Vietnam je velmi aktivní v podpoře bezpečné migrace a seriózně bojuje proti obchodování s lidmi.

Podle paní Park Mihyung, vedoucí mise Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) ve Vietnamu, Vietnam v posledních letech velmi aktivně prosazuje bezpečnou migraci a vynakládá značné úsilí v boji proti obchodování s lidmi.

Paní Park Mi-Hyung, vedoucí mise IOM ve Vietnamu, poskytuje rozhovor novinám The Gioi & Viet Nam. (Foto: Tuan Viet)

V rozhovoru pro noviny The Gioi & Viet Nam , který se konal na okraji školení o bezpečné migraci a ochraně vietnamských občanů v zahraničí (25.–26. června), paní Park Mihyung, vedoucí mise Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) ve Vietnamu, poukázala na současné trendy v mezinárodní migraci a zhodnotila úsilí Vietnamu o zajištění bezpečné migrace.

Mohl byste nám povědět o současných vznikajících trendech v mezinárodní migraci a jejich souvislosti s realitou ve Vietnamu?

Pracovní migrace je prominentním rysem globální ekonomiky a silným motorem rozvoje, blahobytu a růstu. Pokud mají migranti plný přístup ke svým právům, mohou skutečně realizovat svůj potenciál a využít plný potenciál pracovní migrace.

Asie je již dlouho významným centrem migrace pracovních sil a představuje 14 % všech migrujících pracovníků na celém světě.

Očekává se, že globální demografické změny, ekonomické transformace a změna klimatu budou v nadcházejícím desetiletí hlavními hnacími silami migrace v Asii. Jihovýchodní Asie je jedním z nejvíce katastrofami náchylných subregionů světa a každý rok jsou vysídleny miliony lidí. V blízké budoucnosti se bude jednat o problém, kterým se budeme muset všichni zabývat.

Data ukazují, že migrující pracovníci přispívají do důležitých ekonomických odvětví, včetně zemědělství , stavebnictví, výroby a domácích prací.

Výhody pracovní migrace jsou dobře zdokumentovány. V cílových zemích pomáhá pracovní migrace řešit nedostatek pracovních sil a kvalifikovaných pracovníků. V cílových zemích migrující pracovníci zlepšují životy svých rodin a komunit tím, že převádějí dovednosti a finanční zdroje, a zároveň zmírňují tlak na domácí trh práce. Podle Světové banky (SB) bude Vietnam v roce 2023 i nadále mezi 10 zeměmi světa, které přijímají nejvíce remitence, s odhadovanými 14 miliardami dolarů.

Je však důležité zdůraznit některá rizika spojená s cestou pracovní migrace, včetně nedostatku transparentních informací, nejasných nebo alternativních pracovních smluv, nedostatečného ubytování, nevyplácení nebo nízkých mezd, nedostatečného přístupu k nápravě atd. Tato rizika zvyšují riziko porušování lidských a pracovních práv ve všech fázích cesty pracovní migrace.

Proto IOM úzce spolupracuje s vládami zemí původu i cílových zemí, mezinárodními partnery, občanskou společností a soukromým sektorem na ochraně lidských práv, odpovědném podnikání a podpoře dalšího rozšiřování legálních migračních cest. To přispívá k přístupu migrujících pracovníků k bezpečným, legálním a standardům vyhovujícím migračním cestám, kde mohou plně požívat svých lidských a pracovních práv.

Přehled školení o bezpečné migraci, které se konalo 25. června. (Foto: Tuan Viet)

Jak hodnotíte úsilí Vietnamu o usnadnění „bezpečné migrace ve prospěch všech“ a boj proti obchodování s lidmi?

Vietnam se v posledních letech velmi aktivně věnuje podpoře bezpečné migrace a vynakládá značné úsilí v boji proti obchodování s lidmi. Typickým příkladem je implementace „Programu prevence a boje proti obchodování s lidmi na období 2021–2025 s orientací do roku 2030“, který zahrnuje nová řešení a úkoly v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi ve všech oblastech.

Kromě toho Vietnam zaznamenal i další úspěchy, jako například:

Zvýšit pozornost věnovanou vyšetřování a identifikaci různých forem obchodování s lidmi, jako je obchodování s lidmi v rámci země a nucená práce; shromáždit podrobnější údaje o globální situaci v oblasti obchodování s lidmi, abychom lépe pochopili situaci v oblasti obchodování s lidmi v rámci země.

Zvýšená identifikace a podpora obětí obchodování s lidmi, o čemž svědčí značný počet obětí, kterým byla v roce 2022 poskytnuta pomoc. Zejména vietnamská pohraniční stráž identifikovala a stíhala nedávné případy obchodování s lidmi, do nichž byly zapojeny oběti nucené práce na rybářských plavidlech.

Zejména zákon o vietnamských pracovnících pracujících v zahraničí na základě smlouvy (nebo zákon č. 69), který vstoupil v platnost 1. ledna 2022, je krokem blíže k zajištění spravedlivého a etického náboru pracovníků.

Vietnamská vláda se navíc snaží posílit mezisektorovou koordinaci pomocí standardizovaných postupů. Například byla zavedena iniciativa Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí (MOLISA) s názvem „Koordinační nařízení o přijímání, ochraně a podpoře obětí obchodování s lidmi“, které vstoupí v platnost od srpna 2022 a vztahuje se na čtyři specializovaná ministerstva: MOLISA, Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo národní obrany a Ministerstvo zahraničních věcí.

Slavnostní podpis „Koordinačních předpisů pro přijímání, ochranu a podporu obětí obchodování s lidmi“ 18. července 2022. (Foto: Nguyen Hong)

V současné době se zvyšuje počet případů podvodného náboru pracovníků v online podvodných zařízeních v zahraničí. Co bychom podle vašeho názoru měli udělat, abychom tomuto riziku předešli?

Přestože jsou výhody migrace dobře zdokumentovány, migrující pracovníci jsou i nadále vystaveni riziku různých forem porušování lidských a pracovních práv ve všech fázích své cesty za pracovní migrací.

Migrující pracovníci často platí vysoké poplatky za nábor, což je činí zranitelnými vůči dluhovému otroctví, vykořisťování nebo nucené práci. Kromě toho mohou během své cesty pracovní migrace čelit dalším rizikům, včetně: nedostatku transparentních informací, nejasných nebo alternativních pracovních smluv, nedostatečného ubytování a diskriminačních výběrových procesů a požadavků (např. požadavků na těhotenské testy).

„Musíme pracovat na tom, abychom zajistili migrujícím pracovníkům přístup k bezpečným, legálním a standardním migračním cestám, kde si mohou plně užívat svých lidských a pracovních práv.“ (Vedoucí mise IOM Park Mihyung)

Podle nejnovějších Globálních odhadů moderního otroctví, které zveřejnila Mezinárodní organizace práce (ILO), IOM a Walk Free, je u migrujících pracovníků třikrát vyšší pravděpodobnost, že zažijí nucenou práci než u místních pracovníků.

Zatímco zranitelnost migrujících pracovníků je často řešena strukturální a politickou podporou, soukromý sektor je zodpovědný za 85 % vykořisťování. Zároveň přetrvávají mezery v řízení pracovní migrace, jelikož vlády v regionu usilují o implementaci zásad Globálního paktu o bezpečné, řízené a legální migraci (GCM) v souladu s příslušnými cíli udržitelného rozvoje.

Současné konvenční cesty pracovní migrace nepokrývají celkovou poptávku po pracovní síle migrantů v cílových zemích a poptávku po příležitostech k příjmu pro pracovníky ze zemí původu. To má za následek vysokou míru nelegální pracovní migrace a přítomnost velkého počtu nelegálních populací v cílových zemích se zvýšeným rizikem vykořisťování.

Navzdory určitému pokroku v průběhu času mají mezery ve stávajících zákonech a předpisech v regionu tendenci zhoršovat zranitelnost migrujících pracovníků. V zemích původu zůstává účinná regulace náboru výzvou kvůli možnosti, že migrujícím pracovníkům budou účtovány poplatky za nábor a související náklady, slabým systémům orientace před odjezdem, nedostatečnému monitorování zaměstnavatelů a absenci účinných sankcí a trestů. V cílových zemích jsou základní práva migrujících pracovníků na změnu zaměstnavatele a svoboda sdružování omezena.

Aby se tyto problémy řešily, IOM ve všech svých programech podporuje země v rozšiřování a zlepšování cest pro legální migraci pracovních sil, včetně politik, právních rámců, předpisů a implementačních mechanismů. IOM uplatňuje „celostátní“ přístup a spolupracuje napříč příslušnými ministerstvy a agenturami, jakož i na národní, státní a místní úrovni.

Pracujeme také na zvyšování povědomí o bezpečné migraci, včetně rozvoje dovedností, zprostředkování pracovních příležitostí, zvyšování povědomí o boji proti obchodování s lidmi, poskytování informací pracovníkům před odjezdem o zdravotních otázkách a zvyšování povědomí o zákoně 69, aby všichni znali svá práva a minimalizovali riziko pracovního vykořisťování.

Pokud jde o zajištění práv pracovníků, nemůžeme ignorovat podniky. Proto máme také regionální programy na rozvoj projektů a strategických partnerství s průmyslovými sdruženími, nadnárodními společnostmi, zaměstnavateli a náboráři. Prostřednictvím toho doufáme, že posílíme respekt podniků k právům migrantů a zavedeme inovativní řešení na podporu etického a zodpovědného náboru, zvýšení transparentnosti dodavatelského řetězce, provádění due diligence v oblasti lidských práv a zajištění účinných mechanismů pro podávání stížností a nápravných opatření.

Mladí lidé se v lednu 2024 účastní soutěže „Iniciativa pro komunikaci mládeže na podporu bezpečné migrace a boje proti obchodování s lidmi“. (Zdroj: IOM)

IOM v současné době ve Vietnamu realizuje mnoho projektů na ochranu migrantů. Jaké jsou nejdůležitější body těchto projektů, paní?

Zaprvé jsou to data. Efektivní řešení obchodování s lidmi vyžaduje aktuální a spolehlivá data jako empirický základ pro politiku, programy a podporu obětí.

IOM podporuje Ministerstvo veřejné bezpečnosti v dalším rozvoji databáze obchodování s lidmi a v současné době realizuje celostátní školicí program pro sběr údajů o obchodování s lidmi. V tomto procesu jsme i nadále odhodláni pokračovat.

Obchodování s lidmi je složitý a rychle se vyvíjející problém. Proto musí být agentury pro boj s obchodováním s lidmi flexibilní a rozumět mnoha aspektům problému. Je důležité najít inovativní způsoby, jak identifikovat nově vznikající trendy, zejména kyberkriminalitu, poskytovat obětem komplexní podporu a nacházet včasná a funkční řešení pro řešení nových a rostoucích výzev obchodování s lidmi.

Za druhé, zvyšování povědomí. Během posledních několika let jsme prostřednictvím naší kampaně proti obchodování s lidmi oslovili téměř 1,8 milionu lidí (od srpna 2022 do března 2024) online i offline, z nichž mnozí jsou mladí lidé. Máme populární fanouškovskou stránku s názvem „Think Before You Go“, která propaguje informace o bezpečné migraci mladým lidem a těm, kteří migrovat chtějí, a má přes 12 000 aktivních sledujících.

Integrací strategií proti obchodování s lidmi a obsahu zaměřeného na bezpečnou migraci do mimoškolních aktivit ve školách se snažíme vzdělávat každého vietnamského studenta o rizicích obchodování s lidmi s důrazem na potenciál rozsáhlého dopadu.

Tento přístup je udržitelný, protože podporuje všeobecný přístup ke vzdělání, zajišťuje, aby každý mladý jedinec věděl, jak předcházet obchodování s lidmi, a podporuje kulturu empatie a odpovědnosti v celé společnosti.

Je povzbudivé, že vietnamské Národní shromáždění nedávno diskutovalo o možnosti integrace boje proti obchodování s lidmi do školních osnov, což naznačuje, že přístup IOM je v souladu s přístupem vietnamské vlády.

Kromě toho prostřednictvím našich osvětových aktivit povzbuzujeme mladé lidi k aktivnímu zapojení do komunikace o migraci mladých lidí a posilujeme je tak, aby se stali budoucími tvůrci změn. Začátkem tohoto roku jsme uspořádali soutěž s názvem „Komunikační iniciativy mládeže na podporu bezpečné migrace a boje proti obchodování s lidmi“, která přilákala přes 600 mladých lidí. Nakonec jsme podpořili šest iniciativ poskytnutím počátečního financování, podporou jejich realizace a přispěním k bezpečnější budoucnosti pro všechny.

Za třetí , posílit ochranu a kapacity v oblasti stíhání. IOM úzce spolupracuje s Vietnamem na zlepšení standardizovaných nástrojů pro prověřování a identifikaci obětí obchodování s lidmi.

Spolu s Ministerstvem práce, invalidů a sociálních věcí a dalšími partnery také vyvíjíme standardní screeningové formuláře pro pracovníky v první linii, aby bylo možné odhalovat, prověřovat, doporučovat a identifikovat oběti obchodování s lidmi v podnicích a zařízeních služeb, které jsou ohroženy sociálním zlem.

A konečně, posílit partnerství. Zejména lépe spolupracovat s organizacemi občanské společnosti, které jsou blízké pracovníkům, s cílem oslovit nejzranitelnější skupiny migrujících pracovníků.

Kromě toho posilujeme spolupráci se soukromým sektorem prostřednictvím sítě více než 40 partnerství soukromého sektoru s cílem uplatňovat odpovědné obchodní praktiky a zajistit transparentnost migračního procesu, čímž předcházíme jakémukoli neúmyslnému zapojení do obchodování s lidmi v regionu.

Zároveň IOM aktivně spolupracuje s technologickými společnostmi a odborníky na odhalování triků obchodníků s lidmi a na hledání inovativních řešení problému.

Děkuju!

Zdroj: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html