Přetváření bezpečnostní struktury Evropy: Výzva, kterou představuje konflikt na Ukrajině.

Setkání amerického prezidenta Donalda Trumpa s evropskými lídry, ukrajinským prezidentem Volodymyrem Zelenským a zástupci NATO a EU, 18. srpna. Foto: AP

Zvažování bezpečnostních strategií pro Ukrajinu: Aktuální možnosti a omezení.

Pozorovatelé se domnívají, že posun politického zaměření směrem k Ukrajině není překvapivý. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj se v této době záměrně vyhýbá zmínce o územních otázkách a doufá, že přímá jednání s ruským prezidentem Vladimirem Putinem budou možná pouze za příznivějšího politického kontextu – k čemuž dosud nedošlo. Mezitím se v Evropě diskuse o této otázce stále více komplikují kvůli vnitřním rozdílům v názorech, zejména proto, že vleklý konflikt vyvíjí tlak na zdroje členských států.

V této souvislosti je zajištění bezpečnosti Ukrajiny prostřednictvím forem, jako je vojenská podpora, spolupráce zpravodajských služeb nebo zavedení obranných mechanismů, posuzováno jako politicky a právně proveditelnější. Toto téma proto stále více přitahuje pozornost tvůrců politik, odborníků a mezinárodních médií.

Jedna z hlavních výzev dneška však pramení z postoje amerického prezidenta Donalda Trumpa, který opakovaně vyjádřil svůj nesouhlas se vstupem Ukrajiny do NATO. Tento postoj ztěžuje vybudování závazného bezpečnostního mechanismu, který Ukrajina a některé evropské země považují za nezbytný. Zahraniční politika USA se nicméně může s každým prezidentským obdobím měnit. I když nelze vyloučit, že Trumpův nástupce by mohl zvolit jiný přístup, zejména v podpoře rozšiřování NATO, jakákoli úprava politiky v tomto směru by pravděpodobně trvala nejméně několik dalších let.

Vzhledem k nejistotám kolem USA naznačují zprávy mezinárodních médií, že evropské země zvažují dva strategické přístupy k zajištění dlouhodobé bezpečnosti Ukrajiny: zaprvé posílení ukrajinských obranných schopností prostřednictvím rozsáhlých dodávek moderních zbraní, financovaných především z evropských fondů; a zadruhé podporu obnovy a rozvoje ukrajinského obranného průmyslu, včetně transferu technologií a dlouhodobých investic.

Za druhé, zavedení trvalé západní vojenské přítomnosti na Ukrajině. Ačkoli konkrétní podrobnosti teprve budou zveřejněny, počáteční jednání naznačují, že by Velká Británie a Francie mohly hrát vedoucí roli. Některé země, jako například Německo, však zůstávají opatrné a v rámci NATO neexistuje široký konsenzus ohledně způsobu nasazení sil.

Podle Izvěstí se předseda Ruské rady pro mezinárodní záležitosti Andrej Kortunov domnívá, že obě možnosti čelí značným výzvám. Technicky vzato: Ačkoli většinu zbraní financuje Evropa, hlavní dodávky pocházejí ze Spojených států. To vyvolává otázky ohledně ochoty Washingtonu pokračovat v dodávkách pokročilých zbraňových systémů do Evropy, zejména v kontextu přesunu strategických priorit USA do indicko- pacifického regionu.

Politicky: Stabilní evropská vojenská přítomnost na Ukrajině by téměř jistě vyžadovala bezpečnostní závazek Spojených států, ekvivalentní článku 5 Smlouvy o NATO. Trumpova administrativa však jasně nenaznačila svůj záměr takový závazek učinit. Prohlášení se místo toho točila především kolem možnosti „vzdálené podpory“, což je koncept, kterému chybí jasná definice a závazná síla.

Širší otázka: Struktura evropské bezpečnosti.

Podle analytiků se problém neomezuje pouze na Ukrajinu, ale zahrnuje i neoddělitelnou strukturu evropské bezpečnosti. „Pokud se Rusko bude cítit ohroženo silně ozbrojenou, konfrontační Ukrajinou podporovanou nepřátelskou Evropskou unií, reakce Moskvy bude pravděpodobně obranná.“ To by mohlo vést k prodloužené konfrontaci, obnovení rozporů v Evropě a spuštění nových závodů ve zbrojení – scénář, který by byl zničující pro všechny zúčastněné strany.

Udržitelným východiskem z tohoto cyklu konfrontace by mohlo být vytvoření nové, komplexní a inkluzivní bezpečnostní struktury, která by zahrnovala celou Evropskou unii. Tento model musí jít nad rámec stávajících institucí a mohl by se inspirovat mechanismy dialogu, které existovaly během studené války.

Expert Andrej Kortunov zdůraznil, že první kroky by mohly zahrnovat: zavedení opatření k budování vzájemné důvěry; obnovení vojenských a diplomatických dialogových kanálů mezi Ruskem a Západem; a obnovení dohod o kontrole zbrojení, včetně konvenčních a jaderných zbraní, které jsou pozastaveny nebo byly pozastaveny.

Ačkoli to bude dlouhý a složitý proces, je zásadní, aby se země zaměřily na určení směru a společné jednání s cílem zajistit udržitelnou regionální bezpečnostní strukturu, budovat mír a rozvoj pro celý svět.

Je zřejmé, že jakákoli bezpečnostní iniciativa pro Ukrajinu musí být zasazena do celkového kontextu evropské bezpečnosti, včetně zohlednění legitimních bezpečnostních zájmů všech zúčastněných stran. Trvalé řešení se nemůže spoléhat pouze na odstrašování nebo konfrontaci, ale musí usilovat o rovnováhu, stabilitu a inkluzivitu – čehož lze dosáhnout pouze dialogem, vzájemným porozuměním a mechanismy dlouhodobé spolupráce.

Hung Anh (přispěvatel)

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm