(kontumtv.vn) – Nenechávejte žádné mezery v implementaci 3 národních cílových programů, když se lokality slučují na úrovni obcí a provincií, aniž by se organizovaly na úrovni okresů.

Toto je požadavek místopředsedy vlády Tran Hong Ha na přímém a online setkání s řadou ministerstev a obcí na téma 3 národních cílových programů: Socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech; Udržitelné snižování chudoby; Nová venkovská výstavba, které se konalo odpoledne 31. března v sídle vlády.

Místopředsedkyně vlády Mai Van Chinh spolupředsedala schůzi na mostě provinčního lidového výboru Khanh Hoa .

Popisek fotografie
Akci předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha. Foto: Van Diep/VNA

Odstranění překážek pro dosažení 3 cílů programu

Místopředseda vlády otevřeně prohlásil, že se 3 Národní cílové programy stále překrývají, pokud jde o podpůrné objekty, cíle a zdroje investičního kapitálu, a požádal ministerstva, resorty a obce, aby se poučili ze zkušeností s koordinací, decentralizací a odstraňováním překážek pro dosažení cílů těchto 3 programů. Místopředseda vlády zdůraznil, že dosažení cílů snížení počtu chudých okresů, počtu obzvláště znevýhodněných obcí v pobřežních oblastech, oblastech s etnickými menšinami a okresů splňujících nové venkovské standardy stále čelí mnoha výzvám, a zdůraznil: „Efektivně, prakticky a naléhavě využijte kapitál investovaný státem.“

Ministerstvo financí proto spolupracuje s ministerstvy, pobočkami a obcemi na syntéze a návrhu alokace investičního kapitálu a zbývajícího běžného rozpočtu pro 3 národní cílové programy, zejména Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí. Ministerstvo financí koordinuje s ministerstvy, pobočkami a obcemi přezkum finančních a rozpočtových mechanismů a politik v souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 1719/QD-TTg, kterým se schvaluje národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025, aby byla zajištěna udržitelnost, publicita, transparentnost a nedostatečné překrývání.

Ministerstvo stavebnictví jednalo s ministerstvem financí a Vietnamskou bankou pro sociální politiku o zajištění kapitálu na likvidaci dočasných a zchátralých domů, přičemž přednostně by měli lidé se zásluhami a rodiny dlužníků.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí buduje databázi 3 Národních cílových programů; navrhuje nové programy k překonání situace překrývání, rozptýlenosti, nedostatečné závislosti na konkrétních objektech a regionech a jasně vymezuje úkoly s dalšími cílovými programy. „Lokality by se měly na projekty v rámci 3 programů dobře připravit, aby je bylo možné ihned realizovat, jakmile budou k dispozici finanční prostředky,“ požádal místopředseda vlády.

Místopředsedkyně vlády Mai Van Chinh na online setkání požádala o úplné shrnutí omezení, obtíží a překážek, sjednocená řešení k jejich odstranění a odhodlání alokovat a vyplácet veškerý veřejný investiční kapitál a pravidelné výdaje podle plánu.

Popisek fotografie
Vicepremiér Mai Van Chinh předsedal online setkání z provincie Khanh Hoa. Foto: Van Diep/VNA

Místopředsedkyně vlády Mai Van Chinh zdůraznila potřebu vydat nový soubor kritérií pro rozvoj venkova a snižování chudoby integrovaným způsobem, který by omezil překrývání a duplicity; zároveň pokračovat v posilování Řídícího výboru pro provádění cílových programů na místní úrovni; a vymezit pravomoci a úkoly přidělené provincii a obci po dezorganizaci správních jednotek na úrovni okresů.

Existují 3 cílové skupiny, kterých nebylo dosaženo.

Podle souhrnné zprávy Ministerstva financí činí celkový střednědobý veřejný investiční kapitál na období 2021–2025 pro 3 programy 102 000 miliard VND (100 000 miliard VND domácího kapitálu, 2 050 miliard VND zahraničního kapitálu; kariérní kapitál z centrálního rozpočtu přidělený k realizaci činí téměř 97 900 miliard VND).

Výsledky implementace Nového programu rozvoje venkova do března 2025: míra splnění nových venkovských standardů v obcích dosáhla 77,9 % (cíl pro období 2021–2025 je 80 %); míra splnění nových venkovských standardů v okresech byla 47,6 % (cíl je 50 %); 6 provincií splnilo úkol vybudovat nové venkovské oblasti (cíl je 15 provincií).
Program udržitelného snižování chudoby dosáhl cílů stanovených Národním shromážděním a vládou. Míra vícerozměrné chudoby do roku 2024 činí 1,93 %; chudé domácnosti v chudých okresech činí 24,86 %; chudé domácnosti etnických menšin činí 12,55 % (pokles o 3,95 %).

Z 9 cílových skupin Programu socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti bylo v podstatě splněno a překročeno 6 cílových skupin: míra snižování chudoby etnických menšin; průměrný příjem; vzdělávání; odborně kvalifikovaná pracovní síla; zachování a rozvoj tradičních kulturních hodnot a identit; a posílení zdravotní péče.

Tři skupiny cílů, kterých nebylo dosaženo, jsou: zlepšení technické a sociální infrastruktury; snížení počtu obcí a vesnic mimo obzvláště obtížné oblasti; usazování se a zásadní řešení nedostatku obytné a výrobní půdy.

Jen v roce 2025 činí celkový odhadovaný rozpočet a plán centrálního rozpočtu pro 3 programy více než 53 500 miliard VND, z čehož premiér přidělil téměř 30 400 miliard VND (včetně téměř 22 000 miliard VND z veřejného investičního kapitálu a 8 400 miliard VND z běžného rozpočtu). Odhaduje se, že do konce března 2025 obce vyplatí 3 836 miliard VND z centrálního veřejného investičního kapitálu (což dosáhne 16 %); běžný rozpočet dosáhne 323 miliard VND (což dosáhne 1,8 %).

Pokud jde o obtíže a omezení, náměstek ministra financí Do Thanh Trung uvedl, že některé body 3 národních cílových programů nemají dostatečný právní základ pro implementaci, zejména Program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti. Některé podpůrné body Programu udržitelného snižování chudoby; Program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti již není způsobilý k implementaci nebo je úroveň podpory stále nízká.

Některé lokality neprováděly proaktivní kontrolu a přípravu investičních postupů již od fáze plánování, což zabralo mnoho času na dokončení investičních postupů, schvalování projektů, alokaci a přidělení kapitálových plánů.

Nemluvě o tom, že v prvních měsících roku 2025 se ministerstva, pobočky a obce zaměřovaly především na zdokonalování a reorganizaci organizačního aparátu, takže se nezaměřovaly na implementaci a rozdělování kapitálu na národní cílové programy.

Zrychlete proces vyplácení

Popisek fotografie
Promluvil ministr zemědělství a životního prostředí Do Duc Duy. Foto: Van Diep/VNA

Ministr zemědělství a životního prostředí Do Duc Duy na schůzi zhodnotil, že výsledky dosažení nových standardů venkovských obcí v některých socioekonomických regionech stále značně zaostávají. Některé lokality se po dosažení standardů nezaměřily na zlepšení kvality kritérií. Organizační a aparátní uspořádání zároveň mění implementační subjekty, což způsobuje potíže v řízení a syntéze.

V roce 2025 ministr Do Duc Duy požádal obce, aby urychleně dokončily alokaci a podrobné přidělení kapitálového plánu z centrálního rozpočtu, zajistily dostatečný protikapitál pro realizaci; urychlily postup vyplácení finančních prostředků; přezkoumaly, doplnily a upravily otázky týkající se nové venkovské výstavby a udržitelného snižování chudoby v souladu s kontextem implementace uspořádání a reorganizace správních jednotek na všech úrovních a budování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Ministr zemědělství a životního prostředí rovněž navrhl sloučení dvou nových programů rozvoje venkova a programu udržitelného snižování chudoby do jednoho programu na období 2026–2030; vybudování národního databázového systému o národních cílových programech s cílem zlepšit efektivitu státního řízení...

Ministr Do Duc Duy, který na schůzi přijal stanoviska, uvedl, že ministerstvo zemědělství a životního prostředí bude předsedat příslušným agenturám a koordinovat jejich činnost s cílem vypracovat program pro nové venkovské oblasti a udržitelné snižování chudoby integrovaným způsobem, který zajistí efektivitu, absenci duplicit a řízení podle cílů a výstupních produktů, nikoli podle procesů a postupů.

Ministr pro etnické menšiny a náboženství Dao Ngoc Dung na online setkání uvedl, že dva cíle Programu udržitelného snižování chudoby, tedy snížení počtu chudých okresů a počtu obzvláště znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech, jsou „obtížně dosažitelné“.

Ministr Dao Ngoc Dung však uvedl: „Program udržitelného snižování chudoby v podstatě splnil své historické poslání, takže obsah a kritéria pro domácnosti unikající chudobě v městských oblastech, venkovských oblastech, pobřežních oblastech a ostrovech... by měly být integrovány do Nového programu rozvoje venkova.“ Obsah a kritéria pro snižování chudoby v obzvláště obtížných vesnicích, obcích a oblastech s etnickými menšinami lze integrovat do Programu socioekonomického rozvoje pro oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti.

V některých lokalitách s nízkou mírou vyplácení veřejných investic vedoucí představitelé provincií Khanh Hoa, Gia Lai a Cao Bang na online setkání informovali o příčinách, navrhli řešení k jejich překonání a vyčlenili veškerý veřejný investiční kapitál a běžné výdaje v roce 2025 na urychlené dokončení cílů 3 národních cílových programů v roce 2025.

Vedoucí představitelé ministerstva národní obrany, ministerstva veřejné bezpečnosti, ministerstva stavebnictví, ministerstva vnitra, státní banky... spolu s tím požádali vládu, aby i nadále udržovala vhodné podpůrné politiky se zaměřením na každou oblast a téma, zajistila udržitelný rozvoj a zabránila opětovnému nárůstu chudoby; zaměřila se na odstranění dočasných a zchátralých domů.

Diep Truong (Vietnam News Agency)