Posílení potravinové bezpečnosti a bezpečnosti v souvislosti se silným oživením cestovního ruchu

Jménem voličů města Dong Trieu se na 14. zasedání 14. provinční lidové rady, volební období 2021-2026, delegát Nguyen Thi Vinh, delegace města Dong Trieu, ptal:

Provincie Quang Ninh, jakožto provincie zaměřená na cestovní ruch v oblasti služeb, se v posledních letech vždy zaměřovala na synchronní a efektivní řešení pro rozvoj cestovního ruchu spojená s bezpečností a hygienou potravin a zaváděla je s cílem zajistit bezpečnost lidí i turistů, a tím přispěla k budování přátelského, atraktivního a bezpečného image cestovního ruchu v Quang Ninh. Kromě dosažených výsledků však bezpečnost a hygiena potravin v provincii stále odhalují mnoho nedostatků a omezení. Podle zprávy Provinčního lidového výboru byly v prvních 6 měsících roku 2023 v provincii zaznamenány 3 případy otravy jídlem, přičemž bylo nakaženo 13 osob, což představuje nárůst o 1 případ oproti stejnému období.

Rád bych požádal ředitele ministerstva zdravotnictví , aby nás informoval o současné situaci a řešeních v tomto odvětví v nadcházejícím období s cílem posílit bezpečnost a bezpečnost potravin v nové situaci, zejména v době, kdy se cestovní ruch v Quang Ninh silně zotavuje a přitahuje velký počet návštěvníků.

Ředitel zdravotnictví Nguyen Trong Dien odpověděl:

1. Situace v oblasti řízení bezpečnosti potravin v provincii:

Podle statistik má v současné době celá provincie 48 684 provozoven zabývajících se výrobou a obchodem s potravinami, z nichž 10 757 provozoven spravuje zdravotnictví (1 860 provozoven je spravováno na provinční úrovni, 3 821 provozoven na okresní úrovni a 5 076 provozoven je spravováno na úrovni obcí).

Řízení bezpečnosti potravin se již mnoho let postupně stává rutinní záležitostí. V provincii nedošlo k žádnému závažnému incidentu otravy jídlem, který by postihl více než 30 lidí, a k žádnému úmrtí v důsledku otravy jídlem v spravovaných stravovacích zařízeních. V prvních 6 měsících roku 2023 provedl sektor zdravotnictví inspekce a dohled nad stravovacími zařízeními, čímž zajistil absolutní bezpečnost potravin pro domácí i mezinárodní delegáty účastnící se 30 významných akcí v provincii; a zajistil bezpečnost potravin pro více než 8,5 milionu turistů přijíždějících do Quang Ninh , což představuje nárůst o 61 % oproti stejnému období roku 2022.

V prvních 6 měsících roku 2023 však byly v provincii zaznamenány 3 případy otravy jídlem, u kterých bylo nakaženo 13 osob (míra 0,96/100 000 osob), přičemž všechny případy byly zdravotnickými jednotkami klasifikovány jako neodkladné, včasné a za účelem rychlého zotavení pacientů bez úmrtí v důsledku otravy jídlem. Ministerstvo zdravotnictví nařídilo suboddělení pro bezpečnost a hygienu potravin, aby neprodleně a proaktivně koordinovalo se zdravotnickými jednotkami opatření k prevenci otravy jídlem, aby se situace s otravou neopakovala a nezpůsobovala paniku mezi lidmi a turisty; aby provádělo vyhlášení a vyšetřování v souladu s předpisy Ministerstva zdravotnictví (počet případů a počet nakažených osob je nižší než 10 případů/rok a nižší než 6,0/100 000 osob).

V současné době se řízení bezpečnosti potravin v této oblasti stále potýká s mnoha obtížemi, výzvami, omezeními a nedostatky a v zařízeních stravovacích služeb stále dochází k řadě otrav jídlem a poruch trávení.

Konkrétně po 12 letech implementace zákona o bezpečnosti potravin č. 55/2010/QH12 ze dne 17. června 2010 a 5 letech implementace vládní vyhlášky č. 15/2018/ND-CP ze dne 2. února 2018 (dále jen „vyhláška č. 15“), která podrobně upravuje implementaci řady článků zákona o bezpečnosti potravin, se v procesu implementace objevilo mnoho obtíží, jako je rozšíření rozsahu podniků, kterým není nutné udělovat certifikát o způsobilosti k bezpečnosti potravin, a také rozšíření rozsahu zařízení, která jsou od udělení certifikátu o způsobilosti k bezpečnosti potravin osvobozena. Tato regulace vede k obtížím při řízení této skupiny zařízení.

V současné době spravuje zdravotnictví 10 757 zařízení (na provinční úrovni spravuje 1 860 zařízení; na okresní úrovni 3 821 zařízení; na obecní úrovni spravuje 5 076 zařízení). Problém s lidskými zdroji je stále slabý, takže implementaci chybí soudržnost, synchronizace a efektivita není vysoká.

Zařízení, která nesplňují podmínky pro získání certifikátu o bezpečnosti potravin, nejsou před provozem posouzena příslušným orgánem z hlediska bezpečnosti potravin a proaktivně neinformují úřady o výrobě potravin a obchodních činnostech a podnikání v oblasti stravovacích služeb, velmi ztíží orgánům managementu bezpečnosti potravin jejich pochopení a řízení.

V provincii je 2 251 podniků s pouličním občerstvením bez osvědčení o registraci podniku, takže je obtížné sestavit jejich seznam a navrhnout každoroční kontroly podle nařízení vlády a provinčního inspektorátu. Úkolem je místo toho monitorovat a navrhovat kontroly, když se objeví známky porušení, kdy provozovny fungují již delší dobu a u malých výrobních provozoven může být životní cyklus produktu ukončen a produkty na trhu vyprodány.

Existují také subjekty, které za účelem zisku vyrábějí a obchodují s potravinami neznámého původu a bezpečnosti potravin; vyskytují se také jevy napomáhání porušování předpisů, jako je konzumace pašovaného zboží, zboží neznámého původu, chemikálií, potravinářských přídatných látek, které nejsou na seznamu povoleného použití; není dodržována obchodní etika.

Velký počet spotřebitelů je stále velmi subjektivní ohledně svého zdraví, takže stále bezstarostně využívají potravinářské výrobky a stravovací služby. Nevěnují pozornost odhalování a rychlému informování úřadů o provozovnách porušujících předpisy o bezpečnosti potravin, aby s nimi bylo přísně nakládáno v souladu se zákonem.

V sociálním trendu rychle rostou aktivity elektronického obchodování, online obchod s potravinami zažívá boom, ale stále chybí regulace týkající se řízení a sledovatelnosti obchodních jednotek, což vede k situaci, kdy tyto podniky a kvalitu produktů na trhu nelze kontrolovat.

Provinční interdisciplinární inspekční tým pro bezpečnost potravin kontroloval dodržování předpisů o bezpečnosti potravin v restauraci Long Tu (město Mong Cai). Foto: Kulturní a informační centrum Mong Cai

2. Řešení:

Aby byla zajištěna bezpečnost potravin v zařízeních stravovacích služeb (společné kuchyně, restaurace, jídelny...), musí existovat synchronní řešení pro zajištění bezpečnosti potravin již od fází zemědělství, předběžného zpracování, lovu, sklizně a výroby a obchodování s potravinami a potravinářskými složkami. Proto je nutná razantní účast a spolupráce všech úrovní, sektorů a spotřebitelské komunity. Aby se ministerstvo zdravotnictví zaměřilo na vedení a směřování razantní a synchronní implementace od provincie až po místní úroveň v oblasti bezpečnosti potravin k dosažení stanovených cílů a požadavků, navrhlo řadu klíčových úkolů a řešení, a to:

Nadále důkladně chápat, striktně a účinně implementovat směrnici Sekretariátu č. 17-CT/TW o posílení bezpečnosti a ochrany potravin v nové situaci; plán č. 143/KH-UBND ze dne 30. května 2023 Lidového výboru provincie Quang Ninh o implementaci směrnice Sekretariátu č. 17-CT/TW ze dne 21. října 2022 a plán č. 280-KH/TU ze dne 27. března 2023 Stálého výboru provinčního stranického výboru Quang Ninh. Posílit vedení a řízení stranických výborů, stranických organizací a orgánů na všech úrovních v oblasti bezpečnosti a ochrany potravin; zajištění bezpečnosti a ochrany potravin musí být považováno za pravidelný úkol celého politického systému. Posílit odpovědnost státního řízení bezpečnosti potravin, posílit vedení a řízení stranických výborů, stranických organizací a místních úřadů. Vedoucí agentur a jednotek musí nést odpovědnost za jakékoli porušení zákonů o bezpečnosti potravin. Přísně postihovat organizace a jednotlivce, kteří se v řízení bezpečnosti potravin chovají nedbale a nezodpovědně.

Ministerstvo zdravotnictví i nadále proaktivně řídí zavádění opatření k prevenci otrav jídlem v stravovacích zařízeních, kolektivních kuchyních v průmyslových parcích, školách, restauracích, hotelech, turistických oblastech, na festivalech, konferencích a v pouličním jídle. Vytvářet a rozvíjet modely kontrolních bodů bezpečnosti potravin v kolektivních kuchyních a restauracích a následně je replikovat. V nejbližší budoucnosti pokračovat v koordinaci s členskými sektory Interdisciplinárního řídícího výboru pro bezpečnost potravin s cílem řídit kolektivní kuchyně ve školách, průmyslových parcích, továrnách, podnicích, stravovacích zařízeních v přeplněných turistických oblastech, kuchyních na výletních lodích... za účelem kontroly a prevence otrav jídlem a nemocí přenášených potravinami.

Posílit informační a komunikační vzdělávání, zejména komunikaci za účelem změny chování. Poskytovat včasné, přesné a pravdivé informace o otázkách týkajících se bezpečnosti potravin. Zahrnout úkoly v oblasti zajišťování bezpečnosti potravin do pravidelných činností stranických buněk a stranických výborů v celém zdravotnictví. Koordinovat s provinčním komunikačním centrem prodloužit dobu a frekvenci vysílání a reportáží v novinách Quang Ninh, na provinčním elektronickém informačním portálu a v rozhlasovém systému na úrovni obcí o zajišťování bezpečnosti potravin, o rizicích ztráty bezpečnosti potravin a využívat mnoho propagandistických opatření k předávání zpráv a varování o ztrátě bezpečnosti potravin kádrům, členům strany a lidem ze všech společenských vrstev; zvyšovat povědomí o zajišťování bezpečnosti potravin.

Posílení školení v oblasti managementu bezpečnosti potravin pro úředníky pracující v managementu od provinční až po komunální úroveň, s prioritou pro školení v oblasti inspekcí, testování, odběru vzorků a vyšetřování otrav jídlem...

Posílit inspekce, zkoumání a dohled nad bezpečností potravin, zejména na úrovni okresů a obcí, a přísně řešit porušení předpisů, rozhodně neumožňovat provoz zařízení, která nesplňují předepsané podmínky; provádět inspekce a zkoumání plnění povinností a úkolů v přidělených a decentralizovaných oblastech; přísně postupovat proti agenturám a státním zaměstnancům, kteří jsou nezodpovědní a laxní v řízení bezpečnosti potravin.

Nadále udržovat a posilovat linku důvěry Oddělení bezpečnosti potravin 0918.815.815 pro přijímání zpětné vazby od lidí ohledně porušení předpisů; povzbuzovat a neprodleně odměňovat organizace a jednotlivce, kteří poskytují přesné a cenné informace ve prospěch řízení bezpečnosti potravin.

Zdroj