Odstranění překážek při nakládání s důkazy a majetkem v případech korupce

Podle zprávy Nejvyšší lidové prokuratury praxe trestního řízení ukazuje, že existuje mnoho obtíží při nakládání s důkazy a majetkem v případech korupce a hospodářské kriminality.

Schůzi předsedala místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh. (Foto: Doan Tan/VNA)

V pokračování 8. zasedání 15. Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění dopoledne 9. listopadu v jednacím sále návrh usnesení Národního shromáždění o pilotním zavedení nakládání s důkazy a majetkem během vyšetřování, stíhání a soudního řízení v řadě trestních případů.

Podle zprávy Nejvyšší lidové prokuratury dosáhl boj proti kriminalitě, včetně boje proti korupci a hospodářské kriminalitě, v posledních letech skvělých výsledků, zejména v případech a incidentech pod dohledem a vedením Ústředního řídícího výboru pro prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě.

Praxe trestního řízení však ukazuje, že existuje mnoho obtíží a problémů, zejména při nakládání s důkazy a majetkem v korupčních a hospodářských případech.

Mnoho cenných důkazů a majetku, které byly zabaveny, dočasně zadrženy, zabaveny nebo zmrazeny na dlouhou dobu, nebylo včas zpracováno pro oběh, což vede k zmrazování a plýtvání zdroji a ovlivňuje práva a zájmy agentur, organizací, podniků a jednotlivců. Kromě toho také chybí opatření, která by orgány stíhání mohly od začátku zavést, aby zabránily převodu a rozptylu majetku dříve, než bude dostatek důvodů k uplatnění opatření k zabavení a zmrazení.

Proto Nejvyšší lidová prokuratura vypracovala a předložila Národnímu shromáždění k vyhlášení toto pilotní usnesení, aby zajistila uvolnění zdrojů, vyřešila naléhavé problémy, zajistila včasné vymáhání a maximalizovala hodnotu ztraceného a zpronevěřeného majetku.

Na schůzi byly zazněly názory, které vyjádřily podporu nutnosti vydání usnesení, jež by vytvořilo právní základ pro odstranění obtíží a překážek, zlepšení účinnosti boje proti kriminalitě, zejména hospodářské, korupční a trestné činnosti související s postavením, lepší zajištění oprávněných práv a zájmů příslušných organizací a jednotlivců a minimalizaci negativních dopadů na investice, podnikání a socioekonomický rozvoj.

Delegát Tran Khanh Thu (Thai Binh) se ke konkrétnímu obsahu návrhu usnesení vyjádřil, že závažné případy obvykle trvají roky. V procesu vyšetřování, stíhání a soudního řízení existují aktiva, která měla být řešena nebo řešena dříve, ale nebyla řešena, a čekání na soudní řízení by vedlo k plýtvání. Tato aktiva nebyla použita ani využívána.

Promluvil poslanec Národního shromáždění provincie Thai Binh Tran Khanh Thu. (Foto: Doan Tan/VNA)

Kromě toho existuje majetek, se kterým chtějí obžalovaný, obviněný i oběť stále nakládat. I v této době chce obžalovaný zaplatit peníze nebo majetek k nápravě následků nebo k ustavení polehčujících okolností, ale stále se musí obrátit na soud. V takovém případě nelze hodnotu majetku řádně posoudit, nebo může být majetek poškozený, znehodnocený a nepoužitelný.

Delegát proto uvedl, že je nutné vypracovat usnesení, které by urychleně řešilo problémy vznikající v praxi, vytvořilo právní základ pro uplatňování, posuzovalo a urychleně nakládalo s důkazy a majetkem v případech a soudních sporech pod dohledem a řízením Ústředního řídícího výboru pro prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě, zajišťovalo účinnost a dodržování zákona, předcházelo ztrátám, plýtvání, porušování předpisů, korupci a negativitě a zajišťovalo oprávněné zájmy státu a práva a oprávněné zájmy organizací a jednotlivců.

Delegát Nguyen Van Quan (Hau Giang) navrhl rozšířit působnost návrhu usnesení, a to nejen na trestní případy a případy pod dohledem a řízením Ústředního řídícího výboru pro boj proti korupci, plýtvání a negativitě, s cílem zajistit spravedlnost a rovnost pro všechny strany zapojené do právního procesu.

Podle delegáta Nguyen Huu Chinha (Hanoj) v případu Tan Hoang Minh obžalovaný zaplatil a získal zpět částku více než 8,460 miliardy VND pro oběť ihned po zahájení trestního stíhání. Peníze mohly být oběti vyplaceny okamžitě, ale podle předpisů musí být výše uvedená částka uložena do státní pokladny a vyčkána na soudní projednání. Oběť sice chtěla být vyplacena, ale více než 2 roky po ukončení vyšetřování soud rozsudkem rozhodl o jejím vyplacení. Dlouhá doba šetření způsobila frustraci a obrovské ztráty, protože peníze uložené do státní pokladny nebyly vyplaceny.

Z tohoto příkladu podle delegáta vyplývá, že článek 106 trestního řádu stanoví, že s důkazy ve věci lze nakládat pouze jako s vrácenými, zabavenými nebo nadále zajištěnými ve fázi, kdy je spis předán soudu.

V praxi je mnoho případů složitých, vyšetřování a stíhání trvá dlouho (v některých případech 1–2 roky, v některých případech více než 2 roky), než soud vyřeší případ. Důkazem je, že továrna, zařízení, stroje a vozidla jsou téměř zničené a nelze je používat, jedná se pouze o kovový šrot, což způsobuje plýtvání a obrovské škody, zejména v případech souvisejících s úvěry komerčních bank. Delegáti proto souhlasí s nutností vydání usnesení.

Aby se zvýšila proveditelnost rezoluce, delegát Nguyen Huu Chinh uvedl, že pilotní nakládání s důkazy a majetkem by se nemělo zastavit a mělo by se omezit na určitý počet případů korupce pod dohledem ústředního řídícího výboru, jak je uvedeno v návrhu. V praxi a podle ročních statistik totiž počet případů korupce představuje jen velmi malý podíl, přibližně 15 % běžných trestních případů.

Předseda Nejvyšší lidové prokuratury Nguyen Huy Tien vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění. (Foto: Doan Tan/VNA)

Na konci diskuse předseda Nejvyšší lidové prokuratury Nguyen Huy Tien vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění.

Během zbývající části dnešního dopoledního pracovního zasedání poslanci Národního shromáždění ve skupinách projednali návrh zákona o učitelích a návrh zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů).

Zdroj