Institucionalizovat používání jednotné sady učebnic

Ráno 11. října se konalo 3. plenární zasedání Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění, na kterém se vyjádřil k řadě důležitých témat v oblastech spadajících do jeho působnosti, zejména ke třem hlavním návrhům zákonů a návrhu usnesení Národního shromáždění týkajícímu se vzdělávání, které budou předloženy na 10. zasedání Národního shromáždění.

Báo Tin Tức•11/10/2025

Popisek fotografie — Promluvil předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh. Foto: Pham Kien/VNA

Schůzi předsedal pan Nguyen Dac Vinh, člen ústředního výboru strany a předseda Výboru pro kulturu a sociální věci.

Ve svém úvodním projevu předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh uvedl, že toto zasedání se konalo dříve než obvykle kvůli důležitosti práce, která vyžadovala předběžnou diskusi, aby bylo možné ji včas obdržet a vysvětlit před jejím předložením Národnímu shromáždění. Očekává se, že výbor na tomto zasedání projedná 7 návrhů zákonů, 4 usnesení a 8 vládních zpráv. Schůze se konala za 2 dny namísto původně plánovaných 2,5 dne, což od delegátů zapojených do výboru vyžadovalo vědeckou a efektivní práci.

Během diskuse o návrhu revidovaných zákonů o vzdělávání a návrhu usnesení Národního shromáždění o vzdělávání paní Nguyen Thi Mai Hoa, místopředsedkyně Výboru pro kulturu a společnost, uvedla, že stálý výbor Národního shromáždění jednomyslně schválil tři návrhy zákonů o vzdělávání: zákon o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání, zákon o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů). Tyto návrhy zákonů si kladou za cíl institucionalizovat ducha důležitých usnesení politbyra , zejména usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Jedním z nových zdůrazněných bodů je přidání odborného středního vzdělávání do národního vzdělávacího systému, což vytváří příležitosti pro studenty vysokých škol k účasti v programech, které integrují všeobecné znalosti i odborné dovednosti. Mezi klíčové body dále patří: Posílení decentralizace, decentralizace a vzdělávací autonomie spolu s odpovědností vzdělávacích institucí; zajištění soudržnosti a synchronizace mezi těmito třemi návrhy zákonů a schváleným zákonem o učitelích; rozšíření povinné školní docházky pro nižší střední vzdělávání; návrh všeobecného předškolního vzdělávání pro předškolní děti od 3 do 5 let; zrušení nařízení o udělování maturitních vysvědčení a jeho nahrazení potvrzením o absolvování programu.

Otázka učebnic vyvolala bouřlivou diskusi. Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, stanoví, že stát zajistí sadu učebnic pro jednotné používání v celé zemi.

Delegát Nguyen Anh Tri (Hanoj) se otevřeně vyjádřil k politice programu s více učebnicemi, který sice má své výhody, ale dosud je téměř „neúspěšný“. Delegát navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy zřídilo Národní radu pro tvorbu textů a Národní radu pro hodnocení. Absence Národní rady pro tvorbu textů v některých obdobích „způsobila chaos“, což vedlo k navrhování souboru učebnic, které „nejsou standardní a obsahují mnoho chyb...“. Navrhl také, aby vláda přijala nařízení, která zajistí bezplatné učebnice pro studenty.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh souhlasil s politikou společné sady učebnic, ale poukázal na odpovědnost za řízení a zpochybnil návrh zákona ohledně skutečnosti, že návrh zákona stále obsahuje ustanovení, které pověřuje provinční lidový výbor výběrem učebnic. Podle pana Nguyen Dac Vinha musí být tato odpovědnost, pokud dojde ke sdílení, přenesena na ministerstvo školství a odborné přípravy. Ministerstvo musí nejen vyhodnotit, ale také vydat předpisy o tom, co představuje společnou sadu učebnic. Navrhl také, aby současné sady učebnic, které jsou duševními produkty a mají velkou referenční hodnotu, nebyly zcela zrušeny, ale aby zůstaly zachovány jako referenční materiály.

Delegátka Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) vyjádřila znepokojení nad naléhavým postupem při sestavování souboru společných učebnic s termínem jejich uvedení do provozu ve školním roce 2026-2027. Navrhla, aby se zvláštní pozornost věnovala redukci obsahu učebních osnov, jelikož mnoho učitelů uvádí, že pokud vyučují pouze podle osnov, čas vyhrazený ve výuce nemůže plně pokrýt danou látku. Proto vznikne potřeba dodatečné výuky a učení.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Nguyen Van Phuc později potvrdil, že návrh zákona institucionalizuje používání jednotného souboru učebnic a ministerstvo přezkoumá předpisy pro jejich sestavování v podzákonných dokumentech.

V diskusním bloku se delegát Nguyen Duy Minh (Da Nang) vyjádřil k názorům voličů na tlak a negativitu způsobenou přijímací zkouškou do 10. ročníku. Voliči chtějí, aby vláda investovala do rozšíření škol, aby studenti mohli pokračovat ve studiu až do dokončení střední školy a poté pokračovat ve studiu. Pan Nguyen Duy Minh také navrhl, aby věková hranice pro studenty nastupující do 10. ročníku nebyla 15 let.

V komentáři k novele zákona o odborném vzdělávání navrhl delegát Nguyen Thi Thu Dung (Hung Yen), aby univerzity nesměly vzdělávat na vysokoškolské úrovni, s výjimkou skupiny pedagogických oborů (učitelé předškolních zařízení). Podle delegáta realita ukazuje, že mnoho univerzit se v současné době „bojí“ přijmout vysoké školy do procesu zařizování systému vzdělávacích institucí, protože standardy pro lektory mezi univerzitami a vysokými školami se liší, což vede ke snížení standardů pro lektory na vysokých školách. Podle delegáta nemusí propojení mezi vysokoškolským a univerzitním vzděláváním nutně probíhat sloučením vysokoškolských vzdělávacích institucí do univerzit, ale je nutné jej pouze regulovat právními předpisy.

Delegát Nguyen Thi Thu Dung rovněž vyjádřil obavy ohledně zrušení Školské rady pro autonomní veřejné vysoké školy skupiny 1 a zpochybnil mechanismus pro sledování zachování přiděleného státního kapitálu.

Delegát Leo Thi Lich (Rada etnických menšin) navrhl doplnit do školského zákona předpisy o tvorbě studijních materiálů pro etnické menšiny, aby se zabránilo riziku ztráty mateřského jazyka etnických menšin v současnosti...

Podle programu se na odpoledním zasedání téhož dne vyjádří Výbor pro kulturu a společnost Národního shromáždění k návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) a k návrhu zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů).

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm