Diskuse o zákoně o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů)

BTO - V pokračování 9. mimořádného zasedání projednalo Národní shromáždění ráno 12. února ve skupinách návrh zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů).

Poslanec Národního shromáždění provincie Binh Thuan Tran Hong Nguyen se v komentářích k návrhu zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) vyjádřil: „Touto novelou vláda zavádí zcela novou politiku, která spočívá v rozšíření obsahu o politické konzultace. V současné době jsou politické konzultace zařazovány do vztahu k dalším formám konzultací. Konkrétně se jedná o sociální kritiku s rolí Vlastenecké fronty, politické konzultace v nových politikách a konzultace k návrhům zákonů. Tento obsah je stanoven v článku 6 v obecných ustanoveních a v článku 30 v legislativním procesu.“

Delegát Národního shromáždění provincie Binh Thuan Tran Hong Nguyen dnes ráno, 12. února, diskutoval ve skupinách.

Delegát Tran Hong Nguyen navrhl, že je nutné vyjasnit, zda je konzultace o politice povinným procesem v legislativním procesu, či nikoliv? Jaká je právní hodnota konzultace o politice? Podle delegáta návrh dosud jasně neuvádí, zda je konzultace o politice povinným procesem, či nikoliv. Zároveň návrh stanoví, že subjekty konzultací jsou omezeny na Etnickou radu , výbory Národního shromáždění a přímo související ministerstva a složky. Pokud je konzultace o politice povinným procesem, je nutné jasně vyřešit vztah mezi konzultací o politice a jejím přezkoumáním. V případě, že se stanoviska k konzultaci o politice a stanoviska k přezkoumání liší, jak se s tím bude nakládat?

Podle delegáta Nguyena je nutné vyjasnit právní hodnotu politické konzultace, aby se předešlo situaci, kdy se během konzultace vyjadřují názory jedním směrem, ale při přezkoumání se vyjadřují názory jiným směrem. To může vést k nekonzistenci v procesu tvorby politik. Delegát proto navrhl vyjasnit, co je politická konzultace a jaká je její právní hodnota, aby se předešlo obtížím při praktickém provádění.

Na druhou stranu obsah článku 6 není v souladu s článkem 30. Konkrétně článek 6 návrhu stanoví, že subjekty konzultací zahrnují Etnickou radu, výbor Národního shromáždění a agenturu na ministerské úrovni. Článek 30 je napsán tak, že agentura, která předkládá návrh politiky, konzultuje Etnickou radu a výbor Národního shromáždění. To vede k nekonzistentnímu chápání role subjektu konzultací. Delegát proto navrhl přepracovat jej tak, aby navrhovatel byl jednotkou, která organizuje konzultace o politice a zve rady, výbory a odborníky k účasti na podávání připomínek; nemělo by být upraveno tak, aby Etnická rada nebo výbor organizovaly konzultace samy, protože to není v souladu s jejich rolí a pravomocí.

V článku 67, týkajícím se žádosti o stanoviska k důležitým otázkám v politických spisech a návrzích právních dokumentů, delegát uvedl, že ustanovení návrhu zákona jsou v souladu s legislativním procesem podle nařízení 178. V současné době se však legislativní proces změnil; dříve vláda předkládala návrh zákona poprvé a poté Stálý výbor Národního shromáždění řídil jeho přijetí, revizi a opětovné předložení Národnímu shromáždění; ale podle nového procesu vláda i poté, co Národní shromáždění vydalo svá stanoviska, návrh nadále přijímala, revidovala a vysvětlovala, dokud nebyl schválen. Delegát proto navrhl, že je nutné objasnit, co znamená „předloženo Národnímu shromáždění“? Vzhledem k tomu, že v současné době se většina návrhů zákonů předkládá v rámci jednorázového procesu, je nutné jasně definovat fázi předložení, aby se předešlo nejasnostem. Kromě toho, pokud byl návrh zákona předložen Národnímu shromáždění, ale Výbor Národního shromáždění stále žádá o stanovisko politbyra, jak bude probíhat koordinace mezi Výborem Národního shromáždění a vládou? Podle delegáta by měl být pro zajištění konzistence proces vyžádání stanovisek od příslušných orgánů také svěřen navrhovatelské agentuře...

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html