Budování sociálního bydlení: Budování institucí, budování budoucnosti

(Chinhphu.vn) - Dne 11. října 2025 předsedal premiér Pham Minh Chinh druhému zasedání Ústředního řídícího výboru pro bytovou politiku a trh s nemovitostmi, které se zaměřilo na diskusi o průlomovém rozvoji sociálního bydlení s jasným záměrem akcí, které je třeba provést rychle, podstatně a efektivně, v rámci programu na výstavbu jednoho milionu jednotek sociálního bydlení pro pracující a osoby s nízkými příjmy.

Premiér poznamenal, že rozvoj bydlení musí mít mnoho segmentů, včetně luxusních, středněpříjmových a nízkopříjmových, což zajistí harmonický rozvoj bez příliš velkých rozdílů v základní infrastruktuře a sociální infrastruktuře - Foto: VGP/Nhat Bac.

Schůze nebyla jen hodnocením pokroku, ale také politickým prohlášením o komplexní rozvojové vizi vlády: nikdo nesmí být pozadu na cestě k usazení se – zahájení podnikání – rozvoji. V mysli premiéra již sociální bydlení není pouhou politikou sociální péče, ale silnou makroekonomickou, mikroekonomickou a institucionální pákou, pokud je správně navržena a inteligentně provozována.

Sociální bydlení – „tlumič šoků“ ekonomiky

Premiér opakovaně zdůraznil, že sociální bydlení „ukazuje charakteristiky a dobrou povahu režimu... bez ohledu na to, jak je to obtížné, musí se to udělat.“ Sociální bydlení je skutečně jedním z veřejných statků s největším vedlejším efektem: každý dong investovaný do bydlení má za následek vedlejší efekt 1,5–2 dongů na HDP, což podporuje společné fungování ocelářského, cementářského, materiálového, zařízení, pracovní síly a finančního průmyslu.

Když je trh s komerčními nemovitostmi stagnující, projekty sociálního bydlení se stávají „stabilizátorem cyklu“, který udržuje zaměstnanost a domácí agregátní poptávku. Na makroúrovni je rozvoj sociálního bydlení flexibilním nástrojem ekonomické regulace, podobným investicím do infrastruktury – ale s hlubším sociálním významem.

Sociální bydlení tím ale nekončí, ale pomáhá také snižovat životní náklady a zvyšovat kupní sílu. Bydlení v současnosti tvoří 25–40 % výdajů městských domácností; když se tyto náklady sníží, lidé mají více prostoru pro spotřebu, úspory a investice – což je motor udržitelného růstu domácí poptávky.

Zejména udržování rozumné úrovně cen nájemného pomáhá kontrolovat inflaci – protože ceny bydlení jsou důležitou složkou koše zboží při výpočtu indexu spotřebitelských cen. Jinými slovy, politika sociálního bydlení je implicitní makroekonomickou politikou, která přispívá k ekonomické stabilitě a zároveň posiluje sociální blahobyt.

V Hanoji byl spuštěn projekt sociálního bydlení.

Měkká infrastruktura růstu produktivity

V novém modelu růstu, který definovala strana, stát a vláda, jsou ústředními body produktivita práce a kvalita lidských zdrojů. Pro zvýšení produktivity nemůžeme investovat pouze do strojů, ale také do kvality pracovní síly, včetně životních a pracovních podmínek pracovníků.

Mnoho velkých průmyslových zón ve Vietnamu nyní čelí realitě: pracovníci migrují z daleka, žijí dočasně a denně tráví hodiny dojížděním. To představuje obrovské společenské náklady na energii, které snižují efektivitu a sebevědomí pracovníků. Pokud existuje plánovaný systém sociálního bydlení propojený se zaměstnáním, mohou pracovníci žít poblíž továrny a učitelé, zdravotní sestry a místní policisté se mohou usadit poblíž svého pracoviště. Snižují se cestovní a životní náklady, zvyšuje se produktivita a snižuje se míra absence v práci – to je dvojí výhoda pro lidi i podniky.

Dobře fungující systém sociálního bydlení je také předpokladem pro přilákání vysoce kvalitních přímých zahraničních investic. Globální korporace dnes hodnotí místní konkurenceschopnost nejen podle daňových sazeb, ale také podle „kvality života pracovníků“. Singapur, Malajsie a Jižní Korea využívají bytovou politiku k udržení investorů do high-tech.

Pro Vietnam je sociální bydlení „měkkou“ infrastrukturou produktivity, klíčovým faktorem pro vstup ekonomiky do fáze rozvoje založené na inovacích a vysoce kvalitních lidských zdrojích.

Spravedlivý a efektivní mechanismus přerozdělování příjmů

V tržní ekonomice, pokud se dovolí, aby ceny bydlení překračovaly příjmy, bude nerovnost v bohatství nadále růst. Bydlení totiž není jen místem k životu, ale také hlavním akumulovaným aktivem domácností.

Premiér si toto riziko jasně uvědomuje. Proto považuje rozvoj sociálního bydlení za nástroj přerozdělování příjmů prostřednictvím institucí, nikoli prostřednictvím dotací. Když stát získá zpět přidanou hodnotu z investic do pozemků, plánování a infrastruktury, aby tuto hodnotu převedl zpět lidem ve formě bydlení, je spravedlnost nastolena přímo v politické struktuře.

Sociální bydlení také pomáhá posilovat mladou střední třídu, která vytváří vitalitu měst a ekonomickou dynamiku. Společnost je skutečně udržitelná pouze tehdy, když si pracující mohou koupit dům, mít klid na založení rodiny, vychovu dětí a dlouhodobý závazek vůči komunitě.

Jak řekl premiér: „Investice do sociálního bydlení je investicí do rozvoje společnosti a země.“ Sociální bydlení je proto pákou spravedlnosti, zkouškou administrativní kapacity a lidskosti státu.

Stavba domů - budování institucí

Abychom měli efektivní sociální bydlení, nemůžeme jen postavit několik dalších bytových oblastí, ale musíme reformovat celý institucionální systém rozvoje měst. Sám premiér prohlásil: „Sociální bydlení se nesmí nacházet uprostřed ničeho ani v ‚nedotknutelné zemi‘, ale musí mít odpovídající infrastrukturu pro dopravu, elektřinu, vodu, telekomunikace a sociální služby...“

To znamená: každý projekt sociálního bydlení musí být propojen se systémem veřejné dopravy, průmyslovými zónami, školami, nemocnicemi a parky. Model TOD – rozvoj orientovaný na dopravu – se stal novou metodou prostorové organizace moderních měst.

Sociální bydlení je zároveň i institucionální laboratoří pro zelený rozvoj. Právě zde lze uplatnit technologie, jako jsou cirkulární materiály, solární energie, úspora vody a energie – a tím vytvořit domácí trh se zelenými technologiemi, který bude sloužit cíli Net Zero do roku 2050.

Průlomem ve vizi premiéra je restrukturalizace pozemkových fondů. Jakmile stát získá zpět zvýšenou hodnotu pozemků, aby ji mohl reinvestovat do sociálního bydlení, pozemky již nebudou spekulativním nástrojem, ale stanou se spravedlivým majetkem celé společnosti.

Jinými slovy, prostřednictvím politiky sociálního bydlení Vietnam reformuje celý model rozvoje měst – posouvá se od komerčních městských oblastí k městským oblastem sloužícím lidem.

Základy inkluzivního růstu a národní konkurenceschopnosti

Sociální bydlení nejen pomáhá lidem usadit se, ale také vytváří konkurenceschopnost pro celou ekonomiku. V ročence světové konkurenceschopnosti IMD jsou „dostupnost bydlení a kvalita života ve městech“ ukazateli, které tvoří národní konkurenceschopnost. Země, kde si pracující mohou slušně vydělat ze svého příjmu, je zemí s vysokou mírou inovací a silnou sociální důvěrou.

Když jsou pracovníci a mladí lidé usazeni, investují více do vzdělávání, dovedností a kvalitní spotřeby. Když mají podniky stabilní pracovní sílu, investují více dlouhodobě. Když lidé věří v budoucnost, budou doprovázet stát na cestě rozvoje.

Je to dominový efekt inkluzivního růstu – růstu, který nikoho neopomíjí ani nevyměňuje sociální rovnost za krátkodobý růst. Strategicky je sociální bydlení „měkkou konkurenční infrastrukturou“ znalostní ekonomiky – kde produktivita již nepochází ze strojů, ale z lidí, komunit a důvěry.

Tři průlomy, o které vláda usiluje

Premiér poukázal na tři průlomové směry, jak tuto vizi proměnit ve skutečnost:

Institucionální průlom – zdokonalení právního koridoru v oblasti pozemků, kapitálu a plánování, zajištění toho, aby sociální bydlení bylo prioritou jakožto základní infrastruktury.

Průlom v organizaci implementace – jasná decentralizace a delegování pravomocí; „místní rozhodnutí – místní akce – místní odpovědnost“; povzbuzovat soukromé podniky, sdružení a družstva k silné účasti.

Průlom v mobilizaci sociálních zdrojů – podpora modelů PPP, městských dluhopisů, fondů bytového spoření, fondů dlouhodobých úvěrů; současné uplatňování povinných cílů sociálního bydlení v novém urbanistickém plánování.

Vláda transformuje sociální bydlení z rozptýlené politiky na národní rozvojový program, řízený digitálními daty, čímž se proces zprůhlední, eliminuje se spekulace a zajistí se, aby z něj skutečně měli prospěch ti, kteří to potřebují.

Naše strana a stát prosazují budování domů pro budování institucí, budování domů pro pěstování naděje.

Postavte dům - postavte budoucnost

Sociální bydlení je implicitní makroekonomická politika, nejen sociální politika. Vytváří pracovní místa dnes, posiluje produktivitu zítra a zachovává sociální stabilitu pro budoucnost.

Když bude mít každý občan slušný domov k bydlení, země bude mít pevný základ pro rozvoj. To je vize naší strany a státu – humánní, praktická a osvícená vize: Rozvoj sociálního bydlení není jen stavba domů, ale budování budoucnosti země.

Dr. Nguyen Si Dung

Zdroj: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm