Odstraňování překážek a obtíží při vzdělávání specifických profesí v oblasti umění

V pokračování 10. zasedání si Národní shromáždění 22. října vyslechlo ministra školství a odborné přípravy Nguyen Kim Sona, který předložil zprávu o 3 projektech: zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při prezentaci zprávy zdůraznil, že tyto tři návrhy zákonů spolu úzce souvisejí a jsou vyvíjeny synchronně s cílem rychle institucionalizovat hlavní politiky a směry strany, zejména usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, spolu s klíčovými usneseními o vědě a technologiích, inovacích, digitální transformaci, mezinárodní spolupráci, rozvoji soukromého sektoru a inovacích v tvorbě a vymáhání práva.

Toto je nezbytný krok k odstranění „úzkých hrdel“ v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; k posílení autonomie vzdělávacích institucí a zároveň k zajištění kvality, efektivity a účinnosti a zároveň k splnění nových požadavků na decentralizaci, reformu správních postupů, zefektivnění aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Návrh představil ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son

Pokud jde o hlavní změny a doplňky, ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, má základní obsah zaměřený na 4 skupiny:

Zaprvé , institucionalizovat některé důležité body stranického programu, zejména rezoluci č. 71, jako je stanovení povinného nižšího středního vzdělávání, univerzalizace předškolního vzdělávání pro děti od 3 do 5 let; doplnění zásadních předpisů o státní politice v oblasti vědy a techniky a digitální transformace, zejména kontrolované aplikace umělé inteligence, budování národní databáze o vzdělávání a odborné přípravě; stanovení jednotné sady učebnic na celostátní úrovni; neorganizování školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích; zdokonalení předpisů o stipendiích pro studenty, doplnění národního stipendijního fondu; inovace modelu škol pro nadané, doplnění typu internátních škol; spoluvlastnictví učitelů mezi veřejnými službami a vysokými školami; specifikace struktury rozpočtových výdajů na investice a vysokoškolské vzdělávání a zásadní předpisy o preferenční politice daně z pozemků pro vzdělávací instituce.

Pohled na schůzi

Za druhé, odstranit praktické překážky, zajistit státní řízení a konzistenci právního systému: Doplnit odborné střední vzdělávání na stejné úrovni jako střední škola do národního vzdělávacího systému; objasnit směr postsekundárního vzdělávání v souladu se schopnostmi, silnými stránkami a talenty studentů a zároveň odstranit překážky a obtíže v praktickém výcviku specifických profesí v oblasti umění; stanovit, že diplomy a certifikáty mohou být vydávány v papírové, elektronické nebo digitální podobě; oddělit místní vzdělávací materiály od učebnic a svěřit pravomoc sestavovat, hodnotit a schvalovat je místním samosprávám; doplnit vzdělávací podpůrné služby, které se nepřekrývají s činnostmi garantovanými státním rozpočtem nebo příjmy ze školného; identifikovat vzdělávací podpůrné pracovníky; Neexistují žádné povinné předpisy pro hodnocení kvality předškolního vzdělávání, všeobecného vzdělávání a dalšího vzdělávání; dokončit předpisy pro investory, aby byla zajištěna stabilita pro studenty a provoz vzdělávacích institucí a zároveň být v souladu s ustanoveními investičního zákona.

• 

  Vyhláška upravující vzdělávání ve specializovaných oborech a profesích v oblasti umění pomáhá zefektivnit umělecké vzdělávání.
  
  

Za třetí, jasná demonstrace ducha decentralizace a delegování v řízení vzdělávání, zvýšení iniciativy a autonomie ministerstva školství a odborné přípravy, místních úřadů a vzdělávacích institucí, obojí splňuje požadavky moderního, efektivního a účinného rozvoje a je v souladu s politikou strany a státu v oblasti podpory decentralizace a delegování.

Za čtvrté, návrh zákona ovlivňuje přibližně 69/126 stávajících administrativních postupů směrem ke snížení digitalizace a silné decentralizaci na úrovni obcí i vzdělávacích institucí, což přispívá ke zlepšení efektivity řízení a vytváření pohodlí pro studenty i školy.

Ve zprávě o přezkumu tří návrhů zákonů o vzdělávání, konkrétně: návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání; návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), se jménem přezkumného orgánu vyjádřil předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh, že souhlasil s nutností, cíli a stanovisky ke změně a doplnění řady článků výše uvedených tří návrhů zákonů.

Cílem novely zákona je urychleně institucionalizovat politiku a směrnice strany, zejména usnesení politbyra č. 71 ze dne 22. srpna 2025 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy a tematická usnesení nedávno vydaná politbyrem; zároveň zdokonalit právní rámec pro národní vzdělávací systém, podpořit decentralizaci, zlepšit efektivitu a účinnost státního řízení vzdělávání; v souladu s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy; zlepšit kvalitu vzdělávání, uspokojit vzdělávací potřeby obyvatel a požadavky národního rozvoje; překonat některá omezení a nedostatky stávajícího zákona.

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh

Podle Výboru pro kulturu a společnost se novela zákona o vzdělávání zaměřuje na zdokonalení národního vzdělávacího systému, posílení propojení mezi všeobecným vzděláváním a odbornou přípravou a zajištění souladu s Národním kvalifikačním rámcem. Výbor souhlasí s orientací na přepracování postavení „odborné střední školy“ a považání této úrovně vzdělání za rovnocennou střední škole, ale s jasnou kariérní orientací.

Kontrolní agentura však požádala o objasnění právního základu, výstupních standardů a hodnotících kritérií, aby se zabránilo překrývání těchto dvou typů vzdělávání. Stanovení výstupních standardů je také základem pro plynulé usměrňování a propojování mezi úrovněmi, zejména v kontextu toho, že kvalifikovaná pracovní síla se stává naléhavou potřebou ekonomiky.

Pokud jde o řízení vzdělávacích institucí, Výbor doporučuje prostudovat a zdokonalit právní rámec pro přeměnu typů škol, zejména s ohledem na rostoucí počet zakládaných soukromých, mezinárodních a společných vzdělávacích škol. Je nutné specifikovat podmínky, sankce za řešení porušení, pozastavení nebo zrušení vzdělávacích institucí a zajistit práva studentů a zaměstnanců.

Pokud jde o tým učitelů a podpůrného personálu, výbor zdůraznil potřebu souladu se zákonem o učitelích a zákonem o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů). Kromě toho je nutné jasně definovat podpůrné pozice ve školách (psychologičtí poradci, školní zdravotníci, knihovníci, pracovníci v oblasti informačních technologií atd.), které budou sloužit jako základ pro tvorbu politik a režimů, přispějí ke snížení pracovní zátěže učitelů a ke zlepšení efektivity komplexního vzdělávání.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/thao-go-cac-vuong-mac-kho-khan-trong-dao-tao-cac-nganh-nghe-dac-thu-thuoc-linh-vuc-nghe-thuat-20251022192636391.htm