Jasně popište obraz podnikatelského prostředí zemědělského družstva
Ministerstvo hospodářské spolupráce a rozvoje venkova ( Ministerstvo zemědělství a životního prostředí ) uvedlo, že po dvou letech výzkumu a pilotního projektu v 7 provinciích koordinuje s Institutem pro strategii a politiku v zemědělství a životním prostředí dokončení sady indexů „Provinční podnikatelské prostředí pro kolektivní hospodářství a družstva v zemědělském sektoru“ (PCGI) a od roku 2026 bude index nasazen v celostátním měřítku.
Na konzultačním workshopu 27. listopadu pan Le Duc Thinh, ředitel Odboru pro hospodářskou spolupráci a rozvoj venkova, zdůraznil, že rozvoj PCGI je „strategickým úkolem“, který vláda stanovila v usnesení 106/NQ-CP o rozvoji kolektivního hospodářství a zemědělských družstev při restrukturalizaci odvětví. Řekl, že se nejedná jen o technický požadavek, ale také o „ politickou odpovědnost zemědělského sektoru“ při vytváření nástroje, který poctivě odráží kvalitu místního řízení kolektivního hospodářství – oblasti, která hraje důležitou roli pro zemědělce a udržitelný rozvoj.
Pohled na workshop o poradenství k výsledkům indexového souboru „Provinční podnikatelské prostředí pro kolektivní hospodářství a družstva v zemědělském sektoru“ (PCGI). Foto: Linh Linh.
Podle pana Thinha je cílem PCGI vytvořit „politické zrcadlo“, které pomůže každé provincii jasně vidět, kde se nachází, jaké jsou její silné a slabé stránky a co je třeba zlepšit, aby družstva mohla být skutečně podporována. Příznivé podnikatelské prostředí pro družstva je podle něj měřítkem úrovně zájmu místních samospráv o kolektivní ekonomický sektor. To se projevuje alokací zdrojů, partnerstvím, kvalitou infrastruktury – veřejných služeb, úrovní transparentnosti, schopností propojit družstva s podniky – bankami a zejména postojem úřadů, když se družstva potýkají s obtížemi.
Pokud bude prostředí dobré, družstva se budou rozšiřovat, zemědělci zvýší své příjmy a zemědělství bude mít podmínky pro zelenou transformaci a udržitelný rozvoj. Naopak politické bariéry mohou způsobit stagnaci družstev i přes mnoho podpůrných programů.
Pan Thinh se domnívá, že každoroční hodnocení a vyhlašování žebříčků vytvoří motivaci k reformám a podpoří zdravou konkurenci mezi provinciemi, podobně jako hraje PCI v podnikatelském prostředí. Aby však byl index uveden do provozu, je nutné nadále zdokonalovat tři skupiny otázek: racionalitu struktury 9 složek - 48 ukazatelů; způsob sběru a validace dat a plán pro vyhlašování výsledků, aby se vytvořila motivace k reformám a zároveň udržel konstruktivní vztah s lokalitami.
MSc. Ta Thu Trang z Centra pro informace a služby v zemědělství a životním prostředí uvedl, že PCGI je navržen tak, aby odrážel dva rozměry dopadu: vnitřní kapacitu družstev a kvalitu místního podpůrného prostředí. Sada indexů vychází ze skutečnosti, že současné hodnotící nástroje, jako jsou PCI a DDCI, se zaměřují na soukromé podniky, zatímco zemědělská družstva fungují na jiném modelu, jsou spojena s tisíci domácností s malou produkcí a jsou silně ovlivněna místními institucemi.
Pan Le Duc Thinh, ředitel odboru pro hospodářskou spolupráci a rozvoj venkova. Foto: Linh Linh.
Výsledky pilotního projektu v provinciích Son La, Hung Yen, Nghe An, Binh Dinh, Lam Dong, Dong Nai a Dong Thap ukazují, že PCGI dokáže poměrně jasně popsat obraz prostředí družstevního podnikání. Některé provincie dosahují pozitivních výsledků v interních ukazatelích, jako je finanční transparentnost, kapacita služeb nebo propojení řetězců, zatímco skupiny související s infrastrukturou, logistikou, přístupem ke kapitálu a kvalitou veřejných služeb jsou stále nízké.
Na základě výsledků pilotního projektu navrhl výzkumný tým zefektivnění struktury PCGI, aby se snáze používala; zvýšení podílu přímé zpětné vazby od družstev; přidání ukazatelů digitální transformace, zelené ekonomiky a adaptace na změnu klimatu; a zároveň standardizaci procesu sběru a zpracování dat a podporu elektronických průzkumů.
Zajištění vědeckého a transparentního provádění v celostátním měřítku
Z hlediska technického hodnocení pan Dinh Tuan Minh, zástupce společnosti Viet Analytics Company, konzultační jednotky, která vytvořila metodu PCGI, uvedl, že sada indexů bude úspěšná pouze tehdy, pokud zajistí „vědeckou, transparentní a srovnatelnou kvalitu mezi lokalitami“. PCGI 2026 bude uplatňovat 7stupňový proces od zdokonalení nástroje, školení lokalit, sběru primárních a sekundárních dat až po standardizaci a hodnocení na stupnici od 0 do 100.
Podle pana Minha spočívá největší problém v kvalitě dat. Míra odezvy družstev mezi provinciemi je nerovnoměrná; syntetická kapacita některých ministerstev zemědělství a životního prostředí je omezená; administrativní data nemají nezávislý ověřovací mechanismus; přímé průzkumy v místech bez technologické infrastruktury mohou snadno vést k chybám. Domnívá se, že PCGI se skutečně stane cenným národním indexem až po standardizaci procesu poskytování dat, rozšíření elektronických průzkumů a dokončení centrálního datového systému.
Dr. Nguyen Anh Phong, zástupce ředitele Institutu pro strategii a politiku v zemědělství a životním prostředí, zdůraznil, že pokud se PCGI chce stát spolehlivým národním indexem, musí být implementační mechanismus mezioborový, jednotný a mít jasný proces.
Očekává se, že PCGI bude nejen měřítkem, ale také mechanismem pro neustálé učení a zlepšování, který pomůže zemědělským družstvům rozvíjet se správným směrem, efektivněji a udržitelněji. Foto: VGP.
Pan Phong uvedl, že první rok celostátní implementace (2026) bude „testem kapacity systému“ s rozsahem průzkumu přibližně 9 000 družstev ve 34 provinciích.
„Pokud se nám bude dařit, PCGI není jen měřítkem, ale také mechanismem pro neustálé učení a zlepšování, který pomáhá zemědělským družstvům rozvíjet se správným směrem, efektivněji a udržitelněji,“ zdůraznil pan Phong.
Bude aktivován online panel pro sledování míry odezvy v reálném čase, který pomůže místním úřadům řešit problémy. Jakmile budou data vyčištěna, kódována a vyhodnocena, plánuje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí zveřejnit celostátní výsledky začátkem roku 2027.
Problémy však přetrvávají, protože data z provincií jsou nerovnoměrná, syntetická kapacita místních úředníků je omezená a administrativní databáze nejsou v souladu s primárními daty z družstev. Rozšíření průzkumu na celostátní úroveň také klade velký tlak na tým badatelů a technickou infrastrukturu.
Aby se tento problém překonal, navrhl prosazovat digitalizaci celého procesu, rozšířit online průzkumy, zvýšit roli výzkumných a konzultačních jednotek ve standardizaci dat a od samého začátku vydávat technické pokyny, aby se zajistila konzistentní implementace mezi provinciemi.
Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/xep-hang-moi-truong-kinh-doanh-cap-tinh-doi-voi-hop-tac-xa-nong-nghiep-d786832.html
Komentář (0)