Odstranění překážek v právních dokumentech, mobilizace všech zdrojů pro rozvoj

Ráno 14. srpna předsedal v sídle vlády premiér Pham Minh Chinh, předseda Řídícího výboru pro přezkum a řešení problémů v systému právních dokumentů, schůzi Stálého vládního výboru pro zprávy s návrhy změn a doplňků zákonů, které spadají pod Ministerstvo plánování a investic .

Premiér Pham Minh Chinh předsedá zasedání stálého vládního výboru. (Foto: Tran Hai).

Přítomni byli také místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Tran Luu Quang, vedoucí ministerstev, poboček a ústředních agentur.

Delegáti projednali a vyjádřili se ke dvěma bodům: Zprávě o návrhu zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů); Zprávě o návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. Těmto dvěma bodům předsedalo Ministerstvo plánování a investic.

Řídicí výbor pro přezkoumávání a řešení problémů v systému právních dokumentů dříve, ihned po svém založení, uspořádal dvě zasedání, na nichž identifikoval obsahové skupiny zákonů, které je třeba v nich novelizovat, a také mnoho naléhavých problémů, které je třeba řešit, aby se odstranily překážky, podpořil růst, kontrolovala inflace a stabilizovala makroekonomika v současném kontextu.

Premiér Pham Minh Chinh na setkání pronesl projev. (Foto: Tran Hai).

Ve svých závěrečných poznámkách premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že navrhované změny výše uvedených zákonů mají plný politický, právní a praktický základ, a tím implementují usnesení strany, závěry politbyra, pokyny klíčových vůdců, usnesení Národního shromáždění a vlády. To má velký význam a přispívá k realizaci tří strategických průlomů: předcházení korupci a negativitě; překonávání strachu z chyb a odpovědnosti u řady kádrů a členů strany; naplňování přání lidí a podniků ohledně zkrácení administrativních postupů, boje proti obtěžování a úplatkářství, snižování nákladů na dodržování předpisů; odstraňování obtíží, mobilizaci a efektivnímu využívání všech zdrojů pro rozvoj.

Premiér ocenil úsilí, odpovědnost a přípravnou práci Ministerstva plánování a investic, jakož i nadšené a přesné komentáře na schůzi, a potvrdil své odhodlání odstranit překážky v právních dokumentech. Zdůraznil, že se jedná o klíčový úkol v srpnu. Požádal ministerstva, složky a agentury, aby upřednostnily čas a zdroje pro tuto práci v duchu „pracovat ve dne nestačí, využijte práci v noci“, zajistily kompetentní, oddané a zodpovědné úředníky a včas je odměňovaly a trestaly.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha hovoří na schůzi. (Foto: Tran Hai)

Pokud jde o návrh na vypracování zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů), premiér zdůraznil řadu hlavních hledisek: Co je zralé, jasné, v praxi osvědčené, efektivně implementované a s čím se shodla většina, by mělo být i nadále implementováno a legalizováno; nerozptylovat investice, centrální investiční rozpočet by se měl zaměřit na regionální, národní a mezinárodní propojení, centrální rozpočet podporující obce se musí tímto směrem také řídit; flexibilně využívat centrální a místní kapitálové zdroje; brát veřejné investice jako vůdčí prvek, aktivovat soukromé investice, mobilizovat a efektivně využívat všechny společenské zdroje; nevytvářet prostředí pro negativitu, eliminovat mechanismus žádání a dávání; zkrátit administrativní postupy, podporovat decentralizaci a delegování moci spolu s alokací zdrojů, zlepšit implementační kapacitu, objasnit odpovědnosti každého orgánu a každé úrovně a mít nástroje k posílení dohledu a inspekce; včasné odměňování a disciplína ve veřejných investicích.

Pokud jde o návrh na vypracování návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků čtyř zákonů (zákon o plánování, zákon o investicích, zákon o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákon o nabídkových řízeních), premiér v zásadě souhlasil s návrhem změn a doplnění s cílem odstranit obtíže a překážky v procesu realizace investic, urychlit postup, zlepšit kvalitu plánování, zjednodušit postupy, urychlit postup realizace projektů, podat návrh na zadávání veřejných zakázek...

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung hovoří na schůzi. (Foto: Tran Hai)

Premiér zdůraznil potřebu jak řešení naléhavých problémů vznikajících v praxi, tak i vytváření rozvoje pro budoucnost; hledisko harmonických přínosů a sdílených rizik; podpora strategických a high-tech investorů; pečlivé posouzení dopadů; pokud je zřejmé, že jsou nutné změny, jejich okamžité navržení; zvážení návrhu změn řady dalších souvisejících zákonů; informování příslušných orgánů o otázkách, které přesahují jejich pravomoc.

Ministerstvo plánování a investic bude plně syntetizovat, nadále přezkoumávat a pečlivě studovat doporučení ministerstev, resortů a obcí týkající se obtíží a překážek při provádění výše uvedených zákonů, přičemž bude věnovat pozornost jasné identifikaci naléhavých obsahů, které je třeba upřednostnit při okamžité změně každého zákona; obsahů, na které se mezi ministerstvy, resorty a obcemi v průběhu přezkumného procesu stále liší názory; a obsahů, které je třeba i nadále zkoumat, shrnovat a pečlivě vyhodnocovat, aby bylo možné navrhnout zvážení při komplexní změně a doplnění těchto zákonů.

Premiér v zásadě souhlasil s řadou konkrétních politických návrhů a vydal k nim stanoviska. Poté pověřil místopředsedu vlády Tran Luu Quanga přímým řízením tvorby návrhů zákonů. Ministerstvo plánování a investic na schůzi urychleně přijalo stanoviska, revidovalo a dokončilo dokumentaci k návrhům zákonů, zejména obsah politik. V úzké koordinaci s agenturami Národního shromáždění zorganizovalo shromažďování stanovisek od příslušných agentur, organizací, subjektů, odborníků a vědců. Návrhy byly předloženy vládě k posouzení a schválení Národnímu shromáždění na 8. zasedání (říjen 2024). zajistit pokrok, kvalitu, splnit praktické požadavky a přání lidí.

Zdroj