Ho Či Minovo Město a očekávání od „národního pískoviště“

(Chinhphu.vn) - V pulzujícím dialogu na podzimním ekonomickém fóru 2025, které se nedávno konalo v Ho Či Minově Městě, zaznělo jedno z hlavních poselství: Pokud chce Vietnam dosáhnout průlomu v nové éře, musí transformovat svůj model růstu na „zeleno-digitální“. Premiér Pham Minh Chinh na fóru zdůraznil: „Zelená transformace v digitální éře není jen trendem, ale také strategickou volbou pro rychlý a udržitelný rozvoj každé země.“

Řádný pilotní krok v Ho Či Minově Městě by mohl otevřít novou rozvojovou trajektorii pro celou vietnamskou ekonomiku .

V této souvislosti je naléhavou otázkou, co by mělo Ho Či Minovo Město udělat, aby se stalo skutečnou hnací silou, novým pólem nového modelu růstu a rozvoje? Odpověď je stále jasnější: město je třeba identifikovat jako „národní laboratoř (pískoviště)“ pro průkopnické zelené digitální modely.

Jak uvedl premiér Pham Minh Chinh , Ho Či Minovo Město musí být připraveno stát se průkopníkem v oblasti zelených ekonomických modelů, zelených financí a chytrých měst, zejména mezinárodním finančním centrem, které se připravuje na provoz. A v celostátním měřítku je Vietnam také připraven stát se „zeleno-digitální laboratoří“ regionu.

Proč národní „pískoviště“?

Ho Či Minovo Město čelí třem hlavním tlakům současně: udržení své role motoru růstu, znečištění, přetížení infrastruktury a klesající kvalitě životního prostředí a transformaci svého modelu rozvoje v kontextu světového silného přechodu k zelené a digitální ekonomice.

Město s více než 14 miliony obyvatel a hustou ekonomickou aktivitou, jako je Ho Či Minovo Město, jednoduše nemůže nadále udržovat model růstu založený na levné pracovní síle, využívání zdrojů a spotřebě energie a akceptovat environmentální kompromisy jako dříve. Pokud se model neobnoví, město nejen ztratí svou konkurenceschopnost, ale bude také muset platit stále vyšší cenu, pokud jde o životní prostředí, dopravní zácpy a sociální problémy.

V této souvislosti se jedinečné výhody Ho Či Minova Města stávají nejpřesvědčivějším důvodem pro výběr tohoto města jako národního „pískoviště“ pro zelenou ekonomiku a zelené finance. Právě zde se sbíhá nejdynamičtější podnikatelský ekosystém v zemi, schopný přijímat a rychle testovat nové obchodní modely.

Toto je také přední centrum technologií a inovací, kde lze digitální řešení, umělou inteligenci a analýzu dat přímo aplikovat k měření emisí, optimalizaci energie a navrhování zelených finančních produktů. Hustý systém financí, bankovnictví a fintech pomáhá městu mít podmínky pro testování nových finančních nástrojů, od zelených úvěrů a zelených dluhopisů až po investiční modely založené na standardech ESG. Na tomto základě, průkopnický duch a odvaha městské samosprávy myslet a konat činí z Ho Či Minova Města ideálního kandidáta pro testování průlomových mechanismů a politik.

Vytvoření zeleného ekonomického a finančního sandboxu v Ho Či Minově Městě tedy neznamená jen „řešení problémů města“, ale také vytvoření institucionální laboratoře pro celou zemi. Pokud se zdejší mechanismy a modely ukážou jako efektivní, lze je rychle systematizovat, povýšit na úroveň národní politiky a replikovat v dalších lokalitách. Jinými slovy, správný pilotní krok v Ho Či Minově Městě může otevřít novou rozvojovou trajektorii pro celou vietnamskou ekonomiku.

Premiér Pham Minh Chinh uvedl, že Ho Či Minovo Město musí být připraveno stát se průkopníkem v oblasti zelených ekonomických modelů, zelených financí a chytrých měst, zejména jako mezinárodní finanční centrum, které se připravuje na provoz - Foto: VGP/Nhat Bac

Institucionální překážky brzdí podniky

Podzimní ekonomické fórum nastínilo nevyhnutelnou realitu: vietnamské podniky chtějí provést zelenou transformaci, ale mezi aspirací a realizací stále existuje mezera, protože právní rámec neodpovídá novým požadavkům rozvoje.

Prvním úzkým hrdlem je absence souboru kritérií pro identifikaci zelených podniků. Bez kritérií banky nevědí, na co se při posuzování zelených úvěrů spoléhat; podniky nevědí, zda splňují požadavky standardů ESG, či nikoli.

Za druhé, mechanismus pobídek pro zelené aktivity je roztříštěný, postrádá propojení a sílu ke změně chování trhu. Mnoho podniků chce investovat do čistých technologií, ale při porovnání nákladů a přínosů jsou nuceny odkládat kvůli nedostatku politických pobídek.

Za třetí, Vietnam dosud nevytvořil skutečně zelený finanční trh. Od zelených dluhopisů, zelených úvěrů až po zelené investiční fondy nebo modely smíšeného financování ( mechanismus, který kombinuje veřejný a soukromý kapitál s cílem přilákat investice do obnovitelných zdrojů energie, zelené dopravy a cirkulární dopravy) jsou všechny stále na jediné experimentální úrovni. Neexistuje žádný synchronní právní rámec, žádný specifický mechanismus pro sledování rizik ani infrastruktura pro data o emisích – základní podmínka pro transparentní a efektivní fungování trhu.

A konečně, spojení mezi státem, podniky, vědci a finančním systémem je stále roztříštěné. Zelená transformace vyžaduje mezioborovou koordinaci – od vědců poskytujících řešení, přes podniky implementující řešení, bank poskytujících kapitál, až po stát vytvářející právní rámec.

Tyto výzvy dohromady ukazují, že každé úzké hrdlo nelze vyřešit jednotlivými opatřeními. Vyžadují dostatečně velký, flexibilní a bezpečný institucionální prostor pro skutečné testování nových modelů. A právě tato potřeba činí ze zeleného ekonomického a finančního sandboxu v Ho Či Minově Městě optimální řešení pro „uvolnění inovací“ a vytvoření modelu, který lze replikovat v celé zemi.

Zelený ekonomický sandbox - zelené finance: institucionální nástroje nové éry

V kontextu toho, že tradiční model rozvoje dosahuje svých limitů, je nový institucionální rámec nezbytným předpokladem pro vytvoření cesty pro inovace. Zelený ekonomický a finanční sandbox je takovým nástrojem: kontrolovaný právní experimentální prostor, v němž může Ho Či Minovo Město uplatňovat mechanismy, které jdou nad rámec současných předpisů. Období 3–5 let není jen pilotním obdobím, ale dostatečně flexibilním institucionálním nárazníkem pro testování nových modelů, posouzení dopadů a zdokonalování politik před replikací v celostátním měřítku.

Nejdůležitějším bodem sandboxu není „dělat to jinak“, ale dělat to rychle, flexibilně a na základě skutečného posouzení dopadů. Takto jej využilo mnoho průkopnických zemí, jako je Singapur, Spojené arabské emiráty a Jižní Korea, ke zkrácení politických cyklů, snížení nákladů na testování a vytvoření skokových kroků v inovacích modelů růstu.

Pro Ho Či Minovo Město musí zelené pískoviště začít v oblastech s nejsilnějšími vedlejšími účinky:

1. Zelené úvěry a zelené dluhopisy: vypracovat samostatný soubor kritérií, mechanismus rychlého hodnocení a plán preferenčních úrokových sazeb pro odblokování kapitálových toků.

2. Pilotní trhy s uhlíkem: stanovování cen uhlíku, obchodování s uhlíkovými kredity a standardizace údajů o emisích – základní základy pro závazek nulových čistých emisí.

3. Zelená PPP v oblasti veřejné dopravy, obnovitelných zdrojů energie a nakládání s odpady s cílem přilákat soukromý kapitál do transformačních infrastrukturních projektů.

4. Zelené finanční technologie: testování modelů zelených plateb, ESG kreditního skóre a technologie sledování emisí v dodavatelském řetězci.

5. Zelený průmyslový park – kruhová městská oblast: testování špičkových motivačních mechanismů k přilákání podniků zabývajících se čistými technologiemi a propagaci modelů nulového odpadu.

Tyto oblasti, pokud budou nasazeny v rámci sandboxu, vytvoří synchronní ekosystém institucionálních, technologických a finančních inovací, který pomůže Ho Či Minovu Městu rychle a podstatně transformovat se z tradičního modelu růstu na zeleno-digitální model.

Vybudování zeleného ekonomického a finančního prostoru v Ho Či Minově Městě prospívá nejen samotnému městu, ale také otevírá tři strategické hodnoty pro zemi.

Strategické výhody pro národ

Vybudování zeleného ekonomického a finančního prostoru v Ho Či Minově Městě prospívá nejen samotnému městu, ale také otevírá tři strategické hodnoty pro zemi.

Zaprvé, vytvoření nových hnacích sil růstu. Zelené finance a čisté technologie jsou světovými „motory růstu“. Sandbox umožní Vietnamu přijímat prioritní kapitálové toky od mezinárodních finančních institucí a zároveň podpoří vznik nových odvětví – obnovitelných zdrojů energie, chytrých měst a cirkulární ekonomiky.

Za druhé, posílit závazek nulových čistých emisí do roku 2050 praktickými řešeními. Závazek nulových čistých emisí nemůže být založen na obecných politikách, ale musí být založen na nástrojích pro měření, oceňování a řízení emisí. Pískovec umožňuje dříve, rychleji a přesněji testovat tyto nástroje, čímž se vytvoří základ pro vstup Vietnamu na globální trh s uhlíkem.

Za třetí, zvýšit národní profil. V závodě o přilákání vysoce kvalitních investic bude mít výhodu země, která jako první vybuduje zeleno-digitální institucionální rámec. Úspěšné prostředí v Ho Či Minově Městě zařadí Vietnam mezi přední země regionu v oblasti institucionálních inovací, vytvoří důvěru v mezinárodní korporace a promění národní značku v zelené éře.

Na závěr dialogu na fóru premiér Pham Minh Chinh zdůraznil společného ducha této transformace: „Toto fórum sbližuje inteligenci, posiluje důvěru, zvyšuje solidaritu – zelenou a digitální harmonii – směrem k budoucnosti a sdílení výhod.“ To je také duch, o který usiluje zelená ekonomika – zelené finance Ho Či Minova Města: otevřený institucionální prostor pro propojení všech subjektů, uvolnění zdrojů a vytvoření silného posunu pro celou ekonomiku.

Podmínky pro úspěch sandboxu

Aby se zelené ekonomicko-zelené finanční pískoviště v Ho Či Minově Městě nezůstalo jen sloganem, ale skutečně se stalo „institucionální laboratoří“ celé země, je třeba splnit řadu základních podmínek.

V první řadě musí na národní úrovni existovat nadřazený právní rámec zaměřený konkrétně na zelený sandbox. To znamená, že Národní shromáždění a vláda musí dát Ho Či Minovu Městu právo „dělat jinak“ a „dělat jako první“ v řadě oblastí, od úvěrových mechanismů, daní, PPP až po trhy s uhlíkem. Bez dostatečně širokého a jasného právního prostoru budou veškeré pilotní snahy blokovány právě těmi překážkami, které se snaží sandbox odstranit. Tento právní rámec musí také jasně stanovit cíle, rozsah, časový limit, mechanismus monitorování a mechanismus souhrnu a replikace, aby byla zajištěna jak flexibilita, tak bezpečnost.

Za druhé, infrastruktura digitálních dat se musí stát „páteří“ zeleného sandboxu. Ho Či Minovo Město potřebuje vybudovat a provozovat sdílené databáze o emisích, zelených projektech, zelených podnicích a také digitální platformy pro propojení bank, investorů a řídících agentur. Zelené úvěry, zelené dluhopisy nebo trhy s uhlíkem mohou fungovat spolehlivě a udržitelně, pouze když se data stanou transparentními, měřitelnými a ověřitelnými.

Za třetí, vysoce kvalitní zelené digitální lidské zdroje jsou nenahraditelnou podmínkou. Zelený sandbox bude vyžadovat generaci manažerů, finančních expertů, technologických inženýrů, environmentálních vědců atd., kteří budou schopni současně rozumět jazyku financí, technologií a klimatu. Toho lze dosáhnout pouze tehdy, pokud město bude značně investovat do vzdělávání, rozvoje, přilákání talentů a vytváření prostředí, v němž mohou experimentovat, dělat chyby a opravovat chyby v rámci sandboxu.

Rozsáhlá mezinárodní spolupráce je konečně „katalyzátorem“ pro zkrácení doby učení. Ho Či Minovo Město se nemůže a ani nemusí znovu učit z lekcí, za které svět zaplatil. Úzká spolupráce s WEF, Světovou bankou, ADB, IFC, klimatickými fondy a předními světovými centry finančních technologií pomůže městu získat přístup k mezinárodním standardům, pokročilým finančním nástrojům a také k dlouhodobému kapitálu pro zelené projekty. V té době se zelené pískoviště Ho Či Minova Města stane nejen místním pilotním projektem, ale také článkem v globální inovační síti v oblasti zelené ekonomiky a zelených financí.

Strategická volba, která dláždí cestu do budoucnosti

Proměna Ho Či Minova Města v národní „pískoviště“ digitální ekonomiky, zelené ekonomiky a zelených financí není jen místní iniciativou, ale průlomem v oblasti národních institucí. Je to příležitost přispět k posunu Vietnamu od extenzivního k intenzivnímu rozvoji, od intenzivního k hodnotovému, od rozvoje s vysokými emisemi k zelenému, cirkulárnímu a udržitelnému rozvoji.

Ho Či Minovo Město – se svým postavením, kapacitou a ambicemi – může bezpochyby sehrát roli institucionální laboratoře, která v éře vzestupu připraví cestu k zelenějšímu, modernějšímu a konkurenceschopnějšímu Vietnamu.

Dr. Nguyen Si Dung

Zdroj: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm