Kvůli problémům s vyvlastňováním pozemků má mnoho odpočívadel na dálnici North-South Expressway i nadále zpoždění.

Výstavba mnoha odpočívadel na severojižní dálnici nadále zpožďuje plán kvůli problémům s vyklízením pozemků a změnám v právních předpisech, které ovlivňují provozní plán, uspokojování potřeb odpočinku a zajištění bezpečnosti účastníků silničního provozu.

Pozdní předání prostor, měnící se předpisy

Vietnamská správa silnic právě podala ministerstvu stavebnictví zprávu o realizaci odpočívadel na východní severojižní dálnici. Podle plánu má celá trasa 24 nově investovaných odpočívadel.

Mnoho úseků dálnice Sever-Jih je otevřeno pro dopravu a uvedeno do provozu téměř 2 roky, ale nemají žádná odpočívadla.

Doposud byly s investory podepsány smlouvy na realizaci 21 stanic, z toho 8 stanic podepsaných od srpna 2024 a 10 stanic podepsaných v březnu až dubnu 2025. Stanice na úseku Quy Nhon – Chi Thanh by měly být podepsány v červnu 2025, Hau Giang – Ca Mau v září 2025 a Can Tho – Hau Giang v říjnu 2025; zbývající 3 stanice La Son – Hoa Lien, Ham Deo Ca a My Thuan – Can Tho dokončují investiční procesy.

Z 21 stanic, které podepsaly smlouvy, je 16 ve výstavbě. Z nich tři stanice na úsecích Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung a Vinh Hao - Phan Thiet Km205 v podstatě dokončily veřejné služby. Pět dalších stanic je ve výstavbě základů, zbývající se zabývají především sběrem materiálu a srovnáváním terénu. V současné době stále existuje 5 stanic, jejichž výstavba nezačala kvůli nově podepsaným smlouvám nebo zpožděnému předání staveniště.

Podle hodnocení Vietnamské správy silnic je pokrok v investicích do odpočívadel naléhavým požadavkem pro služby lidem a vytvoření podmínek pro výběr mýtného na dálnicích investovaných státem. Celkový pokrok je však doposud ve srovnání s plánem stále pomalý.

Jedním z hlavních důvodů je změna v rozsahu investic do odpočívadel: dříve měla každá stanice pouze přibližně 1 hektar, ale dle rozhodnutí 938/2023 se požadovaný rozsah zvýšil ze 3 na 5 hektarů, aby splňoval servisní funkce. To prodlužuje proces úprav v kontextu změn mnoha pozemkových předpisů, což v mnoha lokalitách způsobuje potíže s vyklízením staveniště.

Zpoždění s dokončením systému odpočívadel znamená, že řidiči v nouzových situacích budou možná muset zastavit přímo v nouzovém pruhu, což představuje potenciální bezpečnostní riziko.

Vietnamská správa silnic obecně uvedla, že realizace některých projektů odpočívadel je stále pomalá, zejména kvůli mnoha překážkám při vyklízení lokality, pomalému předávání investorům (zbývá 6/21 stanic) a postupům udělování environmentálních licencí a požární prevenci a hašení trvají dlouho.

Navzdory existenci mnoha směrných a naléhavých dokumentů je proces implementace v některých místech stále matoucí, zejména pokud jde o výběr projekčních konzultantů, oceňování a dokončení investičních postupů. Někteří investoři také pomalu proaktivně koordinují s lokalitami vyčištění pozemků a plnění finančních závazků, které jsou uvedeny ve smlouvě.

Docent Dr. Tran Chung, předseda Asociace investorů do dopravní výstavby, uvedl, že odpočívadla jsou nezbytnou infrastrukturou na dálnici, která slouží jak k odpočinku a stravování, tak k zajištění technických požadavků vozidel, jako je čerpání, opravy a tankování. Zpoždění v dokončení systému odpočívadel způsobuje, že řidiči v nouzových situacích musí zastavit přímo v nouzovém pruhu, což představuje potenciální bezpečnostní riziko.

„Dlouho jsme se zaměřovali pouze na výstavbu hlavní trasy, aniž bychom věnovali patřičnou pozornost logistickým prvkům sloužícím dopravě. Odpočívadla jsou považována za ‚pomocné práce‘, takže jim nebyla dána priorita pro souběžné investice,“ poznamenal pan Chung.

Z dopravního hlediska pan Nguyen Van Quyen, předseda Vietnamské asociace automobilové dopravy, uvedl, že zákon o silničním provozu z roku 2024, který zavádí předpisy o odpočívadlech, překoná situaci „prázdných“ provozů na současných rychlostních silnicích. Pokud je nutné vypočítat investiční zdroje již od fáze plánování projektu, bude systém odpočívadel zaváděn synchronněji a úzce propojen s využitím trasy.

Po dvou letech provozu jsou odpočívadla na dálnici z Thanh Hoa do Nghe An stále jen prašnými poli, jako je toto.

„Vyskytlo se mnoho případů, kdy měla vozidla problémy nebo přepravovala rodiny s malými dětmi, které potřebovaly zastavit, aby použily toaletu, ale na současné severojižní dálnici je to velmi obtížné a nebezpečné. Mnoho tras funguje už dva roky a stále nemají místo k zastavení. Doufáme, že brzy budeme mít pro řidiče na dlouhé trasy vhodné místo k odpočinku a doplnění paliva,“ řekl pan Quyen.

Odstraňte překážky, zajistěte postup podle pokynů

Podle plánu do roku 2050 bude mít Vietnam 43 rychlostních silnic o celkové délce přibližně 9 014 km. Do konce roku 2025 se očekává, že síť rychlostních silnic dosáhne 3 081 km. Po uvedení mnoha rychlostních silnic na východě se předpokládá nárůst objemu dopravy, což si vyžádá dokončení doprovodných prací veřejné služby.

Podle pana Nguyen Quang Gianga, zástupce ředitele Vietnamské správy silnic, ministerstvo stavebnictví a Vietnamská správa silnic rozhodně provedly nápravu nedostatků dálničního systému, v němž chyběly odpočívadla, a to konkrétními řešeními.

Z 21 stanic, které podepsaly smlouvy o realizaci, bylo 15 předáno kompletních stavenišť. Šest stanic se stále potýká s místními problémy; pět provincií, včetně Quang Tri, Quang Ngai, Khanh Hoa (jedna stanice dříve patřila provincii Ninh Thuan), Lam Dong (jedna stanice dříve patřila provincii Binh Thuan) a Dong Nai, dosud nedokončilo vyčištění staveniště pro projekt.

Z 8 stanic smluvně uzavřených v roce 2024 nemají čtyři stanice dostatek pozemků pro výstavbu. Zbývajících 13 stanic smluvně uzavřených v roce 2025 by mělo být do září 2025 předáno veškeré pozemky 11 stanicím; u dvou stanic Cam Lo - La Son a Quang Ngai - Hoai Nhon Km15 se předání nadále zpožďuje.

Podle pana Gianga, s 21 dokončenými odpočívadly projektu severojižní dálnice na východě, jejichž dokončení je plánováno na rok 2025, Vietnamská správa silnic a projektové řídicí rady pod ministerstvem stavebnictví vynakládají úsilí na urychlení postupu a dokončení stanic do konce letošního roku.

„Odpočívadla na nově zprovozněných dálnicích budou mít přednost při co nejrychlejší realizaci, ne pomaleji než projekty dálnic, které jsou již v provozu nebo se brzy začnou realizovat. Dokončení odpočívadel pro obsluhu osob a vozidel cestujících po dálnicích je důležitým a naléhavým úkolem a je jednou z podmínek pro zavedení výběru mýtného na dálnicích investovaných státem,“ uvedl pan Giang.

Odpočívadlo na severojižní dálnici vedoucí provincií Nghe An se staví šnečím tempem, řidiči jsou frustrovaní a doufají, že brzy budou mít kde odpočinout a natankovat.

Pokud jde o konkrétní pokrok, pan Giang uvedl, že cílem je upřednostnit dokončení odpočívadel na nově otevřených dálnicích v roce 2025. Dvě stanice Mai Son - QL45, Vinh Hao - Phan Thiet Km205 budou dokončeny do 31. prosince 2025.

Patnáct stanic usiluje o dokončení nezbytných úkolů v roce 2025. U dvou stanic Cam Lo - La Son a Vinh Hao - Phan Thiet Km144 lze pokrok zaručit i v případě předání lokality v říjnu 2025. V případě dalšího zpoždění budou postaveny dočasné stanice, které budou sloužit lidem.

Tři stanice, včetně La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca a My Thuan - Can Tho, jsou požádány o urychlené dokončení právních dokumentů pro zahájení výstavby.

Podle Vietnamské správy silnic jednotka pro urychlení postupu projektů neustále kontroluje staveniště, naléhá na projektové řídicí rady a obce, neprodleně informuje ministerstvo stavebnictví o pokynech a žádá lidové výbory provincií, aby se zaměřily na práce na vyčištění staveniště. Investoři musí zároveň pečlivě dodržovat podmínky smlouvy, provádět stavbu podle plánu a neovlivňovat cíl, kterým je uvedení odpočívadla do provozu synchronizované s dálnicí.

„Dokončení odpočívadel je důležitým požadavkem, a to jak pro služby lidem, tak pro zajištění podmínek pro zavedení výběru mýtného na státních dálnicích. Vietnamská správa silnic bude i nadále monitorovat a žádat investory, aby urychlili výstavbu a dokončili ji včas podle pokynů premiéra a ministerstva stavebnictví,“ potvrdil pan Giang.

vov.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html