Jasně definujte produkty a hodnotové řetězce se zaměřením na klíčové oblasti železničního průmyslu

(laichau.gov.vn) Místopředseda vlády Tran Hong Ha zdůraznil tento požadavek na schůzi, na které se 16. října ráno vyslechla zpráva o vývoji návrhu vyhlášky upravující přidělování úkolů, zadávání objednávek a kritéria pro výběr vietnamských organizací a podniků, kterým budou přiděleny úkoly, a zadávání objednávek na poskytování železničního průmyslového zboží a služeb (návrh vyhlášky).

Místopředseda vlády Tran Hong Ha zdůraznil, že konečným cílem je vytvoření nezávislého a soběstačného železničního průmyslu s kapacitou zvládnout hodnotový řetězec a klíčové technologie - Foto: VGP/Minh Khoi

Vyberte si firmu s potenciálem a možností přístupu k pokročilým technologiím

Podle zprávy Ministerstva stavebnictví si návrh vyhlášky klade za cíl vytvořit právní mechanismus pro postupné formování klíčových podniků s cílem vytvořit předpoklady pro rozvoj domácího železničního průmyslu, vytvořit dodavatelský řetězec pro výrobu železničních průmyslových produktů a zboží a postupně zvládnout technologie s cílem vytvářet železniční průmyslové produkty, které dosáhnou národních značek.

Obsahem návrhu vyhlášky jsou nové předpisy, které jsou poprvé upraveny v souladu s úkoly stanovenými v zákoně o železnicích z roku 2025 a souvisejících usneseních Národního shromáždění . Návrh vyhlášky si klade za cíl vyřešit praktické obtíže, které spočívají v neexistenci předpisů o přidělování úkolů a nařizování poskytování železničního průmyslového zboží a služeb s využitím rozpočtového kapitálu mimo běžné výdaje.

Tento návrh vyhlášky revidoval a zdokonalil kritéria pro výběr dodavatelů v přísném směru, čímž zajistil výběr podniků se skutečným potenciálem, schopných přístupu k pokročilým železničním technologiím, hrajících klíčovou roli, vedoucích domácí průmysl, hluboce se podílejících na dodavatelském řetězci železničních průmyslových produktů, postupně osvojujících technologie s cílem vybudovat v této oblasti národní značku.

Hovoří náměstek ministra stavebnictví Nguyen Danh Huy - Foto: VGP/Minh Khoi

Mezi skupiny kritérií patří: finanční kapacita; vybavení; kapacita lidských zdrojů; kapacita a zkušenosti s plněním úkolů; kvalita produktu.

Je pozoruhodné, že menší podniky se podílejí na některých složkách železničního průmyslového zboží a služeb jako podpůrní partneři, čímž vytvářejí základ pro formování domácího podpůrného průmyslového řetězce a podporují komplexní rozvoj vietnamského železničního průmyslu.

Promluvil náměstek ministra financí Do Thanh Trung - Foto: VGP/Minh Khoi

Návrh rovněž stanoví obsah zadávání úkolů a objednávání dodávek železničního průmyslového zboží a služeb; prováděcí postupy; odpovědnosti zadávajících a objednávajících agentur a dodavatelů.

Je třeba prostudovat model „obecného inženýra“

Místopředseda vlády Tran Hong Ha uvedl, že pokud bude trh ponechán samostatně, individuální investoři nebudou schopni zakládat dostatečně velké podniky, zatímco investice do železničního průmyslu vyžadují obrovské zdroje. Aby se podniky mohly udržitelně rozvíjet, musí existovat centralizovaný mechanismus a dostatečně silná politika zaměřená státem na vytvoření trhu a formování základních průmyslových odvětví, nezávislého strojírenství, vlastního návrhu a vlastní výroby.

„Když se stát zaváže, podniky se odváží k velkým investicím,“ potvrdil místopředseda vlády a dodal, že musí existovat vynikající politika v oblasti pozemků, daní, výzkumu, získávání a transferu technologií.

Místopředseda vlády s odkazem na čínské zkušenosti s desítkami velkých podniků a tisíci podpůrných podniků uvedl, že stát musí proaktivně formovat a zadávat objednávky kvalifikovaným podnikům, vyvinout systém pro výrobu komponentů a detailů ve výrobním řetězci, a tím vytvořit podpůrné odvětví pro vietnamský železniční průmysl.

Na setkání zástupci několika ministerstev a sektorů uvedli, že zavedení mechanismu zadávání objednávek v rozvoji železničního průmyslu je třeba považovat za projevení důvěry v nové, dosud neznámé oblasti. Proto je nutné jasně definovat, kdo má právo zadávat objednávky, aby se zabránilo rozptylu a překrývání v implementaci. Zejména je nutné prozkoumat model „generálního inženýra“ s dostatečnou pravomocí a kapacitou koordinovat, propojovat a dohlížet na implementaci a zajistit synchronizaci mezi zúčastněnými subjekty.

Vyhláška musí být propojena s rozvojovým plánem a lokalizační kapacitou domácích podniků, a to na základě skutečných potřeb do roku 2030 a vize do roku 2045. Vyhláška musí jasně identifikovat produkty, které mohou domácí podniky vyrábět, lokalizovat a dodávat pro stávající typy městských a vysokorychlostních železnic.

Kritéria objednávání by měla být rozdělena do dvou kategorií. Pro budoucí produkty a služby musí mít podnik továrnu, výrobní linku, technologii, pracovní sílu, výrobní kapacitu, kontrolu, záruku, údržbu a finanční kapacitu. U stávajících produktů jsou hlavními kritérii shoda, dodržování předpisů, kontrola, záruka, údržba a synchronizace.

V některých případech musí vyhláška pro zajištění jednotnosti a kompatibility zařízení umožnit objednávání dovážených součástí a dílů, které nelze vyrábět v tuzemsku, ale jsou nezbytné pro zajištění jednotnosti celého železničního systému.

Generální ředitel Vietnamské železniční společnosti Hoang Gia Khanh předkládá návrh - Foto: VGP/Minh Khoi

Náměstek ministra financí Do Thanh Trung uvedl, že vyhláška o mechanismu zadávání zakázek v železničním sektoru není jen nařízením o zadávání úkolů nebo nákupech, ale je také důležitým krokem k realizaci politiky rozvoje vědy, techniky a železničního strojírenství. Kromě toho v průmyslovém rozvoji, zejména ve strojírenství, není žádný podnik dostatečně silný, aby obstál sám, ale je nutné vytvořit ekosystém sdružených podniků. Proto musí být přístup jasný, pokud jde o typy, kritéria a kapacitu zúčastněných podniků.

„Kritéria by neměla být založena pouze na velikosti kapitálu nebo úvěrové kapacitě, ale také na podnicích s registrovaným duševním vlastnictvím, odbornou způsobilostí a reputací. Pokud má podnik technologii, výrobní práva a skutečnou kapacitu, trh a úvěrové instituce ho přirozeně podpoří,“ uvedl náměstek ministra Do Thanh Trung.

Generální ředitel Vietnamské železniční společnosti Hoang Gia Khanh navrhl, aby se dle nového dekretu vietnamské podniky, a to jak státní, tak soukromé, mohly podílet na zadávání výrobních zakázek v železničním průmyslu. Pro vytvoření synchronního průmyslového ekosystému je však zapotřebí zapojení mnoha podniků do dodavatelského řetězce.

Pan Hoang Gia Khanh se domnívá, že by měl existovat pouze jeden centrálně plánovaný železniční průmyslový komplex, aby se zabránilo rozptylu zdrojů. Stát musí řídit, zadávat objednávky a soukromé podniky by se měly podílet na dodavatelském řetězci komponentů, příslušenství a zařízení, čímž by se vytvořil společný ekosystém pro rozvoj domácího železničního průmyslu.

Místopředseda vlády požádal o jasné definování produktového portfolia a klíčového hodnotového řetězce, jejich nerozptylování a zaměření na klíčové oblasti železničního průmyslu - Foto: VGP/Minh Khoi

Stát se zaváže, teprve potom se firmy odváží k velkým investicím.

Na závěr schůze místopředseda vlády Tran Hong Ha zdůraznil, že konečným cílem je vytvoření nezávislého a soběstačného železničního průmyslu, který bude schopen zvládnout hodnotový řetězec a klíčové technologie. Strategie rozvoje musí být stanovena v jasném rámci, který bude odrážet orientaci strany a státu na rozvoj železničního průmyslu, zejména strojírenství, konstrukce a synchronních technologií.

Místopředseda vlády požádal o jasné definování produktového portfolia a klíčového hodnotového řetězce, jejich nerozptylování a zaměření se na klíčové oblasti železničního průmyslu. Upřednostnit rozvoj vysokorychlostních železnic, protože zvládnutím této oblasti se automaticky zvládnou i nižší subsektory. Stát si musí „objednat“ dosud nevídané produkty a technologie, což vytvoří průlom v domácí výrobní kapacitě.

Zúčastněné podniky musí mít jasný plán transferu technologií, zavázat se k postupnému zvyšování míry lokalizace, disponovat výzkumným ústavem, týmem inženýrů, konstrukční a výrobní kapacitou a splňovat mezinárodní technické normy a předpisy; organizovat výrobní ekosystém, mít síť následných dodavatelů a prokázat schopnost propojit a organizovat synchronní výrobní řetězec.

Pokud jde o mechanismus zadávání zakázek, místopředseda vlády potvrdil, že zadavatelem je stát, nikoli lokalita nebo individuální investor - Foto: VGP/Minh Khoi

Stát se musí zavázat ke stabilnímu trhu s objednanými produkty; musí mít vynikající preferenční politiku na podporu podniků v oblasti výzkumu, transferu technologií, vzdělávání lidských zdrojů, rozvoje výzkumných ústavů atd. Zároveň musí zřídit radu pro hodnocení a výběr podniků, zveřejnit seznam a jasná kritéria, zajistit transparentnost a přísnou zákonnost při přidělování úkolů.

Pokud jde o mechanismus zadávání zakázek, místopředseda vlády potvrdil, že zadavatelem je stát, nikoli lokalita ani individuální investor. Jedná se však o novou, složitou a bezprecedentní problematiku, proto je nutné omezit rozsah působnosti a zaměřit se pouze na řadu odvětví, která jej dosud nemají, aby se zabránilo jeho šíření.

Ministerstva a sektory vyvíjejí specifické plány, implementují modelové a klíčové projekty; dokončují právní základy, registrační postupy a posuzování kapacit; zajišťují specifické produkty s vysokou praktickou použitelností.

Aktualizováno 16. října 2025

Zdroj: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html