Vytvořit index sociální důvěry na úrovni provincie, aby bylo možné lépe naslouchat lidem a sloužit jim.

Ráno 12. prosince v Hanoji uspořádal Stálý výbor Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty (VFF) workshop, na kterém se prodiskutoval obsah a metody provádění nezávislého hodnocení indexu sociální důvěry na úrovni provincií.

Centrum veřejných administrativních služeb obce Mo Duc (provincie Quang Ngai ) denně zpracovává žádosti desítek lidí. (Ilustrační foto: Dinh Huong/TTXVN)

Prostředek k objektivnímu, otevřenému a transparentnímu hodnocení výkonnosti lokality.

Místopředsedkyně Ústředního výboru Vietnamské vlasti Ha Thi Nga na workshopu uvedla: „Cílem workshopu je realizovat směrnici generálního tajemníka To Lama z prvního sjezdu stranického výboru Vietnamské vlasti a ústředních masových organizací na období 2025–2030, která pověřila Vietnamskou vlasteneckou frontu vedením vývoje a nezávislého hodnocení indexu sociální důvěry na provinční úrovni. Jedná se o nový, bezprecedentní úkol, který vyžaduje, aby fronta urychleně dokončila a uvedla do praxe, aby mohla posoudit úroveň spokojenosti lidí s prováděním politik a směrnic a se zaváděním programů socioekonomického rozvoje v lokalitách.“

„Workshop slouží jako základ pro posílení národní jednoty a demonstraci postavení a role Vietnamské vlasti v současném období. Stálý výbor Ústředního výboru Vietnamské vlasti by si rád vyslechl názory, výměny názorů a návrhy na to, jak koordinovat nezávislé hodnocení souboru ukazatelů – což je prostředek k objektivnímu, veřejnému a transparentnímu posouzení aktivit obcí, aby každá lokalita mohla lépe naslouchat lidem a sloužit jim,“ potvrdila paní Ha Thi Nga.

Podle návrhu Vietnamské vlasti je index sociální důvěry na provinční úrovni postaven na vícerozměrném přístupu k sociální důvěře v souladu s mezinárodní praxí, s odkazem na rámec pro měření důvěry OECD (Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj), ukazatele správy a řízení UNDP (Rozvojový program OSN) a škály sociální důvěry WVS ( Světový průzkum hodnot).

Struktura se skládá z pěti hlavních skupin, které plně odrážejí následující dimenze: víra ve stát a právo; víra v sociální vztahy a komunitu; víra v socioekonomické prostředí; víra v budoucnost; a víra ve spravedlnost a vymáhání práva.

Skupiny indikátorů se řídí třemi principy: inkluzivností (odrážející celou strukturu přesvědčení, které lidé vnímají v reálném životě); měřitelností (faktory lze měřit pomocí jednoduchých, konzistentních a snadno srozumitelných dotazníků); a proveditelností (vhodnost pro sociologický výzkumný kapacitu v provinciích, aniž by to vytvářelo zátěž spojenou se sběrem dat).

Skupiny indikátorů: Skupina 1 se zaměřuje na důvěru ve vládu a veřejné instituce a zahrnuje pět indikátorů: transparentnost vlády; správa věcí veřejných a administrativní efektivita; odpovědnost; integrita a boj proti korupci; a schopnost sloužit lidem.

Skupina 2, zaměřená na důvěru v sociálních vztazích (sociální kapitál), zahrnuje pět ukazatelů: úroveň důvěry mezi jednotlivci; soudržnost komunity a vzájemná podpora; důvěra v instituce komunity na místní úrovni; úroveň sociálního konfliktu; a vnímání bezpečí v životě.

Skupina 3, zaměřená na víru v právo a spravedlnost, zahrnuje pět ukazatelů: spravedlnost v oblasti vymáhání práva; důvěra v vymáhání práva; efektivita při řešení stížností a udání; důvěra v soudní systém (soudy); a právní jistota v podnikání a životě.

Skupina 4 se zaměřuje na přesvědčení o socioekonomickém prostředí a zahrnuje čtyři ukazatele: podnikatelské prostředí a ekonomické příležitosti; příjem a životní úroveň; sociální stabilitu; a přístup k sociálním a veřejným službám.

Skupina 5 přesvědčení orientovaných na budoucnost zahrnuje 4 ukazatele: rozvojové vyhlídky provincie; příležitosti pro osobní rozvoj; příležitosti pro mladší generaci; a stabilitu a předvídatelnost politik.

Zajištění principů nezávislosti a objektivity při tvorbě sady indexů.

Na základě zkušeností s vývojem Indexu konkurenceschopnosti provincií (PCI) uvedl pan Dau Anh Tuan, člen stálého výboru a zástupce generálního tajemníka Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI), že PCI je nástrojem k měření a hodnocení kvality ekonomické správy, úrovně příznivého podnikatelského prostředí a úsilí o administrativní reformu provinčních a městských samospráv ve Vietnamu. Zavedení PCI uspokojilo naléhavé potřeby z mnoha stran: ústřední orgány potřebují monitorovací nástroj; místní samosprávy potřebují identifikovat úzká místa; investoři potřebují srovnávací informace pro přijímání rozhodnutí; a místní podniky potřebují oficiální kanál pro vyjádření svých názorů. Od prvního výzkumu a zveřejnění PCI v roce 2005 bylo dosaženo nejméně pěti hlavních dopadů: změna myšlení o správě věcí veřejných; vytvoření účinných monitorovacích nástrojů; působení jako hnací síla změn; podpora spolupráce a sdílení. To přispívá k budování image a reputace lokalit i Vietnamu při vytváření příznivého investičního a podnikatelského prostředí.

Na základě technických zkušeností a praktické implementace PCI navrhuje VCCI základní principy pro budování souboru ukazatelů sociální důvěry v Ústředním výboru Vietnamské vlasti takto: zajištění absolutní nezávislosti a objektivity; zavedení přísného procesu zabezpečení identity; kombinace dat z průzkumů a statistických údajů; a propojení výsledků měření s odpovědností.

Podle Dr. Ngo Sacha Thuca, bývalého místopředsedy Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty, je vytvoření indexu sociální důvěry na provinční úrovni nezbytné a je v souladu s požadavky decentralizace a delegování moci v současném dvoustupňovém systému místní samosprávy. Pro efektivní implementaci tohoto indexu je klíčová metoda jeho nasazení a koordinace při posuzování nezávislosti. V první řadě musí Vietnamská vlastenská fronta index při jeho vývoji důkladně pochopit a správně interpretovat, a to na základě zkušeností s dříve zavedenými metodami.

Pokyny pro implementaci a koordinaci hodnocení nezávislosti indexu sociální důvěry na úrovni provincií by měly zajistit následující obecné zásady: nezávislost – objektivita – transparentnost; vědeckost – mezinárodní standardy; a zapojení více zúčastněných stran (vládní agentury, nezávislé výzkumné ústavy/centra, odborníci a zástupci lidu).

Tento proces lze provést v šesti krocích: Krok 1: Standardizace kritérií a subjektů pro měření spokojenosti. Krok 2: Výběr nezávislých hodnotitelů a organizací. Krok 3: Sběr dat zajišťující nezávislost. Krok 4: Zpracování a analýza dat. Krok 5: Provedení nezávislého přezkumu a vzájemného hodnocení. Krok 6: Publikace a sociální monitoring.

Pro zajištění nejvyšší úrovně nezávislosti je nutné jasně stanovit, že zasahování do fází průzkumu a zpracování dat je zakázáno; smlouvy, zdroje financování a jednotky průzkumu musí být zveřejněny; křížové hodnocení mezi organizacemi provádějícími průzkumy je povinné; musí být zaveden mechanismus pro stížnosti a upozornění na porušení nezávislosti při implementaci; metodiky musí být publikovány ve formátu „otevřené metodologie“; a analýzy musí být zveřejňovány.

„Pro dosažení cíle závisí efektivita vytváření a implementace indexu sociální důvěry na úrovni provincie, který měří spokojenost skutečně objektivním způsobem, na mnoha faktorech, včetně vývoje vhodných kritérií, využití digitálních technologií k provádění hodnocení a minimalizace subjektivních vlivů,“ uvedl Dr. Ngo Sach Thuc.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm