Štíhlý management: Revoluce směrem k lepší budoucnosti

Generální tajemníkTo Lam , tajemník Ústřední vojenské komise, hovoří. Foto: Thong Nhat/VNA

Zjednodušte aparát, abyste se zbavili líných lidí

Dne 16. prosince, na celostátní konferenci, která shrnula práci na budování strany v roce 2024 a rozvrhla úkoly pro rok 2025, generální tajemník To Lam zdůraznil, že je nezbytné odvést dobrou práci v oblasti poradenství a zefektivnění aparátu politického systému ve spojení s restrukturalizací personálu. Zefektivnění aparátu politického systému je obtížný problém, dokonce velmi obtížný. Při zefektivnění aparátu se budou zohledňovat myšlenky, pocity, aspirace a zájmy řady jednotlivců a organizací. Proto je třeba tuto práci provádět objektivně, opatrně, demokraticky, vědecky a metodicky.

Podle generálního tajemníka musí zefektivnění aparátu pečlivě sledovat a zajistit správné uplatňování principů a stanovisek strany a ústředního výboru, pečlivě dodržovat ústavu, politický program a stranickou chartu a zajistit komplexnost, synchronizaci a propojení. Jeden orgán musí vykonávat mnoho úkolů, jeden úkol musí být svěřen pouze jednomu orgánu, který bude předsedat a přebírat odpovědnost, důsledně překonat překrývající se funkce a úkoly a rozdělení v oblastech a oborech; omezit zprostředkující organizace, jasně definovat specifické funkce, úkoly a odpovědnosti na základě stranické povahy, racionality a zákonnosti; a přezkoumat funkce a úkoly každé organizace a aparátu.

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh, který se 21. prosince zúčastnil a promluvil na celostátní online konferenci shrnující práci v sektoru vnitra v roce 2024 a rozvržení úkolů v roce 2025, zdůraznil, že zefektivnění organizační struktury politického systému je jedním ze šesti klíčových úkolů v roce 2025. Přestože je počet dotčených osob poměrně vysoký, přibližně 100 000, musíme směle pokračovat. Ministerstvo vnitra nadále zkoumá, jak přilákat, udržet si, vzdělávat a zacházet s talentovanými lidmi; jak správně hodnotit kádry, aby je bylo možné správně využít.

Ministerstvo vnitra, jakožto poradní orgán v této záležitosti, musí „odstranit líné lidi z aparátu a přilákat talentované lidi do veřejné správy“, jak uvedl generální tajemník To Lam.

Podle ministra vnitra Pham Thi Thanh Tra není zefektivnění aparátu jen revolucí v zefektivnění organizačního aparátu, ale také „revolucí osvobozující myšlení, abychom se všichni mohli společně změnit směrem k lepší budoucnosti“; zejména změnou myšlení, vize a nového povědomí a zejména reformou inovací a rozvoje, s co nejlepším využitím lidského faktoru, s cílem podpořit rozvoj produktivních sil a pevně uvést zemi do nové éry: éry síly, prosperity a štěstí, jak řekl generální tajemník.

Je to revoluce plná obtíží, výzev, složitostí, citlivosti, útrap a překážek, vyžadující odvahu, vůli, inteligenci, solidaritu, jednotu, odhodlání, statečnost a obětavost kádrů, vůdců a představitelů politického systému s duchem solidarity, odhodlání a razance, aby mohla být realizace provedena rychle, aktivně a efektivně.

Existuje politika, která má stabilizovat životy pracovníků po reorganizaci.

Nejdůležitější otázkou, která mnoho lidí znepokojuje, je existence politik, které by pomohly kádrům, státním úředníkům, veřejným zaměstnancům a pracovníkům stabilizovat jejich životy při zavádění organizace a zefektivnění aparátu. Ministr Pham Thi Thanh Tra uvedl, že ministerstvo vnitra usilovně pracuje dnem i nocí na vývoji politik a režimů a předkládá je příslušným orgánům k včasnému posouzení. Ministerstvo v současné době dokončilo návrh vyhlášky o politikách a režimech pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a smluvní pracovníky v rámci organizace a zefektivnění aparátu politického systému. Tento obsah byl předložen stranickému výboru a řídícímu výboru vlády, aby o něm informovaly politbyro.

Duchem této politiky je „provést revoluci s cílem zefektivnit aparát, mechanismus a politika musí být také revoluční“. Tato politika proto vyžaduje rychlost, sílu, význam, lidskost, spravedlnost a zajištění rozumné korelace mezi subjekty, aby se stabilizoval život, zajistila práva a zájmy kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků, aby „nikdo nezůstal pozadu v procesu zařizování a zefektivňování aparátu“.

Tvorba politik je spojena s odpovědností vedoucích agentur a jednotek za hodnocení, prověřování a výběr státních úředníků a veřejných zaměstnanců v důchodu, propojení zefektivnění personálního obsazení s restrukturalizací a zlepšování kvality týmu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců.

Šířit „žár“ revoluce

S duchem celé strany, celého lidu, komplexně, synchronně, vědecky, opatrně, metodicky a rychle se aktivně a efektivně provádí revoluce zefektivnění aparátu od centrální až po místní úroveň.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man, který 19. prosince předsedal konferenci k přezkoumání koordinační práce mezi delegací strany Národního shromáždění a stranickým výborem Kanceláře Národního shromáždění, zdůraznil, že je nutné se i nadále soustředit na řízení implementace shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW, dokončit projekty, předpisy a dokumenty a zajistit jejich předložení ústřední konferenci v polovině února 2025 a zasedání Národního shromáždění koncem února 2025. Zároveň dokončit přezkoumání, navrhnout změny a doplnění zákonů a usnesení týkajících se uspořádání a zefektivnění aparátu, podat zprávu stálému výboru Národního shromáždění a předložit je Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí; dokončit uspořádání a zefektivnění výborů Národního shromáždění, agentur podléhajících stálému výboru Národního shromáždění, oddělení, jednotek a organizací podléhajících Kanceláři Národního shromáždění a zajistit pokrok a plán stanovený ústředním výborem.

Na 5. zasedání Řídícího výboru vlády, které shrnulo provádění usnesení č. 18-NQ/TW 12. ústředního výboru, premiér Pham Minh Chinh řídil, prozkoumal a navrhl organizační strukturu a personální a podpůrný aparát Vládního stranického výboru s cílem zajistit jeho efektivní, silnou, efektivní a účinnou činnost, snižovat počet zprostředkovatelů a kontaktních míst, podporovat decentralizaci a delegování moci, přidělovat pouze jednu osobu jednomu úkolu a jedna osoba může vykonávat mnoho úkolů; jasně definovat postavení, roli, funkci, úkol, pravomoc a pracovní vztahy zaměstnanců a podpůrných agentur; budovat pracovní pozice, definovat pracovní názvy a pozice...

Spolu s tím pokračovat v práci politické a ideologické výchovy, zvyšovat povědomí kádrů a členů strany o uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu spojeného se zefektivněním mzdového účetnictví, restrukturalizací a zlepšováním kvality kontingentu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zlepšováním vůdčích schopností a bojové síly stranických organizací a členů strany.

Podle plánu konsolidace a sloučení řady ministerstev a agentur se očekává, že vládní aparát se sníží o 5 ministerstev a 3 agentury přímo podřízené vládě; sníží se počet 12/13 obecných odborů a organizací odpovídajících obecným odborům v rámci ministerstev a agentur na ministerské úrovni; sníží se počet 500 odborů a jejich ekvivalentů v rámci ministerstev a obecných odborů; 177 odborů v rámci ministerstev, agentur na ministerské úrovni a jejich ekvivalentů; a 190 jednotek veřejných služeb v rámci ministerstev a agentur v rámci ministerstev. Toto číslo je vyšší než směr stanovený ústřední vládou.

Po reorganizaci a fúzi organizace sníží počet svých kontaktních míst o 35–40 % a zbývající organizace budou interně reorganizovány a zredukovány nejméně o 15 %. Obecná oddělení a ekvivalentní organizace budou v podstatě zrušeny.

Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu s maximální naléhavostí a s cílem zajistit stanovený pokrok realizovalo pokyny ústřední vlády a vlády a navrhlo plán na důrazné uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu ministerstva, který zajistí minimální snížení počtu vnitřních organizačních jednotek o 15–20 % v souladu s požadavky Řídícího výboru vlády. V souladu s tím bude důraz kladen na uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu, stabilizaci fungování ministerstva po schválení plánu uspořádání příslušnými orgány a zajištění toho, aby agentury, jednotky a organizace po uspořádání fungovaly hladce, efektivně a účinně okamžitě, bez přerušení práce a dalších běžných činností.

Na základě výsledků dosažených po 7 letech implementace usnesení 18-NQ/TW Ministerstvo zdravotnictví dokončilo a předložilo Řídícímu výboru vlády Projekt reorganizace a zefektivnění aparátu ministerstva směrem k převzetí řady úkolů od Ústřední rady pro ochranu zdravotní péče a převzetí státní správy v oblasti: sociální ochrany; dětí; prevence a kontroly sociálních zel převedených z Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí. Zároveň byl předložen návrh vyhlášky upravující funkce, úkoly, pravomoci a strukturu Ministerstva zdravotnictví podle reorganizačního plánu...

Místní samosprávy také v podstatě dokončily projekt reorganizace a zefektivnění aparátu v souladu se směrnicí ústředního výboru, politbyra, ústředního řídícího výboru a s orientací a návrhy vládního řídícího výboru. Reorganizace specializovaných agentur podřízených provinčnímu lidovému výboru proto zajistí, že celkový počet oddělení podřízených provinčnímu lidovému výboru nepřesáhne 14 oddělení. Jen v Hanoji a Ho Či Minově Městě jich bude maximálně 15. S výše uvedeným směrnicí se po reorganizaci provincie Quang Nam zredukuje na 6 oddělení a poboček. Celkový počet specializovaných agentur a správních organizací podřízených provinčnímu lidovému výboru Quang Nam po reorganizaci činí 13 specializovaných agentur a 1 správní organizaci podřízenou provinčnímu lidovému výboru.

Provincie Dong Thap plánuje zredukovat počet kontaktních míst v rámci provinčního výboru strany a provinčního lidového výboru o 24. Z toho stranický blok zredukuje počet kontaktních míst v rámci provinčního výboru strany o 12 (zredukuje 1 specializovanou agenturu, 1 agenturu na částečný úvazek, 1 stranický výbor stranického bloku, 8 stranických delegací, 3 výkonné výbory strany a zvýší počet 2 stranických výborů v rámci provinčního výboru strany); zredukuje počet kontaktních míst v rámci okresního výboru strany o nejméně 36. Vládní blok zredukuje počet kontaktních míst v rámci provinčního lidového výboru o nejméně 12 (včetně: 6 oddělení, 4 jednotek veřejných služeb, 2 podpůrných organizací); zredukuje počet interních aparátů organizací a nejméně 31 kontaktních míst v rámci okresního lidového výboru...

Provinční výbor strany Tay Ninh schválil plán na zefektivnění organizační struktury politického systému. Očekává se, že po reorganizaci Tay Ninh zredukuje počet členů o 49. Z toho na provinční úrovni bude počet členů snížen o 19, na okresní úrovni o 30...