Problém s vyplacením 95 % kapitálového plánu

Odhadované vyplacení veřejného investičního kapitálu v prvních 10 měsících letošního roku dosáhlo pouze 47,43 % plánu, ale premiér i přesto požadoval úsilí o dokončení alespoň 95 % plánu. Podle pana Duong Ba Duca, ředitele investičního odboru ( Ministerstvo financí ), se jedná o obrovskou výzvu, ale pokud se k ní vynaloží úsilí, lze ji stále dosáhnout.

Odhadované vyplacení veřejného investičního kapitálu v prvních 10 měsících letošního roku dosáhlo pouze 47,43 % plánu, ale premiér i přesto požadoval úsilí o dokončení alespoň 95 % plánu. Podle pana Duong Ba Duca, ředitele investičního odboru (Ministerstvo financí), se jedná o obrovskou výzvu, ale pokud se k tomu vynaloží úsilí, lze ji stále dosáhnout.

Pan Duong Ba Duc, ředitel investičního odboru (Ministerstvo financí)

Pomalé vyplácení kapitálu z veřejných investic je jedním z problémů, o kterých se mnoho poslanců Národního shromáždění zmiňovalo při diskusích o ekonomice a společnosti. Pane, jaký je důvod?

Podle odhadu státní pokladny činil celkový objem vyplaceného veřejného investičního kapitálu v prvních 10 měsících roku 355 616 miliard VND, což dosáhlo 47,43 % plánu, což odpovídá 52,29 % plánu stanoveného premiérem. Jedná se o méně než ve stejném období roku 2023 (přes 52 %, respektive 56,74 % plánu).

Hlavním důvodem je, že některým lokalitám byly přiděleny velké kapitálové plány, ale míra vyplácení nebyla vysoká, například Ho Či Minovo Město bylo přiděleno 11,8 % celkového kapitálového plánu, ale vyplatilo pouze 19,63 %; Hanoj ​​bylo přiděleno více než 12 %, ale vyplatilo pouze 44,62 %...

Jak ministerstva, pobočky a obce hodnotí tyto problémy?

Ministerstvo dopravy a mnoho ministerstev, odvětví, obcí, investorů a projektových řídících rad identifikovalo čtyři hlavní obtíže a problémy.

Zaprvé, investiční a stavební postupy procházejí mnoha fázemi a kroky, takže zaberou hodně času, zejména postupy pro změnu účelu užívání lesů, lesních pozemků, rýžových pozemků atd.

Za druhé, kompenzace, podpora, přesídlení a přemístění technických infrastrukturních prací stále představují mnoho rizik, která ovlivňují postup projektu.

Za třetí, řešení dodávek materiálů u některých projektů je stále pomalé.

Za čtvrté, počasí je stále nevyzpytatelnější, takže je velmi obtížné ho předpovídat.

Na vyplacení kapitálu z veřejných investic v roce 2024 zbývají už jen 4 měsíce (končí 31. ledna 2025), ale v pokladně je stále asi 53 % kapitálu. Dokončit alespoň 95 % plánu je extrémně obtížné, pane?

Premiér Pham Minh Chinh, vědom si toho, že je to velmi obtížné, je ve svém projevu před Národním shromážděním na 8. zasedání stále odhodlán vyplatit alespoň 95 % kapitálového plánu. Dokončení tohoto cíle je skutečně tlakem na všechna ministerstva, složky, obce, investory a projektové řídící rady, ale nelze jej dokončit, protože pokud bude kapitál přesunut do roku 2025, tlak se přesune na příští rok – poslední rok pro dokončení střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 k realizaci cyklu veřejných investic na období 2026–2030.

Vláda nařídila zaměřit se na realizaci mnoha důležitých a klíčových projektů a pracuje v duchu „překonat slunce, překonat déšť, neztratit vítr a bouři“, „pracovat ve dne nestačí, proto využijte práci v noci“ a doposud se mnoho klíčových prací dokončuje včas, s předstihem a uvádí do provozu.

S tímto duchem a silným vedením věřím, že bude splněn požadavek premiéra na vyplacení alespoň 95 % kapitálového plánu.

Ale pane, problém je v mechanismu a politických problémech?

Ministerstvo financí ve svých měsíčních zprávách, zaměřených na problémy ovlivňující dokončení investičních postupů, plánování a alokaci a implementaci, informovalo premiéra o některých překážkách, které zpomalily postup vyplácení kapitálu z veřejných investic. Tyto problémy, které spadají do jeho pravomoci, byly vyřešeny.

Mnoho obtíží a problémů ovlivňujících postup vyplácení však nebylo zcela vyřešeno, například problémy související s mechanismy a politikami.

Vláda předložila Národnímu shromáždění zákon, kterým se mění čtyři zákony týkající se veřejných investic, a to z důvodu problémů, které nespadají do její pravomoci. Ministerstvo financí dále navrhlo změnu dvou souvisejících zákonů, zákona o státním rozpočtu a zákona o hospodaření a využívání veřejného majetku, v návrhu zákona, kterým se mění sedm zákonů, jež spadají pod správu Ministerstva financí. Tím byl vyřešen „úzký profil“ – mechanismy, politiky a instituce.

Jedinou zbývající otázkou je odhodlání dosáhnout cíle, pane?

Už to není rozhodnutí, ale úkol. Kromě usnesení vydal premiér od začátku roku v průměru 4 směrnice a 5 telegramů, tedy jeden dokument měsíčně, kterými nařizuje a naléhá na vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Premiér Pham Minh Chinh stanovil „5 předsevzetí“ v rámci organizace implementace plánu vyplácení veřejných investic do roku 2024. Těmito předsevzetími jsou odhodlání udržovat disciplínu, pořádek a potlačovat negativitu při realizaci vyplácení veřejných investic; odhodlání dosahovat dobrých výsledků při vyklízení lokalit, přesídlování a vytváření obživy pro lidi; odhodlání odstranit institucionální překážky a praktické problémy, které ovlivňují postup vyplácení veřejných investic; odhodlání inovovat metody a přístupy, uplatňovat nová a moderní technologická řešení a posilovat digitální transformaci; odhodlání držet se reality, odstraňovat překážky a překonávat situaci tlačení, vyhýbání se, strachu z chyb a strachu z odpovědnosti při plnění veřejných povinností kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců.

Spolu s tím je požadavek na implementaci „5 záruk“, včetně zajištění dostatečného množství surovin, zejména písku, štěrku, kamene, zeminy pro násypy... pro výstavbu projektů; zajištění počtu lidských zdrojů, výběru kádrů s dostatečnou kapacitou, odhodláním a úrovní pro přidělování úkolů souvisejících s vyplácením veřejného investičního kapitálu; zajištění souladu zájmů mezi státem, investory a lidmi při provádění prací na vyklízení a přesídlení; zajištění řízení veřejných investic v souladu s předpisy, neprodlužování doby realizace projektu, nezvyšování celkových investic do projektu, nezpůsobování kapitálových ztrát a nesnižování efektivity investic; zajištění správného postupu a kvality podle stanovených cílů a plánování a zajištění bezpečnosti práce a hygieny životního prostředí při realizaci projektu.

S takovým úsilím věřím, že letos dokážeme dokončit vyplacení 95 % plánu veřejných investic.

Zdroj: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html