Odstraňte všechny překážky vědeckého a technologického rozvoje a inovací

Věda a technologie, inovace a digitální transformace hrají klíčovou roli a jsou silnou hnací silou pro rychlý, udržitelný a trvale udržitelný rozvoj Vietnamu, což mu pomáhá dohnat rozvinuté země a rozvíjet se v nich.

Tři věci, které můžete udělat rychle a efektivně

Ráno 13. ledna na celostátní konferenci k šíření usnesení politbyra č. 57 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci informoval premiér Pham Minh Chinh o hlavním obsahu vládního akčního programu k provedení tohoto usnesení.

Premiér Pham Minh Chinh informuje na konferenci (Foto: VGP).

Podle premiéra jsou v nové éře věda a technologie, inovace a digitální transformace úzce propojeny, což je objektivní spojení a nevyhnutelný požadavek. Věda a technologie jsou základem, inovace hnací silou, digitální transformace spojnicí a lidé jsou středem i subjektem.

Tyto myšlenky jasně odrážejí Rezoluci 57. Pro implementaci Rezoluce 57 je třeba rychle a efektivně udělat tři velmi důležité věci: otevřené instituce, bezproblémovou infrastrukturu, inteligentní lidi; spolu s dalšími podmínkami a zajištěním bezpečnosti a ochrany sítě.

Rezoluce č. 57 má zvláštní význam, slouží jako vodítko pro rozvoj v nové éře bohatého, civilizovaného a prosperujícího rozvoje a je silnou výzvou k akci pro celou stranu, lid a armádu, aby spojily úsilí o přeměnu Vietnamu v rozvinutou zemi s vysokými příjmy a globální konkurenceschopností.

Premiér zdůraznil, že věda a technologie, inovace a digitální transformace hrají klíčovou roli a jsou silnou hnací silou pro rychlý, udržitelný a trvale udržitelný rozvoj Vietnamu, což pomáhá Vietnamu dohánět a rozvíjet se v rozvinutých zemích, vyhnout se riziku ekonomického zaostávání a postupně překonávat technologické mocnosti a stavět se s nimi bok po boku.

To je klíč ke zlepšení produktivity práce a ekonomické konkurenceschopnosti, vytváření nových produktů a služeb pro uspokojení potřeb domácího i mezinárodního trhu; optimalizaci výrobních, obchodních a státních procesů; podpoře rozvoje digitální ekonomiky, digitální společnosti a zelené ekonomiky v souladu s obecným světovým trendem.

„Touha po prosperujícím, vzkvétajícím a moderním Vietnamu, který se brzy připojí ke skupině rozvinutých zemí s vysokými příjmy, plápolá více než kdy jindy.“

„Tato aspirace je opodstatněná a vychází z velkých a historických úspěchů, kterých bylo dosaženo. Rozvoj vědy a techniky, inovace a digitální transformace nejsou jen nevyhnutelnými trendy doby, ale také jediným způsobem, jak prorazit, překonat těžkosti a výzvy, využít příležitostí a vybudovat nezávislou, soběstačnou, silnou a sociální ekonomiku,“ zdůraznil premiér.

Odstraňte všechny překážky rozvoje

Premiér uvedl, že vláda ihned po vydání usnesení č. 57 urychleně vedla a nařídila ministerstvům, agenturám a obcím, aby se zaměřily na rozvoj, revizi a zdokonalování vládního akčního programu, který má být realizován v duchu hesla „5 jasných“: Jasní lidé, jasná práce, jasné odpovědnosti, jasný čas a jasné výsledky.

V akčním programu vláda stanovila 41 skupin cílů (včetně 35 specifických skupin cílů do roku 2030 a 6 specifických skupin cílů do roku 2045) a 7 skupin úkolů se 140 konkrétními úkoly.

Delegáti účastnící se konference u centrálního mostu (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Zejména skupinou obzvláště důležitých úkolů je naléhavě a rozhodně zdokonalit instituce; odstranit všechny myšlenky, koncepty a bariéry, které brání rozvoji; proměnit instituce v konkurenční výhodu v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a digitální transformace (s 28 konkrétními úkoly).

Premiér uvedl, že se jedná o skupinu obzvláště důležitých úkolů, jejichž cílem je plně, rychle a efektivně institucionalizovat politiku a směrnice strany a státu, jak nařídil generální tajemník To Lam, zajistit otevřenost a vytvářet rozvoj s inovativním myšlením „jak přísného řízení, tak i tvorby rozvoje, mobilizovat maximální zdroje pro rozvoj, vytvářet nový prostor pro rozvoj“ a vytvořit právní rámec pro mobilizaci a efektivní využití všech zdrojů pro rozvoj.

Souběžně s tím existují skupiny úkolů, jako je zvýšení investic do infrastruktury pro rozvoj vědy a techniky, inovace a digitální transformaci; zdokonalování institucí, mechanismů, politik, rozvoj a využívání vysoce kvalitních lidských zdrojů; aplikace rozvoje vědy a techniky a inovací v činnosti státních orgánů; zlepšení efektivity národní správy, efektivity státního řízení, zajištění národní obrany a bezpečnosti...

Existují lokality, které vědě a technologiím nepřikládají velký význam a vynakládají na ně málo kapitálu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovořil o politikách a řešeních týkajících se právních institucí s cílem dosáhnout průlomů ve vědě, technologiích, inovacích a národní digitální transformaci a uvedl, že od začátku 15. volebního období Národního shromáždění schválilo osm zákonů souvisejících s touto oblastí.

Zejména 29 zákonů a 41 usnesení přijatých Národním shromážděním na 7. a 8. zasedání vyřešilo mnoho naléhavých praktických otázek, včetně zákonů upravujících vytváření digitálních databází; metody řízení, mechanismy a specifické preferenční politiky; umožňujících implementaci kontrolovaných testovacích mechanismů...

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovořil o politikách a řešeních týkajících se právních institucí s cílem dosáhnout průlomu v rozvoji vědy a techniky, inovacích a národní digitální transformaci (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Právní systém v oblasti vědy, technologií a národní digitální transformace však stále vykazuje zásadní omezení, jako je nedostatek synchronizace a jednoty, což vede k neúčinnosti některých motivačních a propagačních mechanismů v těchto oblastech.

Investiční a finanční mechanismy pro realizaci aktivit digitální transformace jsou stále složité a nebyly rychle vyřešeny. Alokace finančních zdrojů na úkoly, projekty a projekty celostátního rozsahu je stále pomalá a implementace je komplikovaná a časově náročná.

Zejména podle předsedy Národního shromáždění nejsou investiční a finanční mechanismy pro vědu, technologie a inovace skutečně vhodné a nepodporují ani nepřitahují investice ze strany společnosti.

Předseda Národního shromáždění věnoval značnou pozornost analýze této problematiky a poukázal na příklad nízkého celkového investičního rozpočtu celé společnosti na vědu, technologie a inovace.

Mobilizace, alokace a využívání zdrojů jsou stále omezené a neefektivní; investiční výdaje ze státního rozpočtu pro toto odvětví mají tendenci klesat; v období 2016–2023 se snížily z 1,29 % (v roce 2016) na 0,8 % (v roce 2023).

Podle něj je jedním z důvodů to, že ministerstva, odvětvové složky a obce nevěnovaly skutečnou pozornost a nevypracovaly úkoly, které by splňovaly zásady a kritéria pro alokaci kapitálu. Některé obce kapitál vůbec nealokují, nebo některé obce na tuto oblast alokují jen velmi málo kapitálu.

Nebo jako fakt, že každý rok není rozpočet přidělený většině ústředních ministerstev, poboček a obcí plně vyčerpán. Jedním z důvodů je, že procesy a postupy jsou stále těžkopádné.

Rozvoj návrhů vědeckých a technologických úkolů musí probíhat podle předem stanoveného plánu. V době jejich schválení již naléhavost pomine, nebo v době přidělení rozpočtu se jednotková cena výrazně změní, což vede k pomalé implementaci, neúplnému vynaložení prostředků a neefektivnosti.

Proměna institucí v konkurenční výhody

Předseda Národního shromáždění uvedl klíčové úkoly a řešení a uvedl, že je nezbytné silně inovovat myšlení, metody a postupy v legislativní činnosti.

Zákony musí být stručné a jasné, upravovat pouze záležitosti v pravomoci Národního shromáždění; nekodifikovat obsah oběžníků a dekretů.

Posílit decentralizaci, decentralizaci, administrativní reformu, důrazně přejít od zákonů orientovaných na řízení k harmonickému propojení efektivního řízení s tvorbou rozvoje, podporovat inovace a rozhodně opustit myšlení „pokud neumíš řídit, tak zakaž“.

Přehled konference (Foto: VGP).

Pro specifické otázky, které jsou stále ve fázi vývoje a dosud nejsou stabilní, zákon poskytuje pouze rámec a ukládá vládě povinnost stanovit podrobná nařízení, která zajistí flexibilitu ve směřování a správě a budou rychle reagovat na praktické požadavky.

Řízení podle výsledků vyžaduje eliminaci mechanismu žádání o dotace a jejího poskytování, inovaci alokace rozpočtu na základě výstupních výsledků a přechod od předběžné kontroly ke kontrole následné.

Vědecké mechanismy řízení musí vytvářet motivaci k inovacím a kreativitě, podobně jako duch „smlouvy 10“ v zemědělství.

Kromě toho i nadále umožňovat pilotní projekty pro nové praktické problémy; prozkoumat a předepsat vhodné pilotní mechanismy a mechanismy kontrolovaného testování; prozkoumat předpisy týkající se výjimky z odpovědnosti v případech testování nových technologií a nových obchodních modelů.

Zajistit dokončení zákonů v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a digitální transformace.

Dále zdůraznil potřebu sjednotit povědomí o úkolu „proměnit instituce v konkurenční výhody“, v němž jsou splněny specifické principy, kritéria, cíle a úkoly; jasně prokázána úroveň pobídek a vynikajících pobídek; zajištěna synchronizace, jednota, stabilita, publicita, transparentnost, jednoduchost, pohodlí a snížení nákladů na dodržování předpisů.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm