K návrhu usnesení, kterým se mění a doplňuje několik článků Ústavy z roku 2013, bylo podáno přes 280 milionů komentářů. (Ilustrační obrázek)
Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh jménem vlády právě předložil Výboru pro vypracování změn a doplňků k řadě článků Ústavy z roku 2013 souhrnnou zprávu o výsledcích shromažďování názorů lidí, sektorů a úrovní k návrhu usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků Ústavy z roku 2013.
Konzultační proces proběhl seriózním, otevřeným a demokratickým způsobem.
Vláda hodnotí, že proces získávání stanovisek k návrhu usnesení byl v zásadě proveden seriózně, otevřeně, demokraticky, vědecky a včas ze strany ministerstev, sektorů a obcí, v pečlivém dodržování plánu 05/KH-UBDTSĐBSHP vládního výboru pro vypracování změn a doplňků ústavy z roku 2013, jakož i pokynů příslušných orgánů během procesu získávání veřejného mínění. Proces získávání stanovisek se striktně řídil pokyny příslušných orgánů; zajistil vedení stranických výborů na všech úrovních; zdůraznil odpovědnost vedoucích agentur a organizací; a podpořil koordinaci mezi agenturami a organizacemi.
Metody používané ke shromažďování názorů jsou rozmanité a rozmanité, včetně pořádání konferencí, seminářů a fór pro shromažďování zpětné vazby na různých úrovních (například na úrovni obcí, okresů a provincií a v přidružených agenturách a jednotkách); stanovení konkrétních adres pro příjem zpětné vazby od veřejnosti z různých zdrojů; a pověření agentur a jednotek rozpracováním hloubkových tematických diskusí o relevantním obsahu návrhu usnesení.
Zejména některé obce přijaly dobré a inovativní přístupy, jako je vytvoření online sekcí, kde mohou občané poskytovat zpětnou vazbu prostřednictvím formulářů Google a e-mailu, a vytvoření dotazníků pro shromažďování názorů od členů odborů, členů sdružení a občanů, kteří přicházejí na recepci a oddělení pro předávání výsledků, aby poskytli zpětnou vazbu k návrhu usnesení.
Některé obce uspořádaly tisíce konferencí, seminářů a fór, aby shromáždily názory od zúčastněných stran ve své jurisdikci, ale i od odborníků a vědců. Mnoho ministerstev, sektorů a obcí proaktivně a aktivně zavedlo proces shromažďování názorů širokým, demokratickým, vědeckým a transparentním způsobem.
Zejména získávání názorů prostřednictvím aplikace VNeID usnadnilo zapojení veřejnosti do přispívání nápady, zajistilo transparentnost, demokracii, komplexnost a obsah. Pomohlo mobilizovat intelekt a odhodlání všech segmentů populace, organizací, odborníků a vědců v tuzemsku i v zahraničí, čímž se zkrátila doba potřebná ke shromáždění a syntéze veřejných názorů na návrh usnesení.
Proces shromažďování zpětné vazby obecně probíhá podle harmonogramu, přičemž některá ministerstva, sektory a obce předložily zprávy před plánovaným termínem (30. května 2025). Celkový počet připomínek od agentur, organizací a jednotlivců k návrhu usnesení je tedy 280 226 909.
Vyjádřené názory ukázaly velmi vysokou míru schválení návrhu usnesení (veškerý obsah dosáhl míry schválení přes 99 %). V průměru činila míra schválení obsahu návrhu usnesení 99,75 %.
Návrh navrhuje začlenění a revizi mnoha částí návrhu usnesení.
Na základě konsolidovaných výsledků veřejné a sektorové zpětné vazby k návrhu usnesení vláda navrhuje následující revize a změny návrhu usnesení:
Pokud jde o Vietnamskou vlasteneckou frontu a společensko-politické organizace (kterým se mění a doplňuje článek 9 Ústavy z roku 2013), většina stanovisek souhlasila s návrhem usnesení, které stanoví, že „Vietnamský odborový svaz, Vietnamská asociace farmářů, Ho Či Minův komunistický svaz mládeže, Vietnamský svaz žen a Vietnamská asociace veteránů jsou společensko-politickými organizacemi přímo podřízenými Vietnamské vlastenecké frontě“. Vláda souhlasila s převážnou většinou stanovisek, která souhlasila s ustanovením v návrhu usnesení, které je zároveň stanoviskem Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty a výboru, který připravuje změny a doplňky k některým článkům Ústavy z roku 2013.
Pokud jde o Vietnamský odborový svaz (změna a doplnění článku 10 Ústavy z roku 2013), vláda v zásadě souhlasí s pozměňovacími návrhy k článku 10 Ústavy. Vietnamský odborový svaz je tedy společensko-politickou organizací pracující třídy a dělníků, přímo podřízenou Vietnamské vlastenecké frontě…
Pokud jde o právo společensko-politických organizací předkládat návrhy zákonů a vyhlášek (změna a doplnění bodu 1 článku 84 Ústavy z roku 2013), vláda se v souladu s mnoha názory ministerstev, sektorů a obcí domnívá, že předkládání návrhů zákonů a vyhlášek odráží demokratická práva společensko-politických organizací, a proto by mělo být rozšířeno.
Vláda proto navrhuje, aby ústřední orgány společensko-politických organizací měly právo předkládat návrhy zákonů Národnímu shromáždění a návrhy nařízení Stálému výboru Národního shromáždění. V souladu s tím se navrhuje změnit a doplnit sousloví „ústřední orgány členských organizací Fronty“ v článku 84 odstavci 1 Ústavy z roku 2013 na „ústřední orgány společensko-politických organizací“.
Pokud jde o organizaci správních jednotek (změny a doplnění článku 110 Ústavy z roku 2013), vláda souhlasí se změnami a doplněními článku 110 Ústavy v návrhu usnesení o institucionalizaci politiky zefektivnění organizace a aparátu politického systému podle usnesení č. 60-NQ/TW. Vláda však navrhuje zachovat ustanovení v bodě 2 článku 110 Ústavy z roku 2013 o tom, že „při zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení a úpravě správních hranic musí být zohledněny názory místních obyvatel a musí se dodržovat zákonem stanovené postupy“, aby bylo zajištěno právo lidu na samosprávu, které bude sloužit jako základ pro otevřenou a demokratickou diskusi o důležitých otázkách, které se jich přímo týkají.
Vláda se jednomyslně shodla na změně a doplnění článků 111, 112 a 114 Ústavy z roku 2013, které stanoví, že mezi organizace místní samosprávy patří lidové rady a lidové výbory; na vyhnutí se používání termínu „úroveň místní samosprávy“, aby byla zajištěna jednotnost modelu organizace místní samosprávy, čímž se předejde nejasnostem a různým interpretacím organizace místní samosprávy; a na přezkoumání a revizi některých předpisů tak, aby odpovídaly organizačnímu modelu politického systému po restrukturalizaci a zefektivnění.
Pokud jde o právo klást otázky předsedovi Lidového soudu a hlavnímu prokurátorovi Lidové prokuratury (týkající se změny a doplnění článku 2 článku 115 Ústavy z roku 2013), vláda navrhuje zachovat stávající ustanovení v článku 2 článku 115 Ústavy z roku 2013 (bez změny ani doplnění), konkrétně: „Členové Lidové rady mají právo klást otázky předsedovi Lidového výboru, ostatním členům Lidového výboru, předsedovi Lidového soudu, hlavnímu prokurátorovi Lidové prokuratury a vedoucím orgánů spadajících pod Lidový výbor…“.
Toto nařízení zajišťuje právo dohlížet na dodržování ústavy a zákonů na místní úrovni, včetně dohledu nad činností lidových soudů, lidové prokuratury a dalších státních orgánů v dané oblasti. Zajišťuje mechanismus pro kontrolu státní moci mezi orgány, organizacemi a oprávněnými osobami na místní úrovni, čímž přispívá ke zvýšení transparentnosti a demokracie ve fungování státního aparátu.
Výsledky zpětné vazby od lidí, různých sektorů a úrovní ukazují, že mnoho názorů navrhuje zachovat tento mechanismus a upravit jej tak, aby stanovil, že zástupci provinčních lidových rad mají právo klást otázky předsedovi Lidového soudu a hlavnímu žalobci Lidové prokuratury na provinční a regionální úrovni.
Vláda se rovněž dohodla na stanovení data účinnosti usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků Ústavy z roku 2013, na 1. červenec 2025, aby se vytvořil ústavní základ pro provádění politik strany v usnesení č. 60-NQ/TW. Zároveň se dohodla na prohlášení o ukončení činnosti stávajících správních jednotek na úrovni okresů v celostátním měřítku.
Bože Anh
Zdroj: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm
Komentář (0)