Ho Či Minovo Město je připraveno začít s implementací pozměněné rezoluce č. 98.

Národní shromáždění právě schválilo rezoluci, kterou se mění a doplňuje několik článků rezoluce č. 98, čímž se Ho Či Minovo Město dále otevírá důležitý institucionální prostor v nové fázi rozvoje. Aniž by čekalo na vstoupení rezoluce v platnost, Ho Či Minovo Město proaktivně provedlo mnoho přípravných kroků současně a jasně definovalo odpovědnosti každého oddělení a sektoru s cílem rychlé a flexibilní akce s cílem rychle transformovat zvláštní mechanismy ve skutečné hnací síly růstu.

Báo Tin Tức•15/12/2025

Jednejte paralelně, abyste nezmeškali rozvoj.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Van Duoc uvedl, že usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje několik článků usnesení č. 98/2023/QH15, je obzvláště důležité rozhodnutí, které slouží jako „klíč“ k překonání dlouhodobých úzkých míst města a otevření prostoru pro průlomový rozvoj v nové fázi.

Vzhledem k tomu, že město právě 11. prosince schválilo usnesení Národního shromáždění , je nutné zahájit realizaci okamžitě, bez snahy o dokonalost nebo čekání na ideální podmínky.

Popisek fotografie — Ho Či Minovo Město je centrem mnoha klíčových ekonomických , kulturních a společenských aktivit v zemi.

„Usnesení 98 ve znění pozdějších předpisů obsahuje mnoho průkopnických ustanovení, která dokonce ‚předcházejí zákonu‘. Váhání a zmatek při jeho provádění proto znehodnotí význam zvláštního mechanismu. Město zjistilo, že ta ustanovení, která jsou jasná a připravená k provedení, musí být provedena okamžitě; tyto otázky budou řešeny a zároveň budou zpřesňovány a shrnovány praktické zkušenosti, aby bylo možné včas provést úpravy. Zejména vzhledem k tomu, že se očekává, že usnesení vstoupí v platnost 1. ledna 2026 a doba na přípravu je velmi krátká, zvolilo Ho Či Minovo Město přístup ‚běh a fronta‘, kdy jednotlivé kroky provádí paralelně. Místo čekání na dokončení jednoho kroku před přechodem k dalšímu musí být celý proces dokončen před zasedáním Lidové rady Ho Či Minova Města na konci prosince 2025, aby bylo zajištěno včasné vydání prováděcích usnesení,“ uvedl pan Nguyen Van Duoc.

V tomto duchu předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města pověřil každý odbor a agenturu konkrétními úkoly. Odbor výstavby je odpovědný za rozvoj městské železnice ve spolupráci s Radou pro správu městských železnic; Ministerstvo průmyslu a obchodu je odpovědné za zřizování zón volného obchodu (FTZ); Ministerstvo plánování a architektury je odpovědné za model rozvoje orientovaného na dopravu (TOD); a Ministerstvo financí je ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí a dalšími příslušnými jednotkami odpovědné za smlouvy BT.

Kromě zadávání úkolů město stanovilo také velmi konkrétní termíny: do 18. prosince musí odbory a agentury podat zprávu o podrobných výsledcích svých příprav; 19. prosince je kancelář Městského lidového výboru sestaví a podá zprávu Stálému výboru Městského stranického výboru k podání návrhu.

Podle místopředsedy Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Manh Cuonga některé důležité mechanismy a zásady v pozměněném usnesení č. 98, jako je zřizování svobodných zón (FTZ) nebo přilákání strategických investorů, dosud nejsou v zákoně konkrétně upraveny. Proto je při jejich předkládání k posouzení a hodnocení Městské lidové radě zapotřebí flexibilní přístup, založený na jedinečných charakteristikách Ho Či Minova Města, aby se zajistila rychlá implementace a zabránilo se tomu, aby se tyto zvláštní mechanismy „zasekly“ v běžných postupech.

Podobně místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Tran Van Bay a zástupci mnoha ministerstev a agentur navrhli, aby rezoluce provádějící rezoluci 98 byly předkládány Městské lidové radě prostřednictvím zjednodušeného procesu. Ministerstva a agentury by měly neprodleně předložit své připravené dokumenty výborům Lidové rady k přezkoumání a vyhnout se tak mentalitě čekání na kompletní dokumentaci před dalším postupem, která způsobuje zpoždění.

Ve skutečnosti, dokonce i během procesu koordinace s ministerstvem financí a dalšími ústředními ministerstvy a agenturami při přípravě revidovaného usnesení č. 98, Ho Či Minovo Město proaktivně připravovalo implementační plány. Městský lidový výbor pověřil každé oddělení a agenturu přezkoumáním plánovacích projektů s cílem integrovat model TOD; přípravou plánu na zřízení volné obchodní zóny; a vytvořením seznamu projektů pro přilákání strategických investorů... Tento přístup pomohl městu vyhnout se zaskočení, když bylo usnesení oficiálně schváleno.

„Aby se zajistilo, že pozměněná rezoluce č. 98 skutečně ožije a bude účinná, Ho Či Minovo Město si stanovilo, že se nezaměřuje na vydávání dalších politik, ale na schopnost rychlé, flexibilní a synchronizované implementace. V tomto duchu město zvolilo proaktivní přístup, kdy paralelně zavádí několik kroků a nečeká na to, až rezoluce vstoupí v platnost, než začne jednat. Do implementačního plánu jsou nejprve zahrnuty jasné a okamžitě aplikovatelné prvky, čímž se minimalizují zpoždění v tvorbě politik,“ potvrdil pan Nguyen Van Duoc.

Efektivní mobilizace sociálních zdrojů.

Podle poslance Národního shromáždění Tran Hoang Ngana spočívá klíč k implementaci pozměněné rezoluce 98 ve schopnosti transformovat speciální mechanismy v hnací síly pro mobilizaci sociálních zdrojů pro rozvoj.

Vzhledem k tomu, že Ho Či Minovo Město vstupuje s velkoměstem s téměř 14 miliony obyvatel a rozšiřujícím se ekonomickým prostorem do nové fáze rozvoje, je zapotřebí flexibilního a kvalitního institucionálního rámce, který by v nadcházejícím období uspokojil obrovské investiční nároky. Ústředním řešením proto není jen vydávat politiky, ale organizovat jejich implementaci rychlými a rozhodnými kroky, aniž by se „zmrazilo“ zvláštní mechanismy v procesních fázích.

Jedním z bodů, které zdůraznil delegát Tran Hoang Ngan, bylo vytvoření prostoru pro mobilizaci zdrojů mimo státní rozpočet. Vzhledem k omezenému rozpočtovému rozpočtu pro město otevírá novelizovaná rezoluce č. 98 možnost přilákat více strategických investorů prostřednictvím seznamu prioritních projektů zahrnujících různá odvětví, jako je infrastruktura, logistika, zóny volného obchodu, finanční centra, zdravotnictví, kultura a životní prostředí.

Navrhované řešení spočívá v tom, že město musí rychle finalizovat konkrétní plány, veřejně zveřejnit seznam projektů a kritéria pro výběr investorů a zároveň transparentním, konkurenceschopným a efektivním způsobem podporovat investice, čímž se uvolní sociální zdroje pro rozvoj.

Spolu s přilákáním kapitálu bylo za klíčový průlom označeno odstranění dlouhodobých překážek v realizaci velkých infrastrukturních projektů. Revidované usnesení umožňuje větší decentralizaci a delegování pravomocí v plánování a investicích a zároveň řeší překážky ve smlouvách o výstavbě a převodu (BT) a využívání pozemků sousedících s infrastrukturními projekty, jako jsou městské železnice, okruhy a rychlostní silnice. To poskytuje Ho Či Minovu Městu základ pro propojení rozvoje dopravní infrastruktury s rozvojem měst a ekonomiky, čímž se vytvářejí nové póly růstu a vytvářejí se udržitelné zdroje příjmů pro rozpočet města ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

Podle delegáta Tran Hoang Ngana je klíčovým požadavkem při implementaci rezoluce 98 synchronizovaná akce mezi tvorbou politik a jejich implementací. Město musí urychleně předkládat rezoluce Lidové radě k vyhlášení a zároveň zlepšit proces hodnocení jeho zefektivněním, prováděním ověřování v případě potřeby a zamezením dlouhých zpoždění. Tento přístup si klade za cíl zajistit, aby specifické mechanismy byly uvedeny do provozu ve správný čas a splnily požadavky na dvouciferný růst v období 2026–2030.

K perspektivě podmínek pro zavedení zvláštních mechanismů se ekonom a docent Ngo Tri Long domnívá, že rezoluce 98 bude skutečně účinná pouze tehdy, bude-li institucionální reforma úzce propojena s organizační reformou a politikou v oblasti lidských zdrojů. Ho Či Minovo Město má v současné době relativně kompletní právní rámec pro zavedení průlomových mechanismů, od pilotního testování zvláštních politik, přes nábor a hodnocení státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy na základě pracovních pozic až po přilákání odborníků a mimořádně talentovaných jednotlivců. Důležité je, aby město tyto nástroje důsledně uplatňovalo, aby dosáhlo jasné transformace v kvalitě správy a poskytování veřejných služeb.

Podle pana Ngo Tri Longa je řešením vybudovat samostatný mechanismus pro talenty pro Ho Či Minovo Město, který by byl propojen s požadavkem „personálního průlomu“ k dosažení „institucionálního průlomu“. Přilákání a využívání talentů musí být založeno na skutečných schopnostech, propojeno s konkrétními úkoly a měřitelnými výstupy, a zároveň musí být zajištěny principy transparentnosti a odpovědnosti. Pokud je implementační tým dostatečně silný, lze specifické mechanismy Rezoluce 98 implementovat rychle, efektivně a s minimálními politickými zpožděními.

Profesor Vu Minh Khuong z Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur) dodal strategickou perspektivu a argumentoval, že implementaci Rezoluce 98 je třeba posuzovat v dlouhodobém horizontu. Aby se Ho Či Minovo Město stalo kreativním megaměstem, potřebuje nejen individuální pobídkové mechanismy, ale také komplexní modernizaci svých institucí, struktur a operačních mechanismů. Zejména vytvoření meziregionální rozvojové agentury pro koordinaci strategií mezi Ho Či Minovým Městem a dalšími lokalitami v regionu je naléhavým požadavkem pro efektivní využití rozšiřujícího se rozvojového prostoru.

Profesor Vu Minh Khuong dále zdůraznil roli pilotního zavádění mechanismů sandboxu v nových oblastech, které umožňují testování politik v kontrolovaných oblastech s cílem vytvořit hybnou sílu pro inovace a kreativitu a zároveň generovat nové zdroje příjmů spojené s endogenním rozvojem. V dlouhodobém horizontu, na základě praktických zkušeností s provozováním megaměsta, musí Ho Či Minovo Město vytvořit vlastní právní rámec a směřovat k zákonu o zvláštních městských oblastech. V tomto duchu není revidovaná rezoluce 98 jen nástrojem k překonání bezprostředních obtíží, ale také důležitým odrazovým můstkem pro město, aby si i nadále upevňovalo svou vedoucí roli „pro celou zemi a společně s celou zemí“ v nové éře rozvoje.

Komentář (0)