Pokračovat v institucionálních reformách, stabilizovat makroekonomiku v novém období

Delegáti delegace Národního shromáždění provincie Khanh Hòa ve svých názorech na diskusním zasedání o socioekonomické situaci 29. října uvedli, že vláda potřebuje řešení, jak upřednostnit implementaci tří strategických pilířů, aby si i nadále udržovala makroekonomickou stabilitu, zlepšovala kvalitu růstu a rychle a udržitelně se rozvíjela; zároveň však zajistila efektivní fungování dvouúrovňového modelu vlády.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Khanh Hòa, Le Hùu Tri, vyjádřil velký souhlas se zaměřením řady klíčových úkolů a řešení v rámci Plánu socioekonomického rozvoje na rok 2026 a na další pětileté období. Zejména vládní zpráva a zpráva agentur Národního shromáždění identifikovaly a poukázaly na omezení, potenciální rizika a hlavní výzvy v oblasti ekonomiky a sociální situace pro rozvoj země v roce 2026 a na další období.

V příspěvku k prioritnímu zavádění řešení socioekonomického rozvoje v roce 2026 delegát Le Huu Tri uvedl, že je nutné věnovat pozornost „třem strategickým průlomovým pilířům“, aby se i nadále udržovala makroekonomická stabilita, zlepšovala kvalita růstu a rychle a udržitelně se rozvíjel. Zejména se zaměřit na inovativní myšlení v tvorbě a vymáhání právních předpisů s cílem urychleně odstranit „úzká hrdla“ a překážky a uvolnit zdroje pro socioekonomický rozvoj. Současně se zaměřit na revizi, zkrácení a zjednodušení administrativních postupů, zdokonalení organizace a provozu center veřejných administrativních služeb na všech úrovních, zefektivnění postupů, snížení zprostředkovatelských úrovní, snížení nákladů, času, snížení zátěže a poskytování praktické podpory lidem a podnikům.

Delegát Le Huu Tri zdůraznil, že cíl udržení makroekonomické stability, zlepšení kvality růstu a rychlého a udržitelného rozvoje v kontextu rychle se měnícího a komplexního světa , který tvrdě konkuruje stále přísnějším požadavkům zelené ekonomiky, digitální ekonomiky, oběhového hospodářství atd., je náročný. Politiky a zákony bude obtížné efektivně implementovat v praxi, pokud týmu úředníků a státních zaměstnanců, kteří politiky plánují a provádějí, bude chybět strategická vize, odvaha a odpovědnost, průlomové nápady a odhodlání řešit problémy, dokud nebude dosaženo konečných výsledků.

Podle delegáta Le Huu Tri je pro dosažení cíle růstu zapotřebí větší objektivita a odpovědnost při posuzování kvalifikace, schopností, odpovědnosti a etiky úředníků a státních zaměstnanců, aby bylo možné jmenovat vedoucí pracovníky a manažery s dostatečným srdcem a schopnostmi a zajistit, aby se na správnou práci dostali správní lidé.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Khanh Hòa Le Huu Tri

Delegát Le Huu Tri rovněž poukázal na to, že ačkoliv do systému socioekonomické infrastruktury bylo silně investováno v rámci mnoha rozsáhlých projektů, socioekonomická infrastruktura je zároveň „úzkým hrdlem“, které brzdí hospodářský růst a nesplňuje nové rozvojové požadavky. Proto je nutné objektivně posoudit její efektivitu, synchronizaci, modernost a dlouhodobou udržitelnost, aby investice do socioekonomické infrastruktury splňovaly požadavky na podporu zlepšení endogenní kapacity, odolnosti a konkurenceschopnosti ekonomiky země.

Delegát Le Huu Tri proto uvedl, že v nadcházejícím období je zapotřebí správné orientace a efektivnějších způsobů, jak pokračovat v silné inovaci budování a implementaci institucí a zákonů, aby země měla kompletní a stabilní právní instituci, která pokrývá všechny oblasti, aby zákony byly přísně vymáhány transparentně a spravedlivě, aby splňovaly požadavky rozvoje v novém kontextu, vytvářely důvěru pro podniky a klid pro lidi a také aby vytvářely stabilní právní koridor pro rozvoj nových ekonomických modelů.

Posílení decentralizace a delegování pravomocí je nezbytné, ale podle delegátů je nutné vše přezkoumat, zvážit, být opatrný a mít plán, aby kádry a státní zaměstnanci měli čas se přizpůsobit podmínkám, kdy kádry a státní zaměstnanci, zejména na úrovni obcí, stále mají mnoho nedostatků a omezení v kvalitě i kvantitě a nemohou splňovat požadavky na objem a povahu práce v nových podmínkách úpravy a rozšíření administrativních hranic a rozsahu řízení v modelu dvoustupňové místní samosprávy.

Delegát Dang Thi My Huong otevřeně vyjádřil obavy ohledně problémů, které vznikají při reorganizaci státního aparátu podléhajícího Národnímu shromáždění dle zprávy vlády č. 843/BC-CP ze dne 28. září 2025.

Delegát Dang Thi My Huong se podělil o některé stávající problémy a omezení, na které je třeba se zaměřit a které je třeba řešit, a uvedl, že zdroje pro plnění úkolů na úrovni obcí jsou stále velmi omezené, například počet úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí se snížil, zatímco rozsah řízení se rozšířil a pracovní zátěž se zvýšila, zejména v oblasti pozemků, veřejných investic, sociálního zabezpečení, digitální transformace...; na mnoha místech stále chybí státní zaměstnanci s odbornou kvalifikací v oblastech, jako je věda, technologie, správa pozemků, finance, stavebnictví, doprava... což vede k tlaku a nízké efektivitě práce.

Pokud jde o zařízení a technickou infrastrukturu, delegáti uvedli, že na některých místech není systém infrastruktury informačních technologií skutečně synchronní, chybí mu vybavení, přenosové linky, software pro správu atd. To způsobuje potíže při zavádění digitální správy, poskytování online veřejných služeb a provádění úkolů digitální transformace. Mechanismus decentralizace je zároveň stále nedostatečný. Podle vládní zprávy některá ministerstva, pobočky a obce nebyly skutečně určeny, jasně neidentifikovaly decentralizaci jako klíčový, důležitý a naléhavý úkol k navržení decentralizace a delegování pravomocí spojených se zkrácením a zjednodušením administrativních postupů v odvětvích a oblastech; míra decentralizovaných úkolů a delegování pravomocí spojených s administrativními postupy, které mají obce zavést, stále není vysoká a v současné době dosahuje pouze asi 56 % požadavku.

Delegát Národního shromáždění Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Některá právní ustanovení jsou stále nejasná a nebyla důkladně zpracována, což vede k mnoha různým interpretacím a způsobuje potíže s jejich aplikací. Je zapotřebí včasné vedení od nadřízených odborných orgánů. Finančně-rozpočtový mechanismus nedrží krok s novým modelem, zatímco oblast řízení je širší; přidělování úkolů rozpočtových výdajů po reorganizaci má také mnoho problémů, některé úkoly jsou přidělovány podle decentralizace a autorizace, ale neexistuje žádný doprovodný zdroj financování, což způsobuje potíže s implementací.

Tváří v tvář výše uvedené realitě delegát Dang Thi My Huong uvedl, že je nutné sestavit a vybudovat tým kompetentních a stabilních kádrů na úrovni obcí. V současné době mnoha obcím stále chybí kádry s odbornými znalostmi v oblasti financí, pozemků, vědy, technologií, stavebnictví atd., což způsobuje potíže a překážky při řešení úkolů. Je nutné pokračovat ve výzkumu, zavést specifické politiky pro přilákání, rozumné zacházení a značné investice do vzdělávání a podpory kádrů na místní úrovni, zejména v oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Za druhé je nutné přezkoumat a regulovat uspořádání a přidělování přiměřených zdrojů na úrovni obce v souvislosti se skutečně přidělenými funkcemi a úkoly, a to v souladu se zásadou „kde je úkol, zajistěte zdroje k jeho provedení“, a vyhnout se tak situaci, kdy jsou úkoly přidělovány bez zajištění zdrojů k jejich provedení, zejména nákladů na jejich realizaci. Rozpočet musí zajistit, aby samospráva na úrovni obce mohla proaktivně plnit úkoly socioekonomického rozvoje, sociálního zabezpečení, ochrany životního prostředí a obrany a bezpečnosti státu.

Za třetí, je nutné podporovat digitální transformaci na úrovni obcí a formovat „digitální vládu blízko lidem“ . Je nutné investovat do infrastrukturních systémů, databází a jednotného softwaru pro správu, aby obce mohly přijímat, zpracovávat a monitorovat práci na digitální platformě, snižovat administrativní tlak a zvyšovat transparentnost.

Za čtvrté, pokračovat v revizi a výzkumu s cílem dokončit předpisy o jednotném institucionálním rámci pro decentralizaci a delegování pravomocí mezi provinčními a obecními orgány v modelu dvouúrovňové správy jasným a transparentním způsobem. Zejména jasně definovat odpovědnosti, pravomoci a mechanismy kontroly pravomocí; vyhnout se situaci decentralizace a administrativní delegace bez jasného právního základu. Zároveň je nutné doplnit transparentní předpisy o regulaci, inspekci, dohledu a mechanismech kontroly pravomocí, aby se zabránilo porušování a zneužívání moci, kterému je třeba včas předcházet.

Podle delegáta Dang Thi My Huonga investování zdrojů na úrovni obce znamená investici do udržitelného fungování dvoustupňové vlády a důvěry lidí ve stát, proto je nutné zaměřit se na revizi a zdokonalování institucí a zajistit zdroje, aby model dvoustupňové vlády mohl fungovat podstatně a efektivně a lépe sloužit lidem.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html