Zaměřit se na odstraňování obtíží a zvyšování efektivity implementace národních cílových programů.

Vystoupil delegát Le Nhat Thanh ( Hanoj ).

Objasnění existence a omezení

Na skupinové diskusi o socioekonomické situaci, která se konala 21. října ráno, mnoho poslanců Národního shromáždění uvedlo, že Národní cílové programy významně přispěly ke zlepšení života lidí, zejména v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Je však nutné i nadále odstraňovat obtíže, překonávat nedostatky v mechanismech a zlepšovat efektivitu implementace se zaměřením na inovace metod řízení, provozu a alokace zdrojů.

Delegát Le Nhat Thanh (Hanoj) zhodnotil, že v kontextu mnoha složitých změn ve světě a regionu vláda vynaložila velké úsilí a dosáhla mnoha komplexních úspěchů v oblasti socioekonomické, sociální bezpečnosti, zefektivnění aparátu, národní obrany a bezpečnosti a mezinárodní integrace.

Delegáti však naznačili, že je nutné hlouběji analyzovat a vyhodnotit správu a využívání zdrojů, půdy a veřejného majetku, zejména správu veřejného majetku po uspořádání administrativní jednotky, aby bylo možné nalézt vhodná řešení, která by zabránila ztrátě a plýtvání národními a místními zdroji.

Delegáti dále zdůraznili potřebu zaměřit se na zmenšování rozdílů mezi bohatými a chudými mezi regiony a skupinami obyvatelstva, zejména v oblastech etnických menšin a horských oblastech, kde je přístup k veřejným službám omezený.

K vyřešení tohoto problému byly Národním cílovým programům přiděleny obrovské prostředky a ty byly rozhodně realizovány, což významně přispělo k zlepšení života lidí.

S odkazem na výsledky snížení míry vícerozměrné chudoby ze 4,4 % na 1,3 % delegáti uznali jasnou účinnost národních cílových programů v poslední době, ale poznamenali, že míra vyplácení kapitálu je stále nízká a koordinační mechanismus je stále nedostatečný a překrývající se. Delegáti dále navrhli, že je nutné pečlivě posoudit nedostatky a omezení v implementaci národních cílových programů.

Pokud jde o Národní cílový program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí, z 9 specifických cílových skupin stanovených v usnesení č. 120 14. Národního shromáždění nebylo dosaženo cílů 3/9 cílových skupin, včetně cílové skupiny na zlepšení technické a sociální infrastruktury v extrémně znevýhodněných obcích a extrémně znevýhodněných vesnicích v etnických menšinových a horských oblastech; cílové skupiny na počet obcí a vesnic mimo extrémně znevýhodněné oblasti; cílové skupiny na sedentarizaci a přesídlení, zásadně řešící nedostatek půdy pro bydlení a produkční půdy pro etnické menšiny.

Delegáti uvedli, že těchto cílů je ve skutečnosti velmi obtížné dosáhnout a vyžaduje to obrovské zdroje, vhodné místní pozemkové fondy a drastické úsilí stranických výborů, úřadů a obyvatel příslušných lokalit.

Delegát Le Nhat Thanh proto navrhl, aby se vláda zaměřila na drastičtější a efektivnější řízení, zejména na inovaci koordinačního mechanismu mezi příslušnými agenturami a lokalitami, rychlé odstraňování obtíží a překážek a podporu vynakládání kapitálu na realizaci programu s cílem dosáhnout v nadcházejícím období pozitivních změn v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Zvyšování decentralizace, snižování překrývání

Delegát Lo Thi Luyen, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Dien Bien, rovněž vyjádřil znepokojení nad touto otázkou a uvedl, že v současné době se realizuje 5 národních cílových programů, mezi které patří udržitelné snižování chudoby, nová venkovská výstavba, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastí, prevence a kontrola drog a kulturní rozvoj. V nadcházejícím období vláda plánuje přidat 2 nové programy v oblasti zdravotní péče, populace a rozvoje, modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy.

Delegát Lo Thi Luyen poznamenal, že na základě praktické implementace tří hlavních národních cílových programů existuje mnoho obtíží, problémů a nedostatků v mechanismech, procesech a postupech.

Delegátka s odkazem na konkrétní důkazy uvedla, že v roce 2021 programy nemohly být realizovány; do konce roku 2022 bude dokončen systém řídících dokumentů, včetně 43 právních dokumentů a více než 100 řídících dokumentů, z nichž mnohé bude nutné upravit. Míra vyplácení do konce září 2025 dosáhne pouze 68 % plánu, z čehož investiční kapitál činil 76,2 % a kapitál veřejných služeb 57,5 %.

Delegáti poté uvítali a podpořili politiku integrace 3 národních cílových programů: udržitelné snižování chudoby, nová výstavba na venkově, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech s cílem sjednotit mechanismy řízení a provozu, zabránit duplicitě, snížit procedurální zátěž a zvýšit efektivitu využívání zdrojů.

Delegáti rovněž doporučili, aby byl v nadcházejícím období vydán komplexní národní cílový program socioekonomického rozvoje v obzvláště obtížných oblastech, který by zaměřil zdroje na implementaci k dosažení jasných výsledků a zároveň by měl decentralizovat a posílit postavení obcí, aby je proaktivně implementovaly a převzaly odpovědnost.

Pro lokality, které dosud nevyrovnaly své rozpočty a dostávají podporu z centrálního rozpočtu ve výši 70 % nebo více, delegáti rovněž doporučili, aby se od těchto lokalit nevyžadovalo poskytování spolufinancování při realizaci programu, protože čím obtížnější lokalita je, tím více finančních prostředků je na realizaci programu přiděleno a omezené místní rozpočty nebudou mít dostatek finančních prostředků na poskytnutí spolufinancování k realizaci programu.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/