Vietnam věnuje pozornost podpoře vzdělávání studentů z velmi malých etnických menšin.

Vydávání a provádění politik na podporu dětí, žáků a studentů z velmi malých etnických menšin je řešením Vietnamu, jak realizovat práva etnických menšin v přístupu k vzdělávacím příležitostem a zkrátit tak rozvojovou propast ve vzdělávání a odborné přípravě s ostatními etnickými menšinami a s většinovou etnickou skupinou.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

Studentů z etnických menšin je v hodinách tělesné výchovy velmi málo. (Zdroj: CPV)

V květnu 2017, kdy vláda vydala nařízení č. 57/ND-CP upravující preferenční přijímací řízení a politiku podpory vzdělávání pro předškolní děti, žáky a studenty velmi malých etnických menšin, bylo ve Vietnamu za příjemce identifikováno 16 etnických skupin, včetně: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then a La Hu.

Jedná se o etnické menšiny s populací menší než 10 000 osob, které tvoří 0,08 % obyvatelstva země, což představuje 0,55 % populace etnických menšin a žijí v obtížných oblastech, v „nejchudších“ oblastech země, takže v porovnání s jinými etnickými menšinami a s většinovou etnickou skupinou vždy zaostávají v přístupu ke zdrojům, veřejným službám a rozvojovým příležitostem.

Vzhledem k obtížným socioekonomickým podmínkám, nutnosti studovat daleko od domova a částečně ovlivněným zastaralým vnímáním, že lidské zdroje jsou potřeba pro výrobní práci k zajištění denních potravin, nebo dokonce že „vysoké vzdělání je zbytečné“, stále existuje situace, kdy malý počet etnických menšin má míru školní docházky ve správném věku na základní úrovni, která nedosáhla cíle, jako například etnická skupina Brau.

Míra dětí mimo školu je u etnické skupiny Brau nejvyšší (35,4 %); míra dětí, které nenavštěvují druhý stupeň základní školy, je třikrát vyšší než průměrná míra u 53 etnických menšin.

Mezi etnickými menšinami s populací menší než 10 000 osob má nejnižší míru kvalifikované pracovní síly etnická skupina Brau (2,2 %) a nejvyšší etnická skupina Pu Peo, která dosahuje pouze 29 %. Existuje 9 etnických menšin s velmi malým počtem osob, jejichž míra kvalifikované pracovní síly je nižší než průměr 53 etnických menšin, tj. nižší než 10,3 %...

Některá čísla z výsledků druhého průzkumu informací shromážděných od 53 etnických menšin v roce 2019 ukazují, že etnické menšiny ve Vietnamu, které jsou početně velmi malé, stále čelí mnoha obtížím v přístupu ke vzdělání, a proto čelí mnoha nevýhodám při přístupu k odbornému vzdělávání, které by jim umožnilo vytvořit si pracovní místa nebo najít si práci s vyššími mzdami než v čistém zemědělství ve své vlasti, což vede k vysoké míře chudoby mezi těmito etnickými menšinami.

Vyhláška č. 57/ND-CP byla vydána s cílem přispět k vytváření podmínek pro děti etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, aby měly možnost přístupu ke vzdělání, zajistit požadavky na rozšíření možností volby povolání; chránit a podporovat znevýhodněné skupiny při uplatňování jejich práva na vzdělání a odbornou přípravu, práva na plný rozvoj, rovnocenného s ostatními etnickými skupinami, naplňovat cíle lidského rozvoje a zlepšovat kvalitu života.

Prováděcí vyhláška č. 57/ND-CP, v období 2017–2022, 100 % předškolních dětí z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel si přeje vzdělávat ve veřejných mateřských školách, školách a třídách mateřských škol; 100 % žáků z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel může studovat na všech úrovních všeobecného vzdělávání v etnických internátních školách a veřejných všeobecných školách.

Po absolvování druhého stupně základní školy a střední školy jsou studenti zařazeni do kurzů vyššího vzdělávání odpovídajících jejich osobním přáním a akademické úrovni.

Kromě toho bylo na implementaci politik podpory učení pro studenty z velmi malých etnických menšin vynaloženo téměř 710 miliard VND.

Jako osoba etnického kmene Lu, která studuje na přípravné škole Centrální etnické univerzity a pobírá studijní podporu podle ustanovení vyhlášky č. 57/ND-CP ve výši 100 % základního platu/osoba/měsíc, vyplácenou měsíčně, Tao Thi Dien uvedla, že tato podpora pomohla její rodině zmírnit potíže s placením měsíčního školného jejího dítěte a zároveň ji motivovala k odhodlanému studiu, aby se dostala na práh univerzity, o které vždy snila.

Podle hodnocení Odboru etnického vzdělávání (Ministerstva školství a odborné přípravy) zásady stanovené ve vyhlášce 57/ND-CP nejen usnadňují zápis, ale také díky finanční podpoře poskytují studentům více podmínek pro studium, čímž se udržuje míra docházky, snižuje se míra předčasného ukončení studia, významně se přispívá k implementaci a konsolidaci všeobecného předškolního, základního a středního vzdělávání a postupně se zlepšuje kvalita vzdělávání.

Například v okrese Bao Lac v provincii Cao Bang zavedení preferenčních přijímacích politik pomohlo postupně zvyšovat míru studentů etnické skupiny Lo Lo, kteří dokončili základní školu a nastoupili do etnických internátních škol. Ve školním roce 2018–2019 činila tato míra 17,24 %, ale do školního roku 2019–2020 se zvýšila na 53,13 %.

Podle pana Le Nhu Xuyena, zástupce ředitele odboru etnického vzdělávání Ministerstva školství a odborné přípravy, se však v současné době provádění vyhlášky 57/ND-CP potýká s určitými nedostatky. Například politika podpory učení se vztahuje pouze na předškolní děti od 3 let, děti v mateřské škole nemají žádný podpůrný režim a míra chudých a téměř chudých domácností mnoha etnických menšin je velmi nízká a velmi vysoká, až 80 %, což vede k obtížím s mobilizací dětí v mateřské škole k účasti na výuce.

Kromě toho se změnila i populace etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel. Etnické skupiny La Hu a La Ha mají populaci přes 10 000 lidí a již se na ně nevztahuje dekret č. 57/ND-CP. Podle rozhodnutí premiéra č. 1227/QD-TTg ze dne 14. července 2021, kterým se schvaluje seznam etnických skupin, které čelí mnoha obtížím a specifickým obtížím v období 2021–2025, existuje pouze 14 etnických skupin: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu a Pa Then.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Ngo Thi Minh uvedl, že zavádění politik podpory dětí, žáků a studentů etnických menšin potvrdilo lidskost, nadřazenost a péči strany a státu o etnické menšiny.

Toto je také řešení Vietnamu pro realizaci lidských práv obecně, zejména práv etnických menšin v přístupu k vzdělávacím příležitostem, pro zkrácení rozvojové propasti ve vzdělávání a odborné přípravě s ostatními etnickými menšinami a s většinou.

V nadcházejícím období bude Ministerstvo školství a odborné přípravy, spolu s prioritním přidělováním zdrojů na seriózní a plné zavedení preferenčních politik v oblasti zápisu a podpory vzdělávání předškolních dětí, žáků a studentů velmi malých etnických menšin, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 57ND-CP, koordinovat s ministerstvy, jejich odbornými složkami a obcemi průběžný přezkum a doplňování mechanismů a politik v souladu s realitou s cílem vytvořit co nejlepší podmínky pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy velmi malých etnických menšin.

Přezkoumat a zdokonalit politické mechanismy v souladu s realitou s cílem vytvořit nejlepší podmínky pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel.

Posílit inspekce, dohled a prosazovat roli masových organizací, vesnických starších, náčelníků obcí a významných osobností v oblastech etnických menšin s cílem podílet se na propagandě, mobilizaci a podpoře komunikační práce při provádění vyhlášky 57/2017/ND-CP a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž požádalo lidové výbory provincií a měst, aby posílily inspekce a dohled, neprodleně odhalovaly, předcházely a řešily porušení zákona o vyhlášce 57/2017/ND-CP během procesu jejího provádění.

Zdroj