Od „řízení“ k „službám“

Po jednom měsíci fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy dosáhla většina obcí a obvodů v Thai Nguyen významného pokroku v organizační struktuře, metodách poskytování služeb a smyslu pro odpovědnost zaměstnanců. Tyto pozitivní signály ukazují změnu v myšlení státní správy, která se posouvá od administrativního řízení k poskytování služeb, od „řízení a provozu“ k „doprovodu a podpoře“.

Báo Thái Nguyên•04/08/2025

Lidé vyřizují administrativní úkony v Centru služeb veřejné správy obce Phu Luong. Foto: Dokument

Zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy je strategickým krokem v procesu národní správní reformy, v souladu s duchem usnesení ústředního výboru č. 18-NQ/TW o zefektivnění aparátu a zlepšení efektivity a účinnosti provozu. V Thai Nguyen se reorganizace aparátu neomezuje pouze na restrukturalizaci, ale má za cíl vybudovat správu orientovanou na služby, počínaje úrovní obcí a obvodů – kde je přímo zapojena do života lidí.

Dříve byly orgány na úrovni obcí často omezeny v roli implementace správních nařízení, s omezenými pravomocemi, těžkopádným aparátem a vícevrstvými procesy.

Řešení administrativního postupu může vyžadovat mnoho kroků, což snižuje efektivitu a způsobuje lidem nepříjemnosti. Reorganizace podle dvouúrovňového modelu pomáhá eliminovat zbytečné zprostředkovatele, vytváří podmínky pro to, aby obec podporovala iniciativu, zvyšovala odpovědnost a zároveň byla blíže lidem a lépe jim rozuměla.

V obvodu Van Xuan (nová administrativní jednotka s velkou rozlohou a počtem obyvatel, vzniklá sloučením čtyř obvodů: Nam Tien, Dong Tien, Tan Huong a Tien Phong) se jasně projevila počáteční účinnost dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Po jednom měsíci provozu oddělení obdrželo 1 265 administrativních záznamů, z nichž 889 bylo zpracováno před plánovaným termínem, 375 se zpracovává a žádné záznamy nejsou po termínu. Klíčoví pracovníci jsou pravidelně ve službě v Centru služeb veřejné správy, aby monitorovali situaci, řídili vyřizování práce a poskytovali lidem okamžitou podporu.

Pan Tran Xuan Truong, tajemník strany a předseda Lidové rady okresu Van Xuan, zhodnotil: Ačkoli implementační doba není dlouhá, model zpočátku vykazuje jasnou účinnost, s efektivním aparátem, plynulým provozem a blízkostí k lidem.

Přechod od „manažerského“ k „servisnímu“ myšlení není slogan. Vyžaduje podstatnou změnu pracovních metod, stylu práce a chování vůči lidem.

V obci Phu Luong, ačkoli počáteční reorganizace aparátu narazila na mnoho obtíží, pokud jde o lidské zdroje a fyzické zázemí, lidé si uvědomili zlepšení v procesu urovnání správních postupů.

Paní Lam Thi Huong z rezidenční skupiny Doc Mau v obci Phu Luong se podělila: „Dříve jste museli pro provedení zákroku jít na okresní úřad nebo přes mnoho oddělení, teď stačí jít na obec, tam jsou úředníci, kteří vás provedou, a výsledky jsou vráceny včas.“ Postupy mi připadají jednodušší, srozumitelnější a mnohem pohodlnější.

Jedním z hlavních prvků dvoustupňového modelu místní samosprávy je silná decentralizace směrem k místním obyvatelům. Pokud jsou delegovány správné pravomoci spolu s rozumným mechanismem inspekce a dohledu, může samospráva na úrovni obcí zvládat práci rychleji, efektivněji a flexibilněji. To přispívá ke zlepšení provozní efektivity a transparentnosti, což jsou základní prvky moderní správy.

Aby však místní samospráva skutečně plnila svou roli ve službě, je nutné i nadále synchronně investovat do lidských zdrojů i infrastruktury. Tým úředníků na komunální úrovni musí být organizačně zefektivněn a zároveň splňovat požadavky na odbornost, odpovědnost a přizpůsobivost inovacím.

Spolu s tím je třeba zdokonalit instituce, podpořit digitální transformaci, propojení dat a zjednodušení postupů, aby se vytvořily podmínky pro to, aby se místní orgány mohly k lidem dostat rychleji a efektivněji.

Když lidé vidí pohodlí v každé administrativní transakci, když úředníci hrají roli společníků místo toho, aby se vnucovali, obraz vlády se stane důvěryhodnějším a důvěryhodnějším.

Administrativní model se o to snaží, funguje na jasné procesní platformě, využívá moderní technologie spolu s pozitivním přístupem a smyslem pro odpovědnost týmu veřejné služby. Změna modelu je nezbytnou podmínkou reformy, ale změna myšlení je klíčovým faktorem pro to, aby vláda skutečně byla z lidu, lidmi a pro lidi.

Komentář (0)