Jasný pokyn k úplnému vyřešení nesplaceného dluhu z výstavby mostu Hoa Trung

Ropné pole Hoa Trung je uvedeno do provozu již 10 let, ale stavební jednotky dosud neobdržely platby, jak byly slíbeny.

Ministerstvo financí právě vydalo oficiální zprávu č. 14323/BTC - PTHT pro místopředsedu vlády Ho Duc Phoca ohledně poradenství vládě ohledně zajištění kapitálu na splacení dluhu investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung.

Vyjasněte si odpovědnosti

Podle ministerstva financí patří most Hoa Trung k investičnímu projektu výstavby silnice Ca Mau - Dam Doi, který je pod správou, provozem a kapitálovými záležitostmi Lidového výboru provincie Ca Mau.

Vzhledem k tomu, že Lidový výbor provincie Ca Mau narazil na potíže se zajišťováním zdrojů kapitálu, premiér Nguyen Tan Dung ve svém oznámení č. 55/TB-VPCP ze dne 14. února 2015 stanovil: „Pokud jde o investici do výstavby mostu Hoa Trung v rámci projektu modernizace a rozšíření silnice Ca Mau - Dam Doi: Ministerstvo dopravy použije vhodné investiční formy; provede jmenování konzultačních a stavebních dodavatelů a mechanismus pro dodavatele, aby poskytli stavební kapitál v souladu s předpisy, přičemž státní rozpočet bude každoročně platit do roku 2015.“

Na tomto základě se Ministerstvo dopravy rozhodlo projekt schválit (bez provedení kroků přípravy, posouzení a schválení investiční politiky podle článku 26 zákona o veřejných investicích z roku 2014) a jmenovalo zhotovitele, společný podnik CIENCO1 - CIENCO4, aby poskytl kapitál na organizaci a realizaci stavby.

Přestože byl projekt dokončen a uveden do provozu (únor 2016), investor doposud nezajistil veřejný investiční kapitál na splacení projektu, což vedlo k nesplacenému dluhu za základní výstavbu po 1. lednu 2015, přičemž odpovědnost za státní správu nese Ministerstvo dopravy (nyní Ministerstvo stavebnictví).

V oficiální zprávě č. 14323 ministerstvo financí uvedlo, že ustanovení zákona o veřejných investicích z let 2014, 2019 a 2024 a zákona č. 90/2025/QH15 umožňují přidělení kapitálu z plánu veřejných investic pouze na úhradu nesplacených základních dluhů ve výstavbě vzniklých před 1. lednem 2015.

Zároveň článek 16 zákona o veřejných investicích z roku 2014 (účinný od 1. ledna 2015) v odstavci 6 přísně zakazuje požadovat po organizacích a jednotlivcích investování vlastního kapitálu, pokud program nebo projekt dosud nebyl rozhodnut o investiční politice, nebyl schválen nebo mu nebyl přidělen plánovaný kapitál, což způsobuje nesplacený dluh v základní výstavbě.

Proto pravomoc povolit alokaci kapitálu na nesplacený dluh investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung (vzniklý po 1. lednu 2015) náleží Národnímu shromáždění.

Na základě výše uvedeného nedávno ministerstvo financí informovalo vedoucí představitele vlády o stavu realizace a obtížích a problémech se zajišťováním kapitálu na splacení dluhu investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung.

Podle Ministerstva financí Národní shromáždění v usnesení č. 132/2024/QH15 (bod i, odstavec 2, článek 4) pověřilo vládu úkolem: „Předložit Národnímu shromáždění zprávu o nakládání s nesplacenými dluhy na základní výstavbu kapitálových investic státního rozpočtu k 31. prosinci 2022 a s dluhy vzniklými a naběhlými k 31. prosinci 2023 a 31. prosinci 2024“.

V rámci provádění usnesení Národního shromáždění č. 132/2024/QH15 vydal předseda vlády směrnici č. 36/CT-TTg ze dne 3. října 2024, kterou ministerstva, ústřední a místní orgány pověřil úkolem: „Přezkoumat a přesně určit nesplacený dluh základního stavebního kapitálu ze státního rozpočtu, zaslat jej Ministerstvu plánování a investic, Ministerstvu financí ... k syntéze a podání zprávy příslušným orgánům.“

Na základě výše uvedeného pokynu vydalo Ministerstvo financí dokument č. 4080/BTC-TH ze dne 1. dubna 2025, v němž požaduje od ministerstev, ústředních a místních orgánů, aby podaly zprávu o stavu nesplacených dluhů v oblasti základní výstavby kapitálových investic státního rozpočtu, včetně nesplacených dluhů vzniklých od 1. ledna 2015.

V dokumentu č. 3994/BXD-KHTC ze dne 26. května 2025 Ministerstvo stavebnictví informovalo o předběžném stavu nesplacených dluhů ve stavebnictví vzniklých po 1. lednu 2015.

Ministerstvo stavebnictví však v této zprávě nenavrhlo řešení pro vypořádání nesplacených dluhů v oblasti základní výstavby, včetně investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung.

Naléhavá platba dluhu

V oficiální zprávě č. 14323 Ministerstvo financí potvrdilo, že Ministerstvo spravedlnosti a Ministerstvo stavebnictví se shodly na tom, že dluh investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung je základním stavebním dluhem vzniklým po 1. lednu 2015 v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích, přičemž přidělení kapitálu na projekt k úhradě základního stavebního dluhu spadá do pravomoci Národního shromáždění.

Na tomto základě Ministerstvo stavebnictví v dokumentu č. 9235/BXD-KHTC ze dne 29. srpna 2025 navrhlo Ministerstvu financí, aby shrnulo a podalo příslušným orgánům zprávu k posouzení a rozhodnutí.

Aby se kompletně vyřešily dlouhodobé problémy se zajišťováním kapitálu na splacení dluhu projektu, ministerstvo financí navrhlo místopředsedovi vlády Ho Duc Phocovi, aby pověřil ministerstvo výstavby urychleným provedením úkolů uložených vládními představiteli, jasným určením odpovědnosti za vznik nesplacených dluhů v základní výstavbě, návrhem výše kapitálu a plánem podání zprávy příslušnému orgánu o investičním projektu výstavby mostu Hoa Trung v celkové výši nesplacených dluhů v základní výstavbě vzniklých po 1. lednu 2015 ministerstva výstavby; zaslání zprávy ministerstvu financí k shrnutí, podání zprávy vládě a předložení premiérovi Národnímu shromáždění k projednání v souladu s jeho pravomocemi.

„Ministerstvo stavebnictví je plně odpovědné za návrh, realizaci a řízení investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung.“

Je známo, že zastupitelská jednotka investora investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung předložila Ministerstvu stavebnictví ke schválení konečné vyúčtování investičního kapitálu pro dokončení investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung v provincii Ca Mau.

Konkrétně hodnota aktiv vytvořených investicemi do investičního projektu výstavby mostu Hoa Trung činí 247 817 miliard VND, z čehož stavební náklady činí 224,66 miliard VND (bez úroků z prodlení); celkový dluh k úhradě činí 247 817 miliard VND.

Podle zástupce CIENCO 1 nemusí být částka 225 miliard VND pro stát velká částka, ale pro tuto jednotku se rovná 1/4 základního kapitálu korporace.

Nedostatek peněžních toků z nezaplacených stavebních projektů infrastruktury, včetně projektu mostu Hoa Trung, způsobuje, že se společnost dostává do stavu narušení peněžních toků, zvyšuje nedobytné dluhy a způsobuje potíže již tak obtížným obchodním operacím.

„Doufáme, že příslušné orgány kompletně vyřeší nesplacený dluh v investičním projektu výstavby mostu Hoa Trung a vytvoří tak podmínky pro to, aby stavební jednotka co nejdříve obdržela peníze na postupné vyřešení mzdových a pojistných režimů pro pracovníky a splacení úvěrových a dodavatelských dluhů,“ navrhl zástupce CIENCO1.

Zdroj: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html