Novela zákona o kulturním dědictví s cílem podpořit přilákání socializovaných zdrojů

Z pověření premiéra předložil ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung odpoledne 18. června zprávu o návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů). Změna návrhu zákona tak překoná nedostatky a omezení, která vznikla po 23 letech uplatňování zákona o kulturním dědictví z roku 2001 a 15 letech uplatňování novelizovaného zákona o kulturním dědictví z roku 2009. Doplní řadu ustanovení zákona, která jsou stále obecnými zásadami nebo již neodpovídají realitě, a řadu otázek, které se v praxi objevují a které nebyly v zákoně upraveny.

„Revidovaný zákon o kulturním dědictví je nezbytný k institucionalizaci politik strany a státu v oblasti kultury a kulturního dědictví v souladu se současnou praxí správy, ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví. Projekt revidovaného zákona podporuje přilákání sociálních zdrojů, partnerství veřejného a soukromého sektoru, využívání informačních technologií a vědy a digitální transformaci s cílem splnit požadavky na ochranu přírody a udržitelný, komplexní rozvoj a mezinárodní integraci,“ potvrdil ministr Nguyen Van Hung.

Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung, pověřený premiérem, předložil zprávu o návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů).

Na základě převzetí příslušného obsahu zákona o kulturním dědictví z roku 2001, novelizovaného a doplněného v roce 2009, se tento novelizovaný zákon o kulturním dědictví zaměřuje na 3 skupiny politik schválené vládou usnesením č. 159/NQ-CP.

V níž první skupina doplňuje a kompletuje některé pojmy, jasně definuje vlastnictví a další práva ke kulturnímu dědictví. Doplňuje a kompletuje předpisy o památkách, starožitnostech a národních pokladech ve společném a soukromém vlastnictví, které lze převést prostřednictvím občanského prodeje, směny, darování a dědictví v dané zemi. Zakazuje vývoz památek a starožitností, aby se zabránilo ztrátě kulturního dědictví v zahraničí...

Druhá skupina jasně definuje mechanismus a principy koordinace státní správy kulturního dědictví, jakož i úkoly a odpovědnosti, které jasně definují činnosti a odpovědnosti organizací pověřených správou, ochranou, využíváním a propagací hodnoty kulturního dědictví. Inspekce, zkoumání, prevence, odhalování a řešení porušení zákona, přispívající ke zlepšení účinnosti a účinnosti státní správy kulturního dědictví.

Třetí skupina doplňujících předpisů jasně stanoví práva, povinnosti a odpovědnosti vlastníků a subjektů kulturního dědictví při investování finančních prostředků na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví ve vlastnictví jednotlivců a komunit. Zároveň existují vhodné mechanismy a zásady pro spravedlivé rozdělení výnosů s příbuznými subjekty z příjmů z kulturního dědictví při účasti na investování do kulturního dědictví. Předpisy upravující podnikatelské činnosti, služby v oblasti kulturního dědictví, zdroje pro práci na ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví.

Politiky na uznání a podporu řemeslníků jsou stále nedostatečné.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh při zkoumání návrhu zákona o kulturním dědictví uvedl, že cílem novely zákona je pokračovat v institucionalizaci názorů a politik strany, překonávat obtíže a překážky, řešit vznikající problémy a zlepšovat efektivitu a účinnost správy, ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví.

Vládní návrh však neuvádí důvody pro změnu forem vlastnictví kulturního dědictví ani nestanovuje pravomoc a kritéria pro uznávání typu vlastnictví. Výbor žádá navrhovatele o vysvětlení tohoto obsahu a zároveň o specifikaci pravomocí a kritérií pro určení forem vlastnictví kulturního dědictví. Zásady pro správu, ochranu a propagaci kulturního dědictví; řešení sporů o vlastnictví kulturního dědictví (pokud existují).

„Agentura, která vypracovává návrhy zákonů, přezkoumává a studuje předpisy, aby zajistila soulad právního systému a zákonná majetková práva organizací a jednotlivců. Vypracovává cílené, klíčové a udržitelné politiky; zajišťuje práva, oprávněné zájmy a účast komunity a lidí; v souladu s praktickými požadavky a specifickými charakteristikami při ochraně a propagaci hodnoty každého typu kulturního dědictví,“ uvedl předseda výboru.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh předložil zprávu o přezkumu návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů).

Výbor pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění rovněž zjistil praktickým průzkumem, že v předpisech týkajících se politik uznávání a podpory řemeslníků pracujících v oblasti kulturního dědictví existuje mnoho nedostatků.

Konkrétně je v současné době udělování titulů a podpora lidových řemeslníků a zasloužilých řemeslníků v oblasti nehmotného kulturního dědictví stanovena ve dvou vládních nařízeních a svěřena dvěma ministerstvům. Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu zvažuje udělování titulů v oblasti nehmotného kulturního dědictví, Ministerstvo průmyslu a obchodu zvažuje udělování titulů v oblasti řemesel. Předpisy týkající se témat, kritérií pro udělování, procesu udělování a postupů v obou nařízeních však nejsou jasně definovány.

Výbor pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění proto doporučuje, aby agentura pověřená vypracováním studie měla předpisy k odstranění nedostatků, zajištění konzistence a spravedlnosti v uznávání a podpoře řemeslníků s cílem propagovat jejich talent a přínos.

Zdroj: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov