Vrácení práva učitelům vybírat si učebnice zabrání „koluzi a skupinovým zájmům“

Ministerstvo školství a odborné přípravy nedávno vydalo návrh oběžníku, který má vrátit právo výběru knih školám a učitelům, místo aby se spoléhali na Lidové výbory provincií a měst, jak je tomu v současnosti. Tento krok se setkal s velkou podporou z mnoha stran, včetně odborníků, učitelů, vedoucích pracovníků škol a manažerů v oblasti vzdělávání.

5 let studia, 3krát se měnily předpisy

Školní rok 2020–2021 je prvním rokem, kdy se do praxe zavádějí nové učebnice a programy všeobecného vzdělávání . Oběžník č. 01 Ministerstva školství a odborné přípravy v té době dal učitelům a školám právo rozhodovat o výběru učebnic.

Ministerstvo školství a odborné přípravy stanoví, že každá škola zřizuje radu pro výběr učebnic pod vedením ředitele. Rada má nejméně 2/3 členů, kteří jsou vedoucími profesních skupin a učiteli předmětů a vzdělávacích aktivit.

Poslanec Národního shromáždění: Vrácení práva učitelům vybírat si učebnice zabrání „koluzi a skupinovým zájmům“ - 1

Učitelé diskutují a mluví o učebnicích. (Ilustrace: MK)

Ve druhém školním roce (2021–2022) vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 25, který nahrazuje oběžník č. 01 o výběru učebnic. V souladu s tím zřizuje Provinční lidový výbor Radu pro výběr učebnic.

Zástupce ministerstva školství a odborné přípravy vysvětlil rozhodnutí o změně práva na výběr učebnic a uvedl, že od 1. července 2020 nabývá účinnosti nový zákon o vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) s ustanovením „O výběru učebnic pro stabilní používání ve všeobecně vzdělávacích institucích v oblasti rozhoduje Zemský lidový výbor“ (bod c, odstavec 1, článek 32).

Mezitím musí být od začátku roku 2020 organizován výběr nových učebnic pro 1. ročník, které budou použity pro školní rok 2020–2021, a výsledky musí být oznámeny v květnu 2020, aby vydavatelé s vybranými učebnicemi mohli včas zorganizovat tisk a distribuci... před zahájením školního roku v září 2020.

Monitorovací delegace stálého výboru Národního shromáždění zhodnotila: „Předpisy pro výběr učebnic všeobecného vzdělávání v oběžníku č. 25 Ministerstva školství a odborné přípravy nejsou striktní, což vede k nekonzistentním metodám jejich implementace mezi obcemi. Vytváří to dokonce mezery pro ziskuchtivost a nekalou soutěž.“

Někteří delegáti Národního shromáždění dokonce vyjádřili obavy ohledně „skupinových zájmů“ nebo „intrik“ v procesu výběru učebnic...

Monitorovací tým požádal Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby posoudilo, zda je možné používat více sad učebnic pro každý předmět na stejné vzdělávací instituci. Je nutné novelizovat předpisy tak, aby se sjednotil výběr učebnic a vzdělávací instituce měly právo proaktivně vybírat učebnice s cílem, aby právo na výběr učebnic patřilo studentům, učitelům a rodičům.

Do poloviny až konce roku 2023 vydalo ministerstvo školství a odborné přípravy návrh oběžníku, kterým se právo výběru učebnic vrací učitelům a školám namísto provinčního lidového výboru, jak je uvedeno v oběžníku č. 25. Předseda rady, tedy ředitel, bude odpovědný za činnost, plánování a provádění pracovního plánu rady a bude vysvětlovat výběr učebnic dané instituce.

Pokud bude tento oběžník vydán, tak Ministerstvo školství a odborné přípravy v příštích 5 školních letech od roku 2020 do roku 2024 třikrát změní výběr učebnic ve všeobecně vzdělávacích školách.

Zabraňte tajným dohodám a skupinovým zájmům

Delegát Národního shromáždění Thai Van Thanh (ředitel odboru školství a odborné přípravy Nghe An) poznamenal, že návrh oběžníku je velmi správný, přesný a v souladu s myšlenkami a přáními učitelů a škol. Je správné nechat školy a učitele vybrat si, které učebnice budou používat jako učební materiály ve výuce, protože sami vědí, které učebnice jsou pro jejich studenty vhodné.

Pan Thanh rovněž zhodnotil, že nový návrh oběžníku účinně překonává nedostatky ve výběru učebnic, o kterých veřejnost již dlouho uvádí. „Umožnění školám vybírat si učebnice je také reformou administrativních postupů, zkracuje dobu pro výběr učebnic a snižuje dopad manažerského týmu na výběr učebnic,“ uvedl pan Thanh.

Stejný názor sdílí i delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga (delegace Hai Duong), který uvedl, že předchozí udělení práva vybírat knihy lidovým výborům provincií a měst nebylo vhodné. V téže provincii se liší podmínky vybavení, kapacity a kvalifikace studentů a učitelů v horských oblastech, venkovských oblastech a městech. I v témže městě stále existují školy s lepší a méně kvalitní výukou.

Proto je vhodné nechat školy, aby si samy vybíraly učebnice, protože škola dobře porozumí svým studentům i učitelům, aby si vybrala nejvhodnější sadu knih.

Kromě toho, že školy si vyberou učebnice, které se blíží praktickým požadavkům zařízení, paní Nga uvedla, že udělení práva na výběr knih školám také brání skupinovým zájmům při výběru učebnic.

V konkrétnější analýze paní Nga uvedla, že na trhu je v současné době mnoho učebnic, takže mezi vydavatelstvími musí existovat konkurence, pokud jde o cenu a kvalitu. Je však nutné předvídat situaci, kdy konkurence nebude založena na ceně a kvalitě, ale na jiných formách „podbízení se a lobbingu“.

Podle delegátky by, pokud by provinční lidové výbory dostaly pravomoc vybírat učebnice, v celé zemi existovalo pouze více než 60 rad pro výběr učebnic. Za předpokladu, že by na výběru učebnic existovaly osobní zájmy, by to bylo velmi snadné.

Pokud je však pravomoc dána vzdělávacím institucím, žádný jednotlivec ani organizace nemůže ovlivnit rozhodnutí o výběru knih pro všechny školy. Tím se zabrání riziku zneužití výběru knih k osobnímu prospěchu. „Proto si myslím, že nařízení, které umožňuje školám vybírat knihy, je rozumné a řeší mnoho problémů,“ uvedla paní Nga.

Učitelé jsou ti, kteří tomu nejlépe rozumí.

Pan Nguyen Quoc Binh, ředitel střední a vysoké školy Luong The Vinh (Hanoj), poznamenal, že plán Ministerstva školství a odborné přípravy dát školám právo vybírat si učebnice je způsobem, jak přijmout a naslouchat hlasům od základů a od učitelského sboru.

Potvrdil, že dát školám právo vybírat si učebnice je vhodné, protože každá škola má jiné podmínky, pokud jde o vybavení, kvalifikaci učitelů a schopnosti studentů. Učitelé a školy musí při výběru vhodné sady učebnic vycházet z těchto praktických podmínek.

Kromě toho, poskytnutí autonomie školám také pomáhá zlepšit autonomii a vlastní odpovědnost vzdělávacích institucí a učitelů.

„To je také v souladu s mezinárodními trendy, protože učitelé mohou v závislosti na studentech a svých vlastních schopnostech dokonce používat nejen jednu, ale mnoho různých sad učebnic a výukových materiálů mimo učebnice ke zlepšení kvality vzdělávání, splnění požadavků na kvalitu výstupů, a tím stimulovat dynamiku a kreativitu učitelů,“ řekl pan Binh.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, souhlasil s plánem vrátit učitelům a školám právo vybírat si knihy. „Učitelé, kteří učí ve třídě, budou více než kdokoli jiný chápat, které knihy jsou dobré a vhodné. Zároveň se tím sníží nezdravá konkurence mezi vydavateli a zajistí se, že výběr knih bude objektivnější a transparentnější než dříve,“ zdůraznil.

Zdroj