Miliardový „koláč“ aktiv se vaří: Vystoupení z právní „šedé zóny“

Poznámka editora: Vietnam má velký potenciál pro rozvoj trhu s digitálními aktivy, přičemž do roku 2024 bude tento typ aktiv vlastnit 17 milionů lidí. Navzdory velkému potenciálu je pro bezpečné a stabilní fungování trhu s digitálními aktivy nutná pečlivá příprava a úzká koordinace mezi správními orgány a účastníky trhu.

Povzbuzovat účast soukromého hospodářského sektoru

Do roku 2024 dosáhne počet Vietnamců vlastnících kryptoměnová aktiva 17 milionů, což je 7. nejlepší hodnota na světě. Tuto informaci poskytl pan Phan Duc Trung, předseda Vietnamské asociace pro blockchain a digitální aktiva, na školení na téma „Právní rámec a identifikace podvodů s kryptoaktivy“, které 8. srpna uspořádala Vietnamská asociace pro blockchain a digitální aktiva a společnost 1Matrix.

Podle Vietnamské asociace pro blockchain a digitální aktiva se počet Vietnamců vlastnících kryptoměnová aktiva v roce 2024 snížil o přibližně 4 miliony lidí ve srovnání s rokem 2023 – kdy toto digitální aktivum vlastnilo až 21 milionů Vietnamců a řadili se na 3. místo na světě .

Jedná se o nový a potenciální trh, ale v naší zemi se stále nachází v právní „šedé zóně“, protože nebyl oficiálně uznán, což pro investory představuje velká rizika. Na pravidelné tiskové konferenci vlády v červenci, kterou nedávno uspořádal Úřad vlády , však náměstek ministra financí Nguyen Duc Chi uvedl, že ministerstvo financí připravuje usnesení o pilotním projektu vydávání a obchodování s kryptoaktivy v zemi, a to na základě studia zkušeností zemí v regionu i v zahraničí a také na základě vyhodnocení účasti vietnamských občanů na nákupu a prodeji kryptoaktiv.

Ministerstvo financí předložilo projekt vládě a poté vláda také podala zprávu politbyru s žádostí o schválení pilotního projektu. Po závěru politbyra bude ministerstvo financí pokračovat v dokončování podle pokynů a předloží vládě k vydání příslušných předpisů k organizaci pilotního projektu. Pokud bude proces přezkoumání a schválení příznivý, očekává se, že pilotní projekt bude moci začít v srpnu 2025.

Budova mezinárodního finančního centra Saigon Marina (pravá obálka) v oblasti Ba Son v Ho Či Minově Městě. Foto: HOANG HUNG

Podle náměstka ministra Nguyen Duc Chiho ministerstvo upřesní kritéria, podmínky a standardy pro výběr. Tyto požadavky budou zahrnovat informační technologie, technické procesy, finanční kapacitu a odborné znalosti registrační jednotky. Po splnění konkrétních kritérií ministerstvo financí tyto podmínky pro výběr veřejně a transparentně zveřejní.

Pozoruhodným bodem projektu je, že Ministerstvo financí navrhuje povzbudit soukromý ekonomický sektor k účasti na poskytování služeb na trhu s kryptoaktivy. Tento návrh je zcela v souladu s duchem usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého hospodářství a zároveň vytváří podmínky pro účast schopných a kreativních podniků v nových oblastech.

Během pilotní fáze bude povolen provoz více než jednoho obchodního patra, aby se vytvořilo zdravé konkurenční prostředí. Počet obchodních pater však bude omezen na rozumnou úroveň, aby se usnadnilo sledování a hodnocení efektivity po skončení pilotního projektu. Pilotní fáze bude trvat 5 let od data účinnosti usnesení vlády, aby se zajistilo, že podniky budou mít dostatek času na provozování systému a že státní orgány budou mít dostatek informací k komplexnímu vyhodnocení pilotní fáze.

Bude existovat 10 zákonů regulujících digitální finance.

Pan To Tran Hoa, zástupce vedoucího oddělení pro rozvoj trhu s cennými papíry (Státní komise pro cenné papíry), poskytl podrobnější informace o návrhu usnesení o pilotním zavedení emise a obchodování s kryptoaktivy a uvedl, že návrh usnesení stanoví, že organizace provozující obchodní platformy s kryptoaktivy musí splňovat mnoho přísných podmínek, jako je minimální základní kapitál ve výši 10 000 miliard VND, technologický systém splňující standardy informační bezpečnosti úrovně 4, podmínky týkající se akcionářů, personálu, obchodních procesů, dohledu nad transakcemi a transparentního vnitřního řízení.

Vydávání a obchodování prostřednictvím licencovaných poskytovatelů služeb v oblasti kryptoaktiv má za cíl zajistit transparentnost, omezit finanční rizika, zabezpečit informace a předcházet nezákonným aktivitám (praní špinavých peněz, financování terorismu).

Návrh usnesení dále požaduje další podrobnosti o struktuře akcionářů: 65 % kapitálu vlastní organizace, z čehož 35 % kapitálu musí pocházet od 2 z 5 typů organizací: komerční banky, společnosti spravující cenné papíry, společnosti spravující fondy, pojišťovny, společnosti působící v technologickém sektoru; podíl vlastnictví zahraničního kapitálu nesmí překročit 49 %...

Regulátor nemá v úmyslu „upřednostňovat“ žádný z výše uvedených pěti typů organizací, ale protože společnost provozující burzu digitálních aktiv vyžaduje základní platformy, které má k dispozici výše uvedených pět skupin podniků, pomáhá to burze digitálních aktiv fungovat okamžitě, bez čekání na testování.

V Thu Thiem v Ho Či Minově Městě se objevily domácí i mezinárodní finanční instituce. Foto: HOANG HUNG

Dalším problémem je bezpečnost a síťová bezpečnost trhu. Podle generálporučíka Nguyen Minh Chinha, viceprezidenta Národní asociace pro kybernetickou bezpečnost, je pro rozvoj bezpečného a zdravého vietnamského ekosystému blockchainových dat nutné zaměřit se na tři klíčové otázky: návrh bezpečnostních standardů od samého začátku s blockchainovou infrastrukturou; zlepšení schopnosti včas odhalovat a rychle reagovat na kybernetickou bezpečnost; zajištění souladu se zákony blížícími se mezinárodním standardům; vývoj musí být spojen s předpisy o boji proti praní špinavých peněz, ochraně osobních údajů a kontrole kapitálových toků.

Z pohledu státní správy zdůraznil pan Nguyen Khac Lich, ředitel odboru informačních technologií Ministerstva vědy a technologií, že k dosažení dvouciferného růstu, jak očekává vláda a cíle stanoveného Národním shromážděním, je zapotřebí nový prostor pro rozvoj, v němž je kladen důraz na nalezení nové hnací síly růstu. Tímto novým prostorem je digitální prostor, tvořený digitálními technologiemi, digitálními zařízeními, digitální transformací, s otevřenou regulací a silnými podpůrnými politikami.

Podle pana Nguyen Khac Licha je vládním stanoviskem podpora inovací na základě právních předpisů. Bude přijato přibližně 10 zákonů upravujících otázky týkající se inovací, technologií a digitálních financí. Patří mezi ně zákony, které již byly schváleny (zákon o odvětví digitálních technologií, zákon o datech, zákon o vědě, technologiích a inovacích...) a zákony, které jsou zvažovány a implementovány (zákon o elektronických transakcích, zákon o digitální transformaci...).
Zákon o digitálním technologickém průmyslu se specifickými předpisy týkajícími se kryptoaktiv pomůže v blízké budoucnosti 21 milionům lidí, kteří vlastní tento typ aktiv, dostat se z právní „šedé zóny“. V dlouhodobém horizontu zákon o digitálním technologickém průmyslu a výše uvedené právní předpisy vytvoří kompletní právní ekosystém pro digitální prostor a digitální ekonomiku.

Pan Pham Tien Dung - zástupce guvernéra Státní banky:

Připravený právní rámec pro digitální aktiva

Vietnam oficiálně vytvořil právní základ pro digitální aktiva prostřednictvím tří důležitých právních událostí: Národní shromáždění schválilo usnesení o rozvoji finančních center, které umožňuje výstavbu specializovaných obchodních ploch, včetně ploch pro obchodování s kryptoaktivy – obsah, který demonstruje ducha inovací a je v souladu s globálními technologickými trendy. Ministerstvo financí předložilo vládě návrh usnesení o pilotním projektu vydávání a obchodování s kryptoaktivy.

Blockchain je proto identifikován jako klíčová technologie infrastruktury pro provoz a monitorování transakcí. Zákon o průmyslu digitálních technologií oficiálně jasně definoval pojmy týkající se digitálních aktiv, virtuálních aktiv a šifrovaných aktiv, čímž vytvořil právní koridor pro vybudování specifického regulačního systému v této nové oblasti. Na tomto základě Vietnam pilotně spustí obchodní plochu pro kryptoaktiva v mezinárodním finančním centru, čímž vytvoří průlom v procesu integrace a rozvoje trhu s finančními technologiemi.

Docent, Dr. Tran Hung Son - ředitel Institutu pro výzkum rozvoje bankovních technologií (Univerzita ekonomie a práva, Vietnamská národní univerzita, Ho Či Minovo Město):

Přinášejí ekonomice mnoho výhod

Vytvoření právního rámce pro digitální aktiva ve Vietnamu přinese mnoho ekonomických výhod, jako je výběr daní z transakcí, přilákání zahraničního kapitálu a podpora startupů. Největším přáním investorů pro kryptoměnové burzy ve Vietnamu je však transparentnost – od právních až po operační systém, aby byli investoři chráněni před riziky a manipulací.

Proto je nezbytné dokončit jasný právní rámec pro digitální aktiva, mít nezávislý monitorovací mechanismus, zveřejňovat informace o transakcích, pojištění aktiv a efektivní proces řešení sporů. Kromě toho je zapotřebí flexibilní daňová politika, jasná správa deviz, standardizace procesů přeshraničního ohlašování a transakcí a lepší finanční vzdělávání investorů.

Pan Le Manh - technický ředitel společnosti Kyber Network:

Zlepšení lidských zdrojů

Vietnamské blockchainové společnosti disponují vysoce kvalitními lidskými zdroji v odvětvích platform a systémů. Jejich silné stránky spočívají také v rychlosti vývoje a rychlém řešení problémů, ale chybí jim sebevědomí. To je třeba brzy zlepšit, aby vietnamské blockchainové firmy mohly dosáhnout většího rozsahu.

HANH NHUNG - LUU THUY

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html