Vytvořte silnou motivaci k uvolnění potenciálu zaměstnanců

Poslanci Národního shromáždění diskutují ve skupinách o zákoně o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů). (Foto: DUY LINH)

Ráno 22. října, v pokračování 10. zasedání, delegáti Národního shromáždění ve skupinách projednávali zákon o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů).

Propojte flexibilní nábor s principy transparentnosti a publicity

V diskusi ve skupině delegát Le Thi Thanh Lam (delegace Can Tho) souhlasil s přeměnou metody řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, jak je stanoveno v návrhu zákona, aby odpovídala současnému trendu reformy veřejného sektoru a splňovala požadavky na silnou inovaci v metodách náboru, hodnocení, plánování, vzdělávání, podpory, zařazování a využívání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v politickém systému. Tím se přispěje k vytvoření právního základu pro zavedení vyplácení mezd podle pracovních pozic v duchu usnesení č. 27-NQ/TW ze dne 21. května 2018; zajistí se tak soulad a konzistence se metodou řízení kádrů a státních zaměstnanců stanovenou v zákoně o kádrech a státních úřednících.

Delegát Le Thi Thanh Lam (delegace Can Tho ) promluvil na setkání skupiny. (Foto: P. THANG)

Pokud jde o metodu náboru státních zaměstnanců, delegát Thanh Lam uvedl, že vytvoření cesty pro přímý nábor talentovaných odborníků a státních zaměstnanců bez tradičních zkoušek je nezbytným krokem k urychlení přilákání talentů. Podle delegáta však chybí jasné předpisy týkající se výběrových kritérií, transparentnosti záznamů a nezávislé kontroly, což snadno vede k riziku „přizpůsobování“ pozic, zaujatosti a sentimentu při veřejném náboru, což snižuje důvěru veřejnosti a kvalitu státních lidských zdrojů. Delegát proto navrhl, aby flexibilní nábor byl propojen se zásadami transparentnosti, publicity, jasnými předpisy po kontrole a aby byly jasně definovány odpovědnosti vedoucích oddělení.

Delegát Doan Thi Le An (delegace Cao Bang) navrhl rozšířit a zvýšit flexibilitu metod náboru, a to nejen prostřednictvím zkoušek, ale také kombinací posouzení kapacit, pohovorů nebo výběru na základě skutečných kapacit.

Delegát Doan Thi Le An (delegace Cao Bang). (Foto: P. THANG)

„Doporučuje se doplnit nebo upřesnit zvláštní mechanismus náboru pro znevýhodněné oblasti. Povolit přímý nábor (bez zkoušky) pro dobré lékaře a lékárníky, kteří se dobrovolně hlásí k práci ve zvláště znevýhodněných oblastech, nebo uvolnit standardy náboru, například akceptovat nábor absolventů podle adresy použití,“ uvedl delegát.

Pokud jde o základ pro nábor státních zaměstnanců, delegát Le Thi Thanh Lam navrhl doplnit transparentní pravidla pro přímý nábor. Proto je nutné jasně stanovit seznam pozic, na které se má ucházet, kritéria pro podávání žádostí, profily kandidátů a výsledky hodnocení. Zároveň je nutné zavést nezávislý mechanismus následného auditu (například prostřednictvím vládního inspektorátu nebo specializované inspekční agentury), aby byl zajištěn transparentní a odpovědný proces výběru a aby se sledovaly kvalitní výsledky.

Vytvořte jasný mechanismus pro kontrolu střetu zájmů

Delegátka Nguyen Thi Viet Nga, zástupkyně vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong, vyjádřila svůj velký souhlas s doplněním předpisů o právech státních zaměstnanců v oblasti profesní a obchodní činnosti, jak je uvedeno v článku 13 návrhu zákona o státních zaměstnancích (ve znění pozdějších předpisů).

Podle delegáta se jedná o velmi pozoruhodný nový bod, který demonstruje silného ducha inovací v řízení a využívání státních zaměstnanců v souladu s politikou strany a požadavky socioekonomického rozvoje v novém kontextu. Demonstruje moderní manažerské myšlení, které se posouvá od „řízení na základě zákazu“ k „řízení na základě otevřeného právního rámce“ a podporuje kreativitu, autonomii a profesionální odpovědnost.

Delegát Nguyen Thi Viet Nga, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong. (Foto: P. THANG)

Delegáti však poznamenali, že je nutné jasně definovat rozsah povolené a nepovolené účasti na obchodních aktivitách státních zaměstnanců. Například státní zaměstnanci v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, vědy a techniky se mohou účastnit vědeckých aktivit a transferu technologií; neměli by však svévolně rozšiřovat svou působnost do oblastí nesouvisejících s jejich odborností.

Zároveň by měl být zaveden jasný mechanismus pro kontrolu střetu zájmů, aby se předešlo případům, kdy úředníci zneužívají svého postavení, interních informací nebo státních zdrojů k osobnímu prospěchu při účasti v podnikání.

Podle delegáta Viet Nga by měly existovat pokyny týkající se odpovědností, povinností a režimů příjmů, když státní zaměstnanci nastupují do podniků nebo podepisují smlouvy mimo danou jednotku. Je třeba zajistit, aby státní zaměstnanci i nadále plně plnili své úkoly v agentuře, aniž by to ovlivnilo kvalitu veřejné služby.

Na druhou stranu se zaměřit na školení a koučování zaměstnanců v oblasti obchodního práva, správy a řízení společností, duševního vlastnictví atd., aby byli schopni se v této oblasti efektivně, transparentně a legálně angažovat.

„Pokud bude tento program řízen, implementován synchronně a s rozumným kontrolním mechanismem, bude to silná hnací síla k uvolnění potenciálu státních zaměstnanců a promění výsledky zpravodajských informací a výzkumu ve veřejném sektoru v národní rozvojové zdroje,“ uvedl delegát.

Delegát Ha Sy Dong (delegace Quang Tri) s tím, že se jedná o nezbytné nové nařízení, varoval také, že „může snadno dojít ke střetu zájmů“.

Delegáti navrhli jasné vymezení mechanismu pro deklaraci, schvalování a seznam zakázaných míst a zároveň vymezení odpovědnosti vedoucích pracovníků za kontrolu a řešení porušení.

„Je nezbytné jasně definovat kritéria, postupy a schvalovací pravomoci pro mimopracovní aktivity státních zaměstnanců a mít seznam absolutně zakázaných pozic, aby se zabránilo střetu zájmů,“ doporučil delegát.

ČT ZAVIS

Zdroj: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html