Kontrola právních dokumentů, dláždění cesty pro rozvoj

Premiér Pham Minh Chinh předsedal druhému zasedání řídícího výboru, jehož cílem bylo přezkoumat a řešit problémy v systému právních dokumentů.

Přítomni byli také místopředseda vlády Le Thanh Long, stálý zástupce předsedy řídícího výboru; místopředsedové řídícího výboru: ministr, vedoucí vládního úřadu Tran Van Son a ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung; vedoucí ministerstev, poboček a ústředních agentur, kteří jsou členy řídícího výboru; a zástupci řady výborů a agentur Národního shromáždění.

Premiér Pham Minh Chinh, předseda řídícího výboru, uvedl, že na prvním zasedání před měsícem řídící výbor identifikoval klíčové úkoly a řešení; stanovil klíčové úkoly, na jejichž plnění se musí zaměřit Ministerstvo spravedlnosti – stálý orgán řídícího výboru, a ministerstva, pobočky a obce.

Zejména je nutné přezkoumat a upravit obsah týkající se: decentralizace a delegování pravomocí; snížení a zjednodušení administrativních postupů; odstranění mechanismu žádosti o udělení; boje proti obtěžování a úplatkářství, snížení nákladů na dodržování předpisů pro lidi i podniky; odblokování a efektivní využití všech zdrojů pro rozvoj, řídit se veřejnými investicemi a státními zdroji a aktivovat všechny ostatní právní zdroje pro rozvoj.

Na základě přezkumu bude vypracován zákon, kterým se mění a doplňuje řada zákonů, se zjednodušenými postupy pro řešení problémů v souladu s danými zásadami. Ministerstva a složky budou předsedat a navrhovat zákony, které mění zákony spadající pod jejich správu, budou o nich informovat vládu k projednání a předloží je Národnímu shromáždění na 8. zasedání.

Podle Ministerstva spravedlnosti – stálého orgánu Řídícího výboru, který po prvním zasedání provádí pokyny předsedy vlády, předsedy Řídícího výboru, přezkoumalo právní dokumenty 15 ministerstev, agentur na ministerské úrovni, 55 obcí a řada sdružení a podniků. Do 31. července 2024 bylo v rámci obsahových požadavků stanovených na prvním zasedání Řídícího výboru sestaveno celkem 594 doporučení.

Včetně obsahu ve 13 zákonech, jako například: zákon o investicích; zákon o veřejných investicích; zákon o investicích ve formě partnerství veřejného a soukromého sektoru; zákon o plánování a zákon o změně a doplnění řady článků 37 zákonů týkajících se plánování; zákon o podnikání; zákon o státním rozpočtu; zákon o správě daní; zákon o hospodaření a využívání veřejného majetku; zákon o účetnictví; zákon o nezávislém auditu; zákon o cenných papírech.

Na druhém zasedání Řídicí výbor přezkoumal a vyhodnotil plnění úkolů; zásady a pokyny pro kontrolu právních dokumentů; problémy s problémy, obtížemi, příčinami a řešeními; přezkoumal a vyhodnotil současný stav zpracování dokumentů po provedení kontroly v minulosti; navrhl konkrétní řešení pro urychlení postupu a zvýšení kvality zpracování dokumentů po kontrole.

Členové řídícího výboru diskutovali zejména o obsahu problémů a nedostatků ve 13 výše uvedených zákonech a o řešeních na podporu růstu, kontrolu inflace a stabilizaci makroekonomiky; navrhli pověřit ministerstva a složky konkrétními úkoly k provedení revize a návrhu dokumentů, které by byly shrnovány a předkládány vládě k posouzení, a aby vláda předložila návrh zákona Národnímu shromáždění, zejména jeho obsah, jako je: pravomoc schvalovat investiční politiky; proces realizace investičních projektů, ukončení investic; doplnění investičních oblastí a limitů státního kapitálu v investičních projektech ve formě partnerství veřejného a soukromého sektoru...

Na závěr schůze předseda řídícího výboru, premiér Pham Minh Chinh, ocenil a poděkoval Ministerstvu spravedlnosti – stálému orgánu řídícího výboru – a ministerstvům, pobočkám, obcím, výborům a agenturám Národního shromáždění za spolupráci a účast na přezkumu a řešení problémů v systému právních dokumentů, jakož i za kvalitu a praktické názory delegátů na této schůzi.

Premiér poukázal na to, že přezkum a řešení problémů v systému právních dokumentů musí být založeno na praxi, přičemž praxe musí být brána jako měřítko, v duchu „co je jasné, zralé, v praxi osvědčené a s čím se shodla většina, se dále provádí; co ještě není upraveno nebo přesahuje předpisy, se mění, doplňuje a legalizuje“; spolu s tím je nutné prostudovat obsah, který byl zahrnut do pilotních usnesení Národního shromáždění, a zahrnout ho do připravovaných zákonů.

Zdůraznit zásadu, že úprava a doplnění právních předpisů musí být naléhavými a skutečně nezbytnými záležitostmi, jejichž cílem je dosáhnout průlomů, odstranit obtíže, překážky a úzká místa v právních dokumentech, sloužit k podpoře růstu, kontrole inflace a stabilizaci makroekonomiky, zajistit zásadní rovnováhu; zaměřit se na podporu decentralizace, zjednodušení administrativních postupů, odstranění mechanismu „žádost - udělení“, snížení nepříjemností a obtěžování pro lidi a podniky, vyčištění a efektivní využití všech zdrojů pro rozvoj; zároveň usilovat o zdokonalení právního systému.

Na základě obsahu návrhů pozměňovacích návrhů a doplnění, které Řídicí výbor navrhl, a s ohledem na souhlas s vypracováním dvou zákonů, které by pozměnily řadu zákonů, a novelizovaly zákon o veřejných investicích, splňujících požadavky vyplývající z praxe, premiér požádal Řídicí výbor, ministerstva, složky samosprávy a obce, aby provedly důkladný výzkum, zajistily nestrannost, objektivitu, transparentnost a bojovaly proti skupinovým zájmům při tvorbě zákonů, posoudily dopad a zajistily jistotu, proveditelnost a účinnost zákona.

Přiřadit každému ministerstvu a agentuře konkrétní úkoly při syntéze stanovisek a navrhování právních dokumentů; v duchu hesla „mít úzkou a efektivní koordinaci, pak ještě užší a efektivnější koordinaci“ požádal premiér Ministerstvo spravedlnosti – stálý orgán Řídícího výboru, aby úzce koordinoval s ministerstvy, pobočkami, obcemi a výbory a agenturami Národního shromáždění přezkoumával a řešil problémy v systému právních dokumentů; zároveň přezkoumával podzákonné dokumenty a související právní dokumenty a navrhoval změny a doplňky zákonů s cílem zajistit čas, kvalitu, proces, postupy, vysokou proveditelnost a efektivitu po jejich schválení a provedení Národním shromážděním.

Schůze řídícího výboru k přezkoumání a řešení problémů v systému právních dokumentů

Aby byla zajištěna objektivita, komplexnost a přesnost výsledků přezkumu a aby se zajistil dostatečný základ pro poradenství řídícímu výboru, požádal předseda vlády stálý orgán řídícího výboru, aby flexibilně organizoval konference a semináře, shromažďoval názory odborníků a vědců v posuzovaných právních oblastech v souladu s právními předpisy, vytvářel konsenzus v otázkách s odlišnými názory mezi orgány státní správy; posílil informační a propagandistické prvky, aby se lidé, podniky, organizace a jednotlivci mohli podílet na přispívání stanovisek a efektivním provádění předpisů, jakmile budou vydány, aby zákon mohl skutečně nabýt účinnosti.

S mottem „jasní lidé, jasná práce, jasné odpovědnosti, jasný pokrok, jasná efektivita“ a s žádostí o to, aby ministry a vedoucí agentur přímo řídící práci na přezkoumávání a řešení problémů v systému právních dokumentů, premiér nařídil ministerstvům a jejich resortům, aby na tuto práci vyčlenily investiční zdroje; aby usilovaly o to, aby ministerstva a jejich resorty dokončily dokumenty a zaslaly je stálé agentuře Řídícího výboru do 10. září 2024, aby je Řídicí výbor mohl dokončit a předložit vládě do 20. září 2024, a to včas k jejich předložení 15. Národnímu shromáždění na 8. zasedání.

TH (podle novin Tin Tuc)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html