Kam směřuje obchodní válka mezi USA a Čínou? Zhorší se?

Obchodní napětí mezi USA a Čínou, které propuklo v roce 2018, se neuklidnilo a vykazuje známky eskalace. Budoucnost obchodních vztahů mezi oběma zeměmi po prezidentských volbách v USA v roce 2024 je znepokojivá.

Jakým směrem se bude ubírat obchodní válka mezi USA a Čínou po roce 2024? (Zdroj: Getty)

Spojené státy a Čína, které jsou světovou ekonomikou číslo 1 a číslo 2, mají dlouhou historii „strategické rivality“. Obchodní boom mezi oběma zeměmi začal v 90. letech 20. století, kdy se Peking stal významným obchodním partnerem a klíčovou destinací pro washingtonské investice.

To v USA vyvolalo rostoucí obavy ohledně obchodní nerovnováhy a negativních dopadů na některá místní průmyslová odvětví.

V době, kdy prezident Donald Trump začátkem roku 2021 opustil úřad, se vztahy USA s Čínou stále více vyostřovaly. Navzdory vyjednání a podpisu první fáze dohody s Čínou, která řešila některé z větších obchodních obav obou zemí, Trumpova administrativa v té době zůstala v otázkách národní bezpečnosti souvisejících s Pekingem neústupná.

To zahrnuje útoky na čínského telekomunikačního giganta Huawei a obavy z vlivu této severovýchodní asijské země na kritickou americkou infrastrukturu. Vztahy mezi oběma zeměmi se dále zhoršily s intenzivnější epidemií covidu-19 a s kritikou Pekingu za to, jak se s pandemií vypořádává.

Koncem ledna 2021, kdy se stal šéfem Bílého domu, prezident Biden uplatňoval ve vztazích s Čínou stejný opatrný přístup jako jeho předchůdce, ačkoli jeho jazyk a chování mohly být méně „bojovné“ než u pana Trumpa.

Biden se od svého nástupu do úřadu také zaměřil na ochranu amerických geopolitických zájmů. Vztah Washingtonu s Pekingem se zdá být jednou z mála otázek, v nichž v americké politice panuje jednota obou stran.

V roce 2024 se v USA konají prezidentské volby, v nichž kandidáti z Demokratické strany (jako je úřadující prezident Biden) a Republikánské strany (jako je kalifornský guvernér Ron DeSantis) zaujímají k obchodním vztahům s Čínou poměrně tvrdý postoj. Jakým směrem se tedy bude ubírat obchodní válka mezi USA a Čínou po roce 2024?

Amerika pod Bidenem: Musí zastavit Čínu

Zdá se, že křehká éra spolupráce mezi USA a Čínou se zastavuje. Bidenova administrativa agresivně prosazuje strategii omezování dominance Pekingu, zejména v technologickém průmyslu, což je považováno za významný odklon od politiky USA za posledních 30 let.

Aby omezil to, co Washington považuje za ekonomický a politický vzestup Pekingu, zavedl pan Biden strategii „Chránit a podporovat“.

Na ochranu zájmů USA se zavádí řada výkonných nařízení a pravidel, které mají zpomalit ekonomický a technologický rozvoj Číny. Mezi tato nová opatření patří tzv. pravidlo pro přímé dovozy produktů ze zahraničí (FDPR). Toto údajně „drakonické“ obchodní pravidlo má zabránit výrobcům čipů z celého světa v dodávkách pokročilých počítačových čipů do Číny.

Dále byl vydán výkonný příkaz, kterým se zřizuje federální pravomoc regulovat americké investice v Číně (poprvé, co federální vláda mohla zasahovat do amerického průmyslu), a uzavřena dvoustranná dohoda o krocích prověřování investic v této severovýchodní asijské zemi, jakož i omezení používání čínského softwaru a aplikací v USA (jako je TikTok).

Spolupráce s těmito „ochrannými“ iniciativami je Bidenovým programem na „posílení“ konkurenceschopnosti Washingtonu. To zahrnuje zavádění politik a zákonů, které podporují hospodářský růst USA, včetně snižování inflačních tlaků a udržování cenové stability ve strategických high-tech odvětvích.

Například zákon o vytváření užitečných pobídek k výrobě polovodičů pro Ameriku (Creating Useful Incentives to Manufacture Semiconductors for America Act, známý také jako CHIPS and Science Act) si klade za cíl posílit domácí polovodičový průmysl v této zemi poskytováním finančních pobídek a financování na podporu domácí výroby, výzkumu a vývoje polovodičů. Legislativa obsahuje ustanovení o dotacích a daňových úlevách ve výši stovek miliard dolarů na podporu tohoto odvětví.

Zákon CHIPS and Science Act je ambiciózní plán Washingtonu, jak vrátit zemi do jejích slavných dnů a stát se v příštím desetiletí lídrem nejen v oblasti technologických vynálezů a patentů, ale také předním výrobcem polovodičů.

Tento zákon podepsal americký prezident Joe Biden 9. srpna 2022 a v té době činil rozpočet až 280 miliard USD, z čehož část určená pouze na výrobu polovodičů činila až 39 miliard USD.

Zatímco high-tech průmysl je v současné době na seznamu cílů Bidenovy administrativy, tato politika si klade za cíl také rozšířit strategii „Chránit a podporovat“ do dalších klíčových odvětví, jako jsou biotechnologie a čistá energie – dvou odvětví, kde USA nechtějí, aby Čína převzala vedení.

Co na to řekne Ron DeSantis?

Bidenův přístup k obchodu a spolupráci s Čínou se může zdát tvrdý, ale existují tací, kteří chtějí ještě tvrdší postoj vůči Pekingu. Kalifornský guvernér Ron DeSantis, považovaný za „vycházející hvězdu“ a možného republikánského prezidentského kandidáta, se zdá být jedním z nich.

Čínský telekomunikační gigant Huawei je terčem obchodní války mezi USA a Čínou. (Zdroj: Quartz)

Webové stránky státu Florida uvádějí, že guvernér DeSantis podepsal tři zákony „…kvůli boji proti čínskému vlivu na Floridě“. To je jasná eskalace napětí a připomíná to období studené války.

Jako guvernér Floridy se pan DeSantis velmi jasně vyjádřil ohledně svého postoje k vztahům s Čínou. Mezi tři hlavní legislativní návrhy, které na Floridě schválil, patří:

Zakazuje čínským subjektům nákup zemědělské půdy, pozemků v blízkosti škol nebo kritické infrastruktury nebo pozemků v blízkosti vojenských základen na Floridě.

Zakázat ukládání jakýchkoli citlivých dat na serverech, které jakkoli souvisejí s Čínou.

Eliminovat veškerý čínský vliv ve floridském vzdělávacím systému tím, že zaměstnancům floridských vzdělávacích institucí zakázat přijímání jakýchkoli darů od čínských subjektů.

Zablokovat přístup k aplikacím, které považuje za nebezpečné, jako je TikTok, na všech vládních serverech nebo zařízeních nebo vzdělávacích institucí.

Naposledy, 9. července, pan DeSantis prohlásil, že pokud bude příští rok zvolen, zruší trvalé normální obchodní vztahy (PNTR – také známé jako status nejvyšších výhod) s Čínou.

V obchodních vztazích s USA tento status nepožívá jen několik málo partnerů. Cla na dovážené zboží ze země, která má status PNTR, budou mnohem nižší než cla na dovážené zboží ze země, která tento status nepožívá.

Je zřejmé, že guvernér DeSantis vnímá Čínu jako velkou hrozbu pro Spojené státy, a to jak ekonomicky, tak kulturně. Myšlenku konkurence mezi Spojenými státy a Čínou pojal za hranice pouhých obchodních dohod a proměnil ji v ideologickou válku, která ovlivňuje všechny aspekty amerického života – od obchodu a vzdělávání až po přesvědčení a životní styl amerického lidu.

Pokud republikánský guvernér Kalifornie vyhraje příští rok prezidentské volby, vztahy s Čínou pro něj budou jistě klíčovou otázkou a snahy o omezení obchodu mezi oběma zeměmi se zesílí.

Je však pravděpodobné, že do roku 2024 USA přijmou zvýšená opatření ke snížení objemu obchodu s Čínou, zejména v odvětví high-tech (přičemž budou dotčena i další důležitá odvětví).

Je pravděpodobné, že celní postupy se budou stále více komplikovat, jelikož obě strany přijmou opatření na ochranu svých vlastních ekonomik a podporují místní rozvoj. Pokud bude guvernér DeSantis zvolen prezidentem USA, napětí mezi USA a Čínou se jistě výrazně vyostří.

Zdroj: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html