Odstraňte všechny překážky vědeckého a technologického rozvoje a inovací.

Věda a technologie, inovace a digitální transformace hrají klíčovou roli a jsou silnými hnacími silami zrychleného, ​​průlomového a udržitelného rozvoje Vietnamu, což mu pomáhá dohnat rozvinuté země a společně s nimi se rozvíjet.

Tři věci, které je třeba udělat rychle a efektivně.

Ráno 13. ledna na celostátní konferenci o provádění usnesení politbyra č. 57 o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace informoval premiér Pham Minh Chinh o hlavním obsahu vládního akčního programu k provedení tohoto usnesení.

Premiér Pham Minh Chinh informuje na konferenci (Foto: VGP).

Podle premiéra jsou v nové éře věda a technika a inovace úzce spjaty s digitální transformací; jedná se o objektivní a nevyhnutelné spojení. V tomto kontextu jsou věda a technika základem, inovace hnací silou, digitální transformace spojnicí a lidé středem i subjektem.

Tyto myšlenky jsou jasně odráženy v rezoluci 57. Pro její realizaci je nutné rychle a efektivně udělat tři klíčové věci: transparentní institucionální rámec, bezproblémovou infrastrukturu a inteligentní lidi; spolu s dalšími podmínkami a zajištěním bezpečnosti a ochrany sítě.

Rezoluce č. 57 má zvláštní význam a slouží jako vodítko pro rozvoj v nové éře prosperity, civilizace a blahobytu. Je to silná výzva k akci pro celou stranu, celý lid a celou armádu, aby usilovaly o to, aby se Vietnam stal rozvinutým, vysoce příjmovým národem s globální konkurenceschopností.

Premiér zdůraznil, že věda a technologie, inovace a digitální transformace hrají klíčovou roli a jsou silnými hnacími silami pro zrychlený, průlomový a udržitelný rozvoj Vietnamu, pomáhají Vietnamu dohánět rozvinuté země a postupovat po jejich boku, vyhýbat se riziku ekonomické zaostalosti a postupně překonávat technologické velmoci a stavět se s nimi bok po boku.

To je klíčové pro zlepšení produktivity práce, konkurenceschopnosti ekonomiky, vytváření nových produktů a služeb, které uspokojí poptávku domácího i mezinárodního trhu; optimalizaci procesů výroby, podnikání a řízení státu; podporu rozvoje digitální ekonomiky, digitální společnosti a zelené ekonomiky v souladu s globálními trendy.

„Touha po prosperujícím, vzkvétajícím a moderním Vietnamu a po tom, aby se Vietnam brzy připojil ke skupině rozvinutých zemí s vysokými příjmy, hoří jasněji než kdy jindy.“

„Tato aspirace je dobře opodstatněná, postavená na obrovských a historicky významných úspěších, kterých již bylo dosaženo. Rozvoj vědy a techniky, inovace a digitální transformace nejsou jen nevyhnutelnými trendy doby, ale také jediným způsobem, jak prorazit, překonat těžkosti a výzvy, využít příležitostí a vybudovat nezávislou, soběstačnou a silnou ekonomiku a společnost,“ zdůraznil premiér.

Odstraňte všechny překážky bránící rozvoji.

Premiér uvedl, že bezprostředně po vydání usnesení č. 57 vláda urychleně vedla a nařídila ministerstvům, agenturám a obcím, aby se zaměřily na vytvoření, revizi a finalizaci vládního akčního programu pro jeho realizaci v duchu „5 jasných bodů“: Jasná osoba, jasný úkol, jasná odpovědnost, jasný čas a jasné výsledky.

Vláda ve svém akčním plánu stanovila 41 skupin cílů (včetně 35 specifických cílových skupin do roku 2030 a 6 specifických cílových skupin do roku 2045) a 7 skupin úkolů se 140 konkrétními úkoly.

Delegáti účastnící se konference v centrálním místě konání (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Mezi nimi je obzvláště důležitou pracovní skupinou naléhavě a rozhodně zlepšit institucionální rámec; odstranit všechny myšlenky, koncepty a překážky bránící rozvoji; a proměnit instituce v konkurenční výhodu v rozvoji vědy a techniky, inovací a digitální transformace (s 28 konkrétními úkoly).

Premiér uvedl, že se jedná o obzvláště důležitou skupinu úkolů zaměřených na úplnou, rychlou a efektivní institucionalizaci politik a směrnic strany a státu, jak je pověřil generální tajemník To Lam, zajištění otevřenosti a podporu rozvoje s inovativním myšlením: „jak striktní řízení, tak podpora rozvoje, maximalizace mobilizace zdrojů pro rozvoj a vytváření nových rozvojových prostorů“, vytvoření právního rámce pro efektivní mobilizaci a využití všech zdrojů pro rozvoj.

Vedle nich existují pracovní skupiny, jako je posílení investic do infrastruktury pro rozvoj vědy a techniky, inovací a digitální transformace; zdokonalování institucí, mechanismů a politik; rozvoj a využívání vysoce kvalitních lidských zdrojů; uplatňování vědeckotechnického rozvoje a inovací v činnosti státních orgánů; zlepšení efektivity národní správy, efektivity státního řízení a zajištění národní obrany a bezpečnosti…

Některé lokality si vědy a techniky necení a vyčleňují na ni dostatek finančních prostředků.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovořil o politikách a řešeních týkajících se právních institucí s cílem dosáhnout průlomů v rozvoji vědy, technologií, inovací a národní digitální transformace a uvedl, že od začátku 15. volebního období Národního shromáždění schválilo osm zákonů souvisejících s touto oblastí.

Zejména 29 zákonů a 41 usnesení, které Národní shromáždění schválilo na svém 7. a 8. zasedání, se zabývalo mnoha naléhavými praktickými otázkami, včetně zákonů upravujících vytváření digitálních databází; metody řízení, mechanismy a specifické preferenční politiky; a umožňujících implementaci kontrolovaných pilotních mechanismů...

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří o politikách a řešeních týkajících se právních institucí s cílem dosáhnout průlomů v rozvoji vědy, technologií, inovací a národní digitální transformace (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Národní právní systém týkající se vědy, technologií a digitální transformace však stále vykazuje zásadní omezení, jako je nedostatek synchronizace a jednotnosti, což vede k neúčinnosti některých motivačních a propagačních mechanismů v těchto oblastech.

Investiční a finanční mechanismy pro realizaci aktivit digitální transformace zůstávají náročné a nebyly včas řešeny. Alokace finančních zdrojů na úkoly, programy a projekty celostátního rozsahu je pomalá a implementace je složitá a časově náročná.

Zejména podle předsedy Národního shromáždění nejsou investiční a finanční mechanismy pro vědu, technologie a inovace skutečně vhodné a nepodporují ani nepřitahují investice ze strany společnosti.

Předseda Národního shromáždění věnoval značnou dobu analýze této problematiky a poukázal na příklad nízkých celkových investic celé společnosti do vědy, technologií a inovací.

Mobilizace, alokace a využívání zdrojů zůstávají omezené a neefektivní; investiční výdaje ze státního rozpočtu v tomto sektoru mají tendenci klesat; v období 2016–2023 se snížily z 1,29 % (2016) na 0,8 % (2023).

Podle něj je jedním z důvodů to, že ministerstva, odbory a obce této oblasti nevěnovaly skutečnou pozornost a nevypracovaly úkoly, které by splňovaly správné zásady a kritéria pro přidělování finančních prostředků. Některé obce na tento sektor nepřidělily žádné finanční prostředky, nebo jich přidělily jen velmi málo.

Například každý rok není přidělený rozpočet pro většinu ústředních ministerstev, odborů a obcí plně vyčerpán. Jedním z důvodů jsou těžkopádné postupy a procesy.

Proces vývoje návrhů vědeckého a technologického výzkumu musí probíhat podle předem stanoveného plánu. V době jejich schválení se může naléhavost návrhu zmírnit nebo se v době přidělení finančních prostředků mohou jednotkové náklady výrazně změnit, což vede ke zpožděním v implementaci, nevyužitým finančním prostředkům a neefektivnosti.

Proměna institucí v konkurenční výhodu.

Předseda Národního shromáždění nastínil klíčové úkoly a řešení a uvedl, že v procesu tvorby zákonů je zapotřebí důrazná reforma myšlení, metod a postupů.

Zákony by měly být stručné a jasné, upravovat pouze záležitosti spadající do jurisdikce Národního shromáždění; neměly by kodifikovat obsah oběžníků a dekretů.

Posílení decentralizace a delegování moci, reforma správy a silný posun od zákonů zaměřených na řízení k harmonické kombinaci efektivního řízení s tvorbou rozvoje, podpora inovací a rozhodné opuštění myšlení „což nezvládáš, zakaž to“.

Přehled konference (Foto: VGP).

Pro specifické otázky, které jsou stále ve fázi vývoje a ještě nejsou stabilní, zákon poskytuje pouze rámec a ponechává na vládě regulaci detailů, čímž zajišťuje flexibilitu ve směřování a řízení a rychle reaguje na požadavky praxe.

Řízení založené na výsledcích vyžaduje odstranění systému zvýhodňování a dotací, inovaci v alokaci rozpočtu na základě výstupních výsledků a přechod od předběžného auditu k auditu po něm.

Vědecký mechanismus řízení musí vytvářet pobídky pro inovace a kreativitu, podobně jako duch „smluvního zemědělství“ v zemědělství.

Kromě toho i nadále povolovat pilotní programy pro nové praktické problémy, které se objeví; prozkoumat a zavést vhodné předpisy týkající se pilotních mechanismů a mechanismů kontrolovaného testování; a prozkoumat předpisy týkající se výjimek z odpovědnosti v případech testování nových technologií a nových obchodních modelů.

Organizace pracuje na zlepšení právního rámce pro rozvoj vědy, technologií, inovací a digitální transformace.

Dále zdůraznil potřebu jednotného chápání úkolu „proměnit instituce v konkurenční výhodu“, což zahrnuje splnění specifických zásad, kritérií, cílů a ukazatelů; jasné prokázání nadřazených pobídek a preferenčního zacházení; zajištění konzistence, jednotnosti, stability, otevřenosti, transparentnosti, jednoduchosti, pohodlí a snížených nákladů na dodržování předpisů.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm