 |
| V hodinách tělesné výchovy je velmi málo studentů z etnických menšin. (Zdroj: CPV) |
V květnu 2017, kdy vláda vydala nařízení č. 57/ND-CP, které stanoví preferenční politiku pro zápis a podporu vzdělávání předškolních dětí, studentů a vysokoškolských studentů z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, bylo za oprávněné příjemce identifikováno 16 etnických skupin ve Vietnamu, včetně: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then a La Hu.
Jedná se o etnické menšiny s populací do 10 000 osob, které tvoří 0,08 % obyvatelstva země a 0,55 % celkové populace etnických menšin. Žijí ve znevýhodněných oblastech, často v „jádru chudoby“ země, a proto trvale zaostávají za ostatními etnickými menšinami a většinovou etnickou skupinou v přístupu ke zdrojům, veřejným službám a rozvojovým příležitostem.
Vzhledem k obtížným socioekonomickým podmínkám, nutnosti studovat daleko od domova a částečně ovlivněným zastaralým vnímáním, že lidské zdroje jsou potřeba pro produktivní práci k zajištění každodenní obživy, nebo dokonce že „vysokoškolské vzdělání je zbytečné“, má malý počet etnických menšin stále nižší než cílovou míru zápisu do základních škol, jako je například etnická skupina Brâu.
Etnická skupina Brau má nejvyšší míru dětí mimo školu (35,4 %); míra dětí, které nenavštěvují nižší střední školu, je třikrát vyšší než průměr všech 53 etnických menšin.
Mezi etnickými menšinami s populací do 10 000 obyvatel je nejnižší míra vyškolené pracovní síly u etnické skupiny Brau (2,2 %), zatímco nejvyšší má etnická skupina Pu Peo, která dosahuje pouze 29 %. Devět velmi malých etnických menšin má nižší míru vyškolené pracovní síly než je průměr všech 53 etnických menšin, tj. o 10,3 % nižší...
Některá čísla z výsledků druhého průzkumu 53 etnických menšin v roce 2019 ukazují, že etnické menšiny ve Vietnamu stále čelí mnoha obtížím v přístupu ke vzdělání, a v důsledku toho trpí nevýhodami v přístupu k příležitostem k odbornému a technickému vzdělávání, aby si mohly vytvořit vlastní pracovní místa nebo najít lépe placená zaměstnání než čistě zemědělská práce ve svých domovských městech, což vede k vysoké míře chudoby mezi těmito etnickými menšinami.
Vyhláška č. 57/ND-CP byla vydána s cílem přispět k vytváření podmínek pro přístup dětí etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel ke vzdělání, zajistit rozšíření možností kariéry, chránit a podporovat zranitelné skupiny při uplatňování jejich práva na vzdělání a odbornou přípravu, jejich práva na plný a rovný rozvoj s ostatními etnickými skupinami, naplňovat potřeby lidského rozvoje a zlepšovat kvalitu života.
V souladu s vyhláškou č. 57/ND-CP se v období 2017–2022 mohlo zúčastnit veřejných předškolních zařízení a mateřských škol 100 % dětí z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, které si přály navštěvovat veřejné školky a mateřské školy; 100 % žáků z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel mohlo navštěvovat všechny úrovně všeobecného vzdělávání v etnických internátních školách a veřejných všeobecných školách.
Po absolvování základní a vysoké školy jsou studenti zařazováni do programů vysokoškolského vzdělávání, které odpovídají jejich osobním aspiracím a akademickým schopnostem.
Kromě toho bylo na implementaci politik podporujících vzdělávání studentů z velmi malých etnických menšin vynaloženo téměř 710 miliard dongů.
Tao Thi Dien, příslušnice etnické skupiny Lu, studuje na přípravné škole Centrální univerzity etnických menšin a pobírá měsíční finanční příspěvek ve výši 100 % základního platu na osobu, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 57/ND-CP. Tato podpora, vyplácená přímo měsíčně, pomohla její rodině zmírnit část finanční zátěže spojené s měsíčními životními náklady a školným a motivovala ji k pilnému studiu, aby se dostala na svou vysněnou univerzitu.
Podle hodnocení Odboru etnického vzdělávání (Ministerstva školství a odborné přípravy) politiky stanovené ve vyhlášce 57/ND-CP nejen usnadňují zápis, ale díky finanční podpoře poskytují studentům lepší studijní podmínky, čímž udržují míru docházky, snižují míru předčasného ukončení studia a významně přispívají k zavádění a konsolidaci všeobecného předškolního, základního a nižšího sekundárního vzdělávání, čímž postupně zlepšují kvalitu vzdělávání.
Například v okrese Bao Lac v provincii Cao Bang pomohlo zavedení politiky preferenčního zápisu zvýšit procento žáků etnické menšiny Lo Lo, kteří dokončují základní školu a navštěvují internátní školy etnických menšin. Ve školním roce 2018–2019 činila tato míra 17,24 %, ale do školního roku 2019–2020 se zvýšila na 53,13 %.
Podle pana Le Nhu Xuyena, zástupce ředitele odboru etnického vzdělávání ministerstva školství a odborné přípravy, se však v současné době provádění vyhlášky 57/ND-CP potýká s určitými nedostatky. Například politika podpory učení se vztahuje pouze na předškolní děti ve věku 3 let a starší; děti v mateřské škole nedostávají žádnou podporu a procento chudých a téměř chudých domácností mezi mnoha etnickými menšinami je velmi vysoké a dosahuje až 80 %, což vede k obtížím s mobilizací dětí v mateřské škole k docházce do školy.
Kromě toho se změnila i populace etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel. Etnické skupiny La Hủ a La Ha nyní mají populaci přesahující 10 000 osob a již nemají nárok na dávky podle dekretu č. 57/ND-CP. Podle rozhodnutí premiéra č. 1227/QD-TTg ze dne 14. července 2021, kterým se schvaluje seznam etnických skupin, které se v období 2021–2025 stále potýkají s mnoha obtížemi a specifickými obtížemi, zbývá již pouze 14 etnických skupin: Cống, Mảng, Pu Péo, Si La, Cờ Lao, Bố Y, Ngái, Chứt, Ơ Đu, Brâu, Rơ Măm, Lô Lô, Lự a Pà Thẻn.
Podle náměstka ministra školství a odborné přípravy Ngo Thi Minha zavádění podpůrných politik pro děti, studenty a vysokoškolské studenty z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel potvrdilo lidskost, nadřazenost a zájem strany a státu o tyto etnické menšiny.
Toto je také řešení, které Vietnam zavedl k realizaci lidských práv obecně a zejména práv etnických menšin na přístup k vzdělávacím příležitostem, s cílem zmenšit rozdíly v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy s ostatními etnickými menšinami a s většinovou etnickou skupinou.
V nadcházejícím období bude Ministerstvo školství a odborné přípravy, kromě prioritizace alokace zdrojů na seriózní a plné zavedení preferenčních politik v oblasti zápisu a podpory vzdělávání předškolních dětí, studentů a vysokoškolských studentů z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 57/ND-CP, koordinovat s ministerstvy, sektory a obcemi další přezkum a zdokonalování mechanismů a politik vhodných pro praktickou situaci s cílem vytvořit co nejlepší podmínky pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy pro etnické menšiny s velmi malým počtem obyvatel.
Přezkoumat a zdokonalit politiky a mechanismy tak, aby odpovídaly praktickým skutečnostem, s cílem vytvořit nejlepší podmínky pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel.
Posílit inspekce a dohled a prosazovat roli masových organizací, vesnických starších, komunitních vůdců a vlivných osob v oblastech etnických menšin při šíření informací a mobilizaci podpory pro prosazování komunikace o provádění vyhlášky 57/2017/ND-CP a dalších politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy v oblastech etnických menšin a horských oblastech.
Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž požádalo lidové výbory provincií a měst, aby posílily inspekce a dohled, neprodleně odhalovaly, předcházely a řešily případy porušení zákona týkajícího se vyhlášky 57/2017/ND-CP během jejího provádění.
Zdroj
Komentář (0)