Efektivní využití dat pro socioekonomické řízení a rozvoj

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh uvedla, že je třeba pečlivě zvážit a prozkoumat výstavbu, provoz, využívání a používání Národního fondu pro rozvoj dat a Výměny dat...

Odpoledne 14. října dokončilo 38. zasedání stálého výboru Národního shromáždění celý navrhovaný program.

Na dnešním odpoledním zasedání se stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona o ochraně osobních údajů.

Vytváření podmínek, aby lidé mohli těžit z digitální transformace

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang při prezentaci vládní zprávy uvedl, že cílem projektu zákona o datech je vytvořit jednotu, synchronizaci a efektivní využití dat ve prospěch státní správy a socioekonomického rozvoje, rozvoje digitální vlády, reformy a zkrácení administrativních postupů, socioekonomického rozvoje a rozvoje Národního datového centra.

Návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 67 článků; upravuje vytváření, vývoj, zpracování a správu dat; aplikaci vědy a techniky při zpracování dat; národní komplexní databázi; národní datové centrum; datové produkty a služby; státní správu dat; odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců související s činnostmi souvisejícími s daty.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi uvedl, že výbor se v zásadě shodl na nutnosti vyhlášení zákona o datech, který by plně institucionalizoval směrnice a politiku strany a státní politiku na podporu aplikace vědy a technologií ve prospěch národní digitální transformace, budování elektronické správy, digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti; posílení jednoty, synchronizace a efektivního využívání dat ve službách státní správy a socioekonomického rozvoje a vytvoření podmínek pro všechny lidi, aby mohli využívat výhod aktivit digitální transformace.

Návrh zákona splňuje požadavky stanovené zákonem o vydávání právních listin a je způsobilý k předložení Národnímu shromáždění k projednání a připomínkám.

Pokud jde o Národní fond pro rozvoj dat (článek 29), kontrolní agentura v podstatě souhlasila s nařízením, že Národní fond pro rozvoj dat je mimorozpočtový státní finanční fond zřízený na centrální úrovni za účelem mobilizace sociálních zdrojů na podporu tvorby a rozvoje národních dat.

Promluvil ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang. (Foto: Doan Tan/VNA)

Některé názory naznačují, že je nutné vyjasnit právní a praktický základ pro zřízení tohoto fondu; vyjasnit finanční zdroje pro vytvoření fondu; jasně stanovit činnosti, které jsou financovány ze státního rozpočtu, a činnosti, které jsou financovány z fondu, aby byla zajištěna jasnost a transparentnost.

Existují návrhy na prostudování a přezkoumání aktivit, které jsou prioritně určeny pro výdaje z Národního fondu pro rozvoj dat, aby se zabránilo překrývání s aktivitami, které jsou prioritně určeny pro investiční a rozvojovou podporu pro odvětví digitálních technologií v návrhu zákona o odvětví digitálních technologií a souvisejících právních ustanoveních.

Pečlivý výzkum, důkladné posouzení dopadů

Členové stálého výboru Národního shromáždění vysoce ocenili navrhovatelskou agenturu za její rychlou a aktivní práci při vývoji a zdokonalování návrhu zákona a očekávají, že až návrh zákona schválí Národní shromáždění, přispěje k vytvoření centralizovaného, jednotného a synchronního datového systému.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh uvedla, že podle vládní zprávy má mnoho zemí světa předpisy týkající se dat, jejich provozu, využívání a používání. Pro naši zemi se nejedná o nový problém, ale centralizovaná a jednotná regulace v zákoně je novým tématem v legislativní činnosti Vietnamu.

Místopředseda Národního shromáždění proto navrhl, aby navrhovatel pokračoval ve výzkumu a poskytoval více mezinárodních zkušeností, zejména ze zemí s podobnými politickými a socioekonomickými institucemi jako Vietnam, které by sloužily jako základ pro výzkum a učení v procesu tvorby tohoto návrhu zákona.

Návrh zákona stanoví dvě nové otázky: Národní fond pro rozvoj dat a Výměnu dat. Místopředseda Národního shromáždění uvedl, že v určitém rozsahu a oblasti, zejména v souvislosti s daty vytvořenými státními agenturami se státním rozpočtem v oblastech, jako jsou zdroje, by data měla být považována za důležitý národní zdroj, který je třeba využívat, spravovat a chránit podle specifických mechanismů. Proto je třeba pečlivě zvážit, prozkoumat a důkladně posoudit dopady Národního fondu pro rozvoj dat a Výměny dat, aby bylo možné provést vhodnou regulaci.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung souhlasil s potřebou vypracovat návrh zákona a uvedl, že návrh zákona v zásadě splňuje požadavky; je však nutné přezkoumat související právní dokumenty, aby se zajistilo, že nedochází k překrývání nebo duplicitě, pokud jde o rozsah regulace a obsah.

Podle pana Hoang Thanh Tunga se Národní shromáždění na 8. zasedání zabývalo také zákonem o odvětví digitálních technologií a vláda plánuje předložit zákon o ochraně osobních údajů..., který má související obsah. Vláda proto musí pokračovat v přezkoumávání a objasňování souvisejícího obsahu v návrzích zákonů, které jsou předkládány a budou předloženy v nadcházejícím období, aby jasně definovala rozsah regulace a řešila související obsah, aby se předešlo duplicitě a problémům v procesu implementace.

Předseda právního výboru zhodnotil obsah zákona jako novou, obtížnou, komplikovanou a důležitou otázku sloužící procesu digitální transformace a uvedl, že obsah, který je v procesu fungování a vývoje, by neměl být v návrhu zákona podrobně specifikován, ale měl by být specifikován v rámci a zásadách a svěřen vládě a specializovaným ministerstvům k podrobným regulacím. To je v souladu s praxí a v případě potřeby jej lze flexibilně upravovat a zároveň zajistit stabilitu zákona během jeho implementace.

Promluvil předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pokud jde o Národní fond pro rozvoj dat, existují názory navrhující zvážit jeho zřízení a uvádějící, že obsah výdajů fondu se překrývá s výdajovým úkolem státního rozpočtu.

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang ve vysvětlení tohoto obsahu potvrdil, že státní rozpočet vyčleněný na aktivity digitální transformace obecně a na vývoj a konstrukci dat obecně je stále omezený. Proto má Národní fond pro rozvoj dat podporovat využití dat a přilákat sociální zdroje pro tvorbu a rozvoj národních dat.

Zřízení tohoto fondu je nezbytné a v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu. Navrhovatel přezkoumá a reviduje předpisy směrem k vyjasnění principů fungování fondu, aby se zajistilo, že nebude zaměřen na zisk; že bude spravován a využíván pro správné účely, v souladu se zákonem, rychle a efektivně, a že se zajistí publicita, transparentnost a podpora činností souvisejících se sestavováním, nasazováním, využíváním, aplikací a správou dat, do kterých státní rozpočet neinvestoval nebo nesplňoval požadavky.

Ministr Luong Tam Quang rovněž potvrdil, že aktivity Fondu se nepřekrývají s výdajovými aktivitami Národního fondu pro technologické inovace, Vietnamského fondu veřejných telekomunikačních služeb a řady dalších fondů.

Na dnešním odpoledním zasedání projednal stálý výbor Národního shromáždění úpravu odhadů státního rozpočtu a běžných výdajů (kapitál zahraniční pomoci) v roce 2024.

Zdroj