Proč se Vietnamu nepodařilo zrušit „žlutou kartu“ Evropské komise týkající se mořských plodů?

Důvody, proč se Vietnamu nepodařilo zrušit „žlutou kartu“

Nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (NNR) je jednou z nejzávažnějších hrozeb pro udržitelné využívání živých zdrojů, zejména pro mořskou biologickou rozmanitost.

Mořské plody jsou jedním z tradičních a klíčových vývozních produktů Vietnamu.

Evropská komise (ES) vydala nařízení č. 1005/2008 o zavedení systému Společenství pro prevenci, potírání a odstranění nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu s účinností od 1. 1. 2010.

Dne 23. října 2017 EK oznámila uplatnění varovného opatření „žlutá karta“ proti vietnamským mořským plodům vyváženým na trh EU s odvoláním na skutečnost, že Vietnam nebyl schopen kontrolovat svou rybářskou flotilu, což vedlo k nárůstu počtu vietnamských rybářských plavidel narušujících cizí vody a k neschopnosti kontrolovat legalitu mořských plodů vyvážených na trh EU.

Podle Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova Vietnam dosud neodvolal žlutou kartu, a to i přes aktivní organizaci a implementaci synchronních a drastických úkolů a řešení v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a dosažení mnoha důležitých výsledků, které ES vysoce ocenila.

Hlavní důvody uvedené Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova jsou: Za prvé , situace vietnamských rybářských lodí, které narušují cizí vody za účelem nelegálního rybolovu, je stále složitá.

Od začátku roku 2023 do 8. srpna 2023 bylo zahraničními zeměmi, včetně Malajsie, Indonésie a Thajska, nadále zatýkáno a projednáváno 26 lodí/166 rybářů (nemluvě o případech 10 lodí/36 rybářů zatčených a projednávaných Kambodžou), a to soustředěně v provinciích Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau a Kien Giang. EK potvrdila, že pokud tato situace neskončí, nezruší varování „žlutou kartu“.

Za druhé , práce na potvrzování a certifikaci původu produktů z vodních organismů z domácí těžby, zejména dovážených, má stále mnoho nedostatků a nedostatků a dosud nesplňuje požadavky ES na sledovatelnost.

Za třetí , řešení nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu je stále omezené: Vymáhání práva, řešení a trestání nezákonného, ​​nehlášeného a nekonzistentního rybolovu je v některých lokalitách velmi slabé, nezodpovědné a nekonzistentní; zejména porušování předpisů o nezákonném rybolovu v cizích vodách, ztráta spojení s VMS, překračování námořních hranic...

Aby se překonaly nedostatky a omezení doporučená Evropskou komisí k odstranění „žluté karty“ za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (NNN), vydal stálý sekretariát 20. března 2020 dokument č. 81-CV/TW o posílení vedení a směru pro účinné provádění práce v oblasti prevence a boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Vzhledem k tomu, že se jedná o prioritní a naléhavý úkol na místní úrovni, vedli vysocí představitelé státu, Národního shromáždění a vlády mnoho schůzek a výměn názorů s vysoce postavenými představiteli Evropské unie ohledně závazků, úsilí a politického odhodlání Vietnamu bojovat proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.

Premiér vydal 3 směrnice, 4 oficiální depeše, 3 rozhodnutí a premiér Pham Minh Chinh přímo předsedal 2 online schůzkám s příslušnými ústředními výbory, ministerstvy, pobočkami a místními samosprávami; schůzky byly přímo směřovány na úroveň obcí/měst, okresů/okresů/měst s 28 pobřežními provinciemi a městy přímo podřízenými ústřední vládě;

Kromě toho Národní řídící výbor pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu uspořádal 7 schůzek, na nichž přezkoumal a vyhodnotil výsledky implementace a směřoval další překonávání nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu s úkoly a praktickými řešeními v každém konkrétním období. Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova (stálá agentura řídícího výboru) vydalo řadu dokumentů, které řídily a usměrňovaly, a pravidelně organizovalo schůzky a inspekční delegace, nařizovalo, naléhalo a usměrňovalo obce k implementaci a přípravě obsahu a plánů pro přijetí a spolupráci se 4. inspekční delegací ES s cílem zajistit co nejlepší výsledky.

Ministerstvo národní obrany pravidelně pořádá schůze, na kterých řídí a organizuje implementaci mnoha řešení v souladu se svými přidělenými funkcemi a úkoly, aby se zabránilo vietnamským rybářským plavidlům a rybářům v nelegálním lovu mořských plodů v cizích vodách; pravidelně shrnuje a informuje o výsledcích stálé agentuře Národního řídícího výboru pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov v souladu s předpisy. Kromě toho příslušné ústřední výbory, ministerstva a odvětví aktivně plní přidělené úkoly v oblasti mezinárodní spolupráce, informací a komunikace a zajišťují financování a zdroje pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu...

Pro 28 pobřežních provincií a měst přímo podřízených ústřední vládě zřídit a zdokonalit provinční řídící výbor pro boj s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem (NNN), vydávat usnesení, směrnice, mechanismy a politiky ke zlepšení účinnosti boje proti NNN rybolovu.

Konkrétně: Podpora financování pro rybáře na instalaci zařízení pro monitorování rybářských plavidel (VMS), zajištění zdrojů v rybářských přístavech pro kontrolu množství produktů z vodních organismů připlouvajících do přístavů (domácích i dovážených); posílení řízení, inspekcí a přezkumu odpovědnosti příslušných organizací a jednotlivců, kteří nesplnili své přidělené úkoly a umožnili místním rybářským plavidlům pokračovat v porušování předpisů o nezákonném rybolovu v cizích vodách, jak požadoval premiér v oficiálním depeši č. 265/CD-TTg...

Zaměření na řešení porušení předpisů NNN

Ministr zemědělství a rozvoje venkova Le Minh Hoan se podělil o celkové hodnocení inspekčního týmu EK k dnešnímu dni (červenec 2023) a uvedl, že i po třetí inspekci (říjen 2022) inspekční tým EK nadále doporučuje implementaci 4 skupin otázek, mezi které patří: právní rámec; správa flotily, monitorování, inspekce a kontrola rybářských plavidel; sledovatelnost; vymáhání práva.

V souladu s tím došlo k pozitivním změnám. ES i nadále uznávala a oceňovala politické odhodlání Vietnamu, zejména pozornost a silné vedení ze strany stálého sekretariátu, vlády a premiéra.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova dobře koordinovalo svou činnost s ministerstvy, pobočkami a obcemi při řízení a organizaci implementace mnoha aktivních řešení v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; dobře připravilo obsah, plán a pracovní program s inspekční delegací EK a poskytlo veškeré relevantní záznamy a dokumenty k zajištění transparentnosti, poctivosti a objektivity.

Situace v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu se ve srovnání s druhou skutečnou inspekcí v roce 2019 výrazně zlepšila, konkrétně: Základní právní rámec splňuje mezinárodní požadavky na boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a nadále se zlepšuje pozitivním směrem; správa flotily a instalace zařízení VMS prošly pozitivními změnami; byl zaveden softwarový systém pro monitorování a řízení činností v oblasti řešení správních přestupků v odvětví rybolovu; provádění kontroly dovážených produktů z vodních organismů v souladu s ustanoveními dohody PSMA se celkově zlepšilo více než dříve.

Řešení pro odstranění žluté karty v nadcházejícím období jsou: Zavést důrazná a rozhodná opatření k zabránění nelegálním rybářským plavidlům v provozu v cizích vodách; sledovat původ lovených vodních produktů; kontrolovat dovážené vodní produkty, zejména dovážené kontejnerovými loděmi; zaměřit se na řešení porušování předpisů o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu; posílit komunikaci, zlepšit koordinaci a zajistit zdroje.

Kromě toho musí rybářské asociace a podniky vyvážející rybolov rozhodně odmítnout nákup, zpracování a vývoz vodních produktů pocházejících z nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu. Koordinovat činnost s příslušnými orgány s cílem poskytovat informace a přísně se zabývat nelegálními podniky v oblasti mořských plodů, legalizovat dokumenty, pomáhat s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem a tolerovat ho. Aktivně povzbuzovat členy, aby byli příkladní a přísně dodržovali předpisy týkající se prevence a boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.

V roce 2022 se tempo růstu produkce produktů z vodních organismů zvýšilo o 4,1 % ve srovnání s rokem 2021, celková produkce dosáhla 9,026 milionu tun, což představuje nárůst o 2,7 % oproti roku 2021. Obrat exportu produktů z vodních organismů v roce 2022 dosáhl rekordních téměř 11 miliard USD, což představuje nárůst o 23,8 % oproti stejnému období roku 2021. Za prvních 7 měsíců roku 2023 dosáhla produkce 5 093,6 tisíce tun, což představuje nárůst o 1,9 %; z toho: těžba dosáhla 2 282,5 tisíce tun, což představuje nárůst o 0,4 %; akvakultura dosáhla 2 811,1 tisíce tun, což představuje nárůst o 3,1 %.

Zdrojový odkaz: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html