Předčasné schválení dlouhodobého programu rozvoje jaderné energetiky

Jaderný projekt není jen energetický projekt, ale také národní závazek k jaderné bezpečnosti, ochraně, nešíření jaderných zbraní a kompenzacím. Řídicí výbor pro výstavbu jaderných elektráren musí řídit vývoj a předkládat premiérovi k brzkému schválení Národní dlouhodobý program rozvoje jaderné energetiky, čímž se vytvoří právní základ pro rozvoj a realizaci souvisejících projektů a jejich dílčích projektů.

Rozvoj jaderné energie je odpovědností celého systému.

Dne 20. srpna 2025 vydalo politbyro rezoluci č. 70/NQ-TW o zajištění energetické bezpečnosti státu do roku 2030 s vizí do roku 2045 (rezoluci č. 70-NQ/TW), která jasně stanovila rozvojovou orientaci jaderné energie.

Usnesení konkrétně požaduje: urychlené nasazení jaderných elektráren Ninh Thuan 1 a Ninh Thuan 2 s vhodnými partnery, zajištění co nejvyššího přínosu pro Vietnam s ohledem na předchozí dohody a jejich uvedení do provozu v období 2030–2035. Vybudování programu rozvoje jaderné energetiky podle flexibilního měřítka a malých modulových jaderných elektráren; podporu investic do výzkumu a vývoje technologií pro atomovou energii, postupné zvládání technologií jaderné energie, včetně technologie jaderných reaktorů; povzbuzování státních i soukromých podniků k účasti na vývoji malých modulových jaderných elektráren...

Monitorovací delegace Stálého výboru pro vědu , technologii a životní prostředí provedla v září 2025 terénní průzkum na staveništi projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan 2. Foto: Lidová rada

Za implementaci usnesení č. 70-NQ/TW týkajícího se jaderné energie je odpovědný celý politický systém, v první řadě Státní řídící výbor pro jaderné projekty a příslušné organizace a složky. Pro implementaci tohoto usnesení je nutné se zaměřit na nezbytné úkoly.

Zaprvé, zdokonalení institucí a politik pro rozvoj jaderné energetiky. Na základě vyhlášeného zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) je nutné zaměřit se na tým odborníků, kteří by vypracovali podzákonné dokumenty, jež by sloužily k řízení jaderných energetických projektů v průběhu celého jejich životního cyklu, s prioritou pro první fáze (výběr lokality, schválení projektu, stavební licence, zajištění kvality a kontrola kvality (QA/QC) výroby zařízení pro jaderné elektrárny). Předpisy musí být v souladu s mezinárodní praxí a splňovat pokyny Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE).

Za druhé, rozvoj dodávek jaderné energie a infrastruktury. Investoři jaderných elektráren Ninh Thuan 1 a Ninh Thuan 2 musí naléhavě projednat se zahraničními partnery výběr technologií a celkový plán realizace projektu, aby měli základ pro rozvoj plánů a projektů souvisejících s rozvojem infrastruktury jaderné energie; po projednání se zahraničními partnery dokončit projektovou dokumentaci (předběžnou zprávu o proveditelnosti, dokumenty o schválení lokality a zprávu o proveditelnosti) ke schválení; zřídit jednotku projektového řízení (PMU) a organizovat provoz jaderných elektráren spolu s přidělením souvisejících odpovědností těmto organizacím po schválení investičního projektu...

Kromě toho je nutné vypracovat národní dlouhodobý program rozvoje jaderné energetiky. Protože jaderný projekt není jen energetický projekt, ale také národní závazek k jaderné bezpečnosti, zabezpečení, nešíření jaderných zbraní a kompenzacím. Národní dlouhodobý program rozvoje jaderné energetiky bude zahrnovat obsah nezbytných infrastrukturních podmínek (souvisejících s jadernou bezpečností, zabezpečením, nešířením jaderných zbraní a kompenzacemi) a obsah postačujících podmínek podle potřeb země. Doposud tento program nemáme. Proto musí Řídicí výbor pro výstavbu jaderných elektráren řídit vývoj a předložit jej premiérovi k včasnému schválení, aby se vytvořil právní základ pro rozvoj a realizaci projektů a dílčích projektů souvisejících s jadernou energetikou.

Výzkum preferenčních politik pro rozvoj jaderné energie

Za třetí, zaměřit se na mobilizaci všech společenských zdrojů a důrazně povzbudit soukromý sektor k účasti na rozvoji jaderné energie. Jaderná energie je pouze energetický projekt, není nutné, aby stát investoval výhradně do jaderných elektráren, mohou existovat i jiné formy investic k mobilizaci společenských zdrojů, a to jak na domácí, tak i na mezinárodní úrovni, jak zdůrazňuje usnesení č. 70-NQ/TW.

Ve světě Turecko použilo metodu BOO v projektu jaderné elektrárny Akkuyu ve spolupráci s Rosatomem se 4 bloky VVER-1200 (celková kapacita 4 800 MW). HDP Turecka v roce 2023 činí 3 613 miliard USD, na obyvatele 41 887 USD, což je mnohem více než u nás, ale stále volí metodu BOO.

Kromě toho je také nutné prostudovat preferenční politiky rozvoje jaderné energetiky, které některé země úspěšně uplatňují, jako například: politiky preferenčních cen elektřiny a mechanismy pro mobilizaci příznivých provozních hodin pro jaderné elektrárny; politiky poskytování levných úvěrů státním podnikům na výstavbu jaderných elektráren prostřednictvím politických bank; politiky kompenzací za vyčištění staveniště jaderných elektráren a připojení k celostátní přenosové soustavě... spolu s umožněním soukromému sektoru podílet se na rozvoji jaderné energetiky v duchu usnesení č. 70-NQ/TW.

Za čtvrté, dosáhnout průlomů ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích, digitální transformaci a vzdělávání lidských zdrojů v oblasti jaderné energie. V souladu s cíli národního dlouhodobého programu rozvoje jaderné energie je nezbytné vyvinout program vědeckého výzkumu a technologického rozvoje v oblasti jaderné energie a bezpečnosti, aby bylo možné plnit úkoly v každé fázi investora (Vietnamská elektrárenská skupina, Vietnamská ropná a plynárenská skupina) a Agentury pro jaderný dozor (Oddělení radiační a jaderné bezpečnosti) v rámci národního dlouhodobého programu rozvoje jaderné energie.

Zároveň je nutné vypracovat projekt vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů, aby se včas splnily kvantitativní, kvalitativní a časové požadavky příslušných organizací v rámci národního programu dlouhodobého rozvoje jaderné energetiky. Je nezbytné urychleně vypracovat politiku, která upřednostní vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů a přiláká odborníky v oblasti jaderné energetiky, a dokonce jim umožní zaujmout některé vedoucí pozice v organizacích souvisejících s jadernou energetikou.

Za páté, posílit mezinárodní spolupráci a přispět k podpoře rychlého a udržitelného rozvoje jaderného energetického průmyslu na principu „společného návrhu, společné výroby, spolupráce, společného řízení“, jak nařídil generální tajemník To Lam na pracovní schůzce s Vietnamským institutem pro atomovou energii. V tomto duchu musí smlouvy o energetické a energetické energetice (EPC) obsahovat ustanovení o transferu, lokalizaci a školení lidských zdrojů v oblasti jaderných technologií v souladu s cíli národního dlouhodobého programu rozvoje jaderné energie.

Jaderná energie je mezinárodně citlivá oblast související s jadernou bezpečností, nešířením jaderných zbraní a kompenzacemi. Proto musíme také studovat, účastnit se a budovat kapacity pro plnění všech relevantních mezinárodních závazků v oblasti jaderné bezpečnosti, nešíření jaderných zbraní a kompenzací, v nichž je komplexní spolupráce s MAAE naší hlavní prioritou při rozvoji jaderné energie.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html