Svět je nejistý před bodem zlomu k nové situaci.

Předpokládalo se, že po roce 2022, s mnoha neočekávanými událostmi a „nemyslitelnými“, bude svět v roce 2023 mírumilovnější a předvídatelnější. Rok 2023 však nadále dokazuje, že dnešní svět je stále plný nejistoty a stále více překvapení.

Oživení světové ekonomiky je obtížné

Na ekonomické frontě vstoupil svět na konci roku 2022 do cyklu oživení s optimistickými signály, částečně proto, že se v roce 2022 přizpůsobil šokům z cen energií a potravin a inflace, a částečně kvůli vyhlídce, že se Čína zotaví z Covid-19 a pomůže oživit světovou ekonomiku.

Realita však ukazuje, že v roce 2023 nedošlo k žádnému zázračnému oživení. Hned od začátku roku řetězec bankrotů bank v USA a Švýcarsku tlačil globální investory a spotřebitele zpět do „obranné“ pozice, což prohloubilo obavy z rozsáhlé hospodářské recese, zejména v USA.

Předchozí prognózy ohledně trendu rozvoje Číny v roce 2023 se také poněkud vymykaly očekáváním. Vyhlídka na silné zotavení Číny po dvou letech uzávěry způsobené Covid-19 po 20. kongresu je nejasná v kontextu toho, že ekonomika nadále čelí obtížím na trhu s nemovitostmi, krizi místního veřejného dluhu, nezaměstnanosti mezi mladými pracovníky... což ztěžuje proces hospodářského oživení.

Přestože se svět musel přizpůsobit narušení energetického řetězce v důsledku rusko-ukrajinského konfliktu, energetický trh nelze stabilizovat, jelikož konflikt náhle vypukl v pásmu Gazy a prohloubil inherentní nestabilitu v ropné oblasti Blízkého východu. Mezitím se potravinový řetězec nedokázal zotavit, protože potraviny jsou stále více sekuritizovány, což nutí mnoho zemí přehodnotit svou politiku dovozu a vývozu potravin. Klimatická změna s nejvyšší globální teplotou za posledních 125 000 let učinila obavy o potravinovou bezpečnost ještě naléhavějšími a závažnějšími.

Průlom umělé inteligence je jednou z nejvýznamnějších technologických událostí roku 2023. Nadšení na začátku roku, že ChatGPT-4 pohání nová ekonomická odvětví, však rychle vystřídaly obavy z jeho negativních dopadů, zejména z možnosti, že umělá inteligence v budoucnu nahradí mnoho intelektuálních pracovních míst, včetně vysoce kvalifikovaných pracovníků v oblastech analýzy, kompozice, designu atd. Proto svět místo rychlého využití a rozvoje technologie umělé inteligence hledá způsoby, jak tuto špičkovou oblast kontrolovat a budovat regulace.

Silnější pohyby Západ-Východ a Sever-Jih

V roce 2023 bude svět i nadále svědkem posunu v rovnováze sil a „otočení“ v mnoha směrech, zejména posunu ze Západu na Východ, ze Severu na Jih a z mnoha směrů směrem k asijskému regionu. Asie stále vede globální růst a dosahuje 4,7–5 %, což je o 3–3,2 % více než světový průměr. Mnoho zemí nadále vydává nebo aktualizuje své vize, strategie a akční plány vůči indicko- pacifickému regionu. K dnešnímu dni má pro tento region strategie více než 20 velkých a středních zemí, v nichž je za důležité součásti považována podpora vztahů s jihovýchodní Asií a ASEAN.

Rok 2023 bude svědkem vzestupu Jihu. To je z velké části způsobeno nelítostnou konkurencí mezi Severem a Jihem, která vedla ke globálním „velkým rozkolům“, před nimiž generální tajemník OSN Antonio Guiteres opakovaně varoval. Polarizace mezi Severem a Jihem vzbudila naděje, že Jih bude jak motorem světového hospodářského růstu, který přispěje k řešení globálních problémů, tak i prostředníkem, který zmírní geostrategickou konkurenci, jež se rozšířila po celém světě.

Spolu s výše zmíněnými významnými posuny dochází k novým silovým kombinacím nebo obnově dlouhodobých silových kombinací. V asijsko-pacifickém regionu se formovalo a formuje mnoho nových silových kombinací, tří nebo čtyř stran se specifickými cíli a flexibilními formami seskupení. Některé nové silové kombinace se v regionu objevují poprvé, jako například summit USA-Japonsko-Korea v Camp Davidu (USA, srpen 2023); čtyřstranná spolupráce USA-Japonsko-Austrálie-Filipíny (komentátory označovaná jako nová „kvadratura“) ukazuje, že USA aktivně upevňují svou pozici a postavení v tomto globálním centru růstu.

Čína se mezitím snaží ukázat, že je globální mocností, a to neustálým konkretizováním svých iniciativ a vizí konkrétními plány a akcemi. Bílá kniha Číny o „Globálním společenství se sdílenou budoucností“ vydaná v září 2023 je nejjasnějším a nejkonkrétnějším dokumentem o světovém řádu, který si Čína přeje a k jehož budování vyzývá mezinárodní společenství. Čína se snaží dokázat, že má řešení globálních bezpečnostních a konfliktních otázek založená na vlastní filozofii a kultuře s čínskými specifiky.

Tvrdá konkurence mezi velmocemi, ale nevedoucí k přímé konfrontaci

Konkurence mezi velmocemi, zejména mezi Čínou a USA, je i nadále nejdůležitějším vztahem ovlivňujícím mezinárodní ekonomickou a politickou situaci v roce 2023. Incident s „balónem“ na začátku roku rozptýlil naděje na obnovení výměn názorů na vysoké úrovni mezi USA a Čínou s cílem napravit napjaté vztahy obou zemí v otázce Tchajwanského průlivu v roce 2022. Zveřejnění zprávy USA, která ukazuje, že se obě země od září 2021 téměř až 300krát „třely“ (v průměru jedno setkání každé dva dny), ukazuje, že napětí a riziko tření mezi oběma zeměmi jsou na velmi vysoké úrovni.

Rok 2023 však také ukazuje úsilí a odhodlání obou zemí kontrolovat konkurenci a nedovolit, aby tření přerostlo v přímou konfrontaci. Mnoho setkání ministrů zahraničí, poradců pro národní bezpečnost a jejich protějšků mezi oběma zeměmi se konalo veřejně i tajně s cílem udržovat mosty a kontrolovat vztahy a nedovolit, aby konkurence a konfrontace zašly příliš daleko. Proto se setkání na vysoké úrovni mezi prezidentem Si Ťin-pchingem a prezidentem Joem Bidenem v San Franciscu na okraji summitu APEC uskutečnilo podle očekávání a pomohlo oběma zemím obnovit komunikaci v oblasti obrany a kontrolovat strategickou konkurenci.

Soutěž mezi USA a Čínou však stále energicky probíhá, zejména v nových oblastech (například ve vzduchu, pod mořem), a je implicitně promítnuta do formování globálních institucí. Zatímco se Čína snaží formovat nové instituce, jako je Šanghajská organizace pro spolupráci (SCO), Iniciativa Pásu a stezky (BRI), BRICS... s multilaterálními institucemi vytvořenými Západem po druhé světové válce, USA se zřejmě přiklánějí k „ničení a obnově“ nových institucí, zejména ekonomických. Poradce USA pro národní bezpečnost Jake Sulivan ve svém projevu v Brookings Institution v dubnu 2023 vyjádřil vizi nových překrývajících se, chaotických struktur, jako je architektura Franka Gehryho, ne tak úhledných a uspořádaných jako systém Breton Woods po druhé světové válce.

2024 velké vlny, silný vítr?

„Multipolární, multicentrický“ svět se formuje. Přechod k nové situaci nebude snadný ani hladký. Změna situace a rovnováhy sil mezi hlavními zeměmi nevyhnutelně povede ke změnám ve výpočtech a strategiích zúčastněných zemí, což vytvoří nové skupiny sil a střety zájmů. V procesu transformace se mohou vytvořit nová pravidla a „pravidla hry“, ale stará pravidla a předpisy nezmizí.

Rok 2024 bude důležitým zlomovým bodem v přechodném období k nové světové situaci. V kontextu předpokládaného zpomalení světové ekonomiky se mnoho velkých zemí, jako je Rusko a USA, chystá do důležitých voleb a mnoho zemí a teritorií v regionu, jako například Singapur, Indonésie a Tchaj-wan (Čína), může mít vliv na přenos moci.

V tomto nejistém světě musí být Vietnam mimořádně ostražitý a chránit se před neočekávanými faktory, ale také musí být klidný, sebevědomý a opatrně optimistický, aby mohl rychle využít příležitostí, i těch nejmenších, k upevnění situace a mírového prostředí, k podpoře spolupráce ve prospěch národních zájmů a společných zájmů regionu a světa.

Zdroj