Vytvořit specifičtější mechanismy a politiky pro rozvoj „obyvatelných měst“

30 specifických zásad pro město Da Nang

Pokud jde o návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje usnesení Národního shromáždění č. 119/2020/QH14 o pilotním ověřování modelů organizace městské správy a řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang, ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung uvedl, že obsah politiky v návrhu usnesení Národního shromáždění je vybudován na základě předpisů pro pokračování v provádění politik usnesení Národního shromáždění č. 119/2020/QH14, které jsou účinně prováděny.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Zároveň vytvořit účinný právní základ pro podporu potenciálu a výhod, dosažení průlomů a řešení úzkých míst a překážek v socioekonomickém rozvoji Da Nangu. Odtud přispívat k budování a rozvoji města Da Nang do roku 2030 s vizí do roku 2050 jako stanoveným cílem.

Jedním z cílů změny a doplnění rezoluce 119 je zavedení decentralizace a maximálního zmocnění města Da Nang s cílem podnítit iniciativu, kreativitu, zvýšit autonomii a vlastní odpovědnost města. Zajistit inspekční a dohledové úkoly Národního shromáždění, vlády a lidových rad na všech úrovních města a mít kontrolní mechanismus.

Návrh usnesení stanoví dvě skupiny specifických mechanismů a politik s 30 konkrétními mechanismy a politikami. Z nich je 9 politik týkajících se organizace modelů městské správy a 21 specifických politik pro rozvoj Da Nangu. Ve skupině politik týkajících se organizace modelů městské správy je 7 politik podobných těm, které se uplatňují v jiných lokalitách (Hanoj, Ho Či Minovo Město), a 2 nově navrhované politiky.

Těchto 7 podobných zásad zahrnuje předpisy o pravomoci Městské lidové rady rozhodovat o počtu kádrů a státních zaměstnanců pracujících v obvodech a obcích; předpisy o struktuře stálého výboru Městské lidové rady a výborů Městské lidové rady. Spolu s tím uděluje Městskému lidovému výboru pravomoc rozhodovat o zřizování, reorganizaci, rozpuštění, přejmenování a předpisy o funkcích a úkolech specializovaných agentur v rámci Okresního lidového výboru.

Zprávu na schůzi přednesl ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung.

Další politikou je doplnit strukturu okresního lidového výboru o tituly náčelníka okresní policie a velitele okresního vojenského velení; doplnit strukturu okresního lidového výboru o tituly náčelníka okresní policie. Da Nang bude mít kádry a státní úředníky pracující na úrovni okresů zahrnuté do kádrů a výplatní listiny státních úředníků na úrovni okresu a zřídí oddělení bezpečnosti potravin.

Dva navrhované nové zásady stanoví pravomoc příslušných orgánů vykonávat úkoly a pravomoci okresních a městských lidových rad v souladu s ustanoveními zákona. Městská lidová rada má navíc pravomoc zrušit dokumenty vydané okresními a městskými lidovými radami před 1. červencem 2021.

Návrh na zřízení zóny volného obchodu v Da Nangu

Podle ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga je ve skupině 21 konkrétních politik pro rozvoj Da Nangu 5 nových navrhovaných politik, včetně nové navrhované politiky pro Da Nang, která má pilotně zřídit zónu volného obchodu Da Nang.

„Současné vietnamské zákony neobsahují žádná nařízení o zřizování a fungování zón volného obchodu. Jedná se však o populární ekonomický model, který existuje ve více než 150 zemích. Země neustále upravují a pilotně zavádějí průlomové a konkurenční mechanismy, aby přilákaly investice a podpořily rozvoj obchodu a služeb,“ informoval ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung.

Scéna ze 7. zasedání 15. Národního shromáždění

Podle ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga se Vietnam k tomuto ekonomickému modelu postupně přibližuje i rozvojem podobných modelů v menším měřítku, jako jsou exportní zpracovatelské zóny, bezcelní zóny, bezcelní obchody atd., s cílem vytvořit ve Vietnamu zónu volného obchodu, která by se hluboce integrovala do mezinárodní ekonomiky.

Cílem rozvoje zóny volného obchodu v Da Nangu je vytvořit nový rozvojový impuls, pomoci urychlit socioekonomický rozvoj města, podpořit jeho roli jako lokomotivy a vést hospodářský rozvoj regionů severní a střední části země. Toto je základ pro pilotní výzkum nových politik, který bude předpokladem pro legalizaci regulací zón volného obchodu pro celou zemi.

Vytvoření předpokladů pro podporu socioekonomického rozvoje

Ve zprávě o přezkumu předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh uvedl, že pokud jde o návrh na pilotní zřízení zóny volného obchodu, finanční a rozpočtový výbor se domnívá, že se jedná o průlomovou politiku, která, pokud bude úspěšně realizována, vytvoří předpoklady pro podporu socioekonomického rozvoje města Da Nang a celého regionu.

To má také význam položení základů pro formování nových politik v procesu fungování tržní ekonomiky a výběru průlomových oblastí, na jejichž rozvoj se zaměřit, jako jsou polovodiče a umělá inteligence. Jde také o experimentální krok, při kterém se získávají zkušenosti k postupnému zdokonalování.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh předkládá auditní zprávu.

Podle finančního a rozpočtového výboru se však jedná také o velký problém, a to nejen ekonomické povahy, ale také o problém související s obranou státu, bezpečností, pořádkem, sociálním zabezpečením a spojený s institucemi a právním systémem.

Proto, aby se tato politika politbyra efektivně provedla, Finanční a rozpočtový výbor doporučuje, aby vláda zaměřila vyjasnění a specifická nařízení v řadě oblastí, jako jsou implementační zdroje, investice do rozvoje infrastruktury, zóny volného obchodu, dopady na rozvoj podnikání, hospodářský růst, rozpočet, společnost a regionální rozložení...

Pokud jde o návrh na pilotní zavedení mechanismu „jednotného kontaktního místa“ ve správní radě High-Tech Parku a průmyslových parků města Da Nang v zóně volného obchodu, Finanční a rozpočtový výbor uvedl, že se jedná také o nové nařízení o státní správní pravomoci, které má podnikům usnadnit vyřizování investičních postupů.

Většina stanovisek Finančního a rozpočtového výboru se proto s touto politikou shoduje, ale vláda musí dále vysvětlit, aby zajistila přiměřenost pravomocí, proveditelnost, implementační kapacitu a dopad na bezpečnost, pořádek a sociální ochranu, zejména pokud nová nařízení souvisejí se zahraničními faktory.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/tao-them-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-dang-song.html