu se zákonem o správě a užívání veřejného majetku v minulosti vedla k obtížím a „úzkým hrdlům“ při zhodnocování majetku státních podniků a realizaci investičních projektů výstavby státní infrastruktury v národním a veřejném zájmu, pokud projekt zahrnuje domy a pozemky státních podniků, a to z důvodu prodlužování doby trvání prací na reorganizaci a nakládání s domy a pozemky, které v mnoha případech nelze zcela zvládnout. Poslanec Tran Hong Nguyen proto souhlasil s návrhem vlády na změnu tohoto obsahu.

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html