Za údaji o obnovitelné elektřině překračujícími plán

Vládní inspekce právě oznámila ukončení kontroly dodržování právních předpisů při řízení a implementaci VII. a VII. revidovaného energetického plánu, v níž poukázala na řadu nedostatků a porušení ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu. Problematiku prudkého nárůstu investic do větrné a solární energie Vládní inspekce v mnoha ohledech zaznamenala.

Z jiného úhlu pohledu přispěly investice do projektů větrné a solární energie v letech 2018 až 2021 k zajištění významného množství elektřiny pro ekonomiku , z nevýznamného podílu na současných přibližně 15–16 % celkové produkce systému. Zejména během nedostatku elektřiny v loňském létě tento obnovitelný zdroj energie přispěl ke snížení míry nedostatku energie.

Skutečné výsledky v letech 2019, 2020, 2021 a 2022 ukazují, že výrazný nárůst výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů přispěl k prudkému snížení ceny elektřiny z ropy.

„Výše úspor se pohybuje přibližně 10 850–21 000 miliard dongů,“ odhaduje se ve vládní zprávě pro Národní shromáždění z počátku letošního roku.

Delegace Národního shromáždění pro dohled nad energetikou rovněž zhodnotila: „Při pohledu na kontext rozvoje zdrojů energie v této fázi výše uvedené politiky pomohly minimalizovat riziko krátkodobého nedostatku energie a vytvořit značné množství rezervní kapacity, snížit dovoz uhlí a zvýšit index národní energetické bezpečnosti.“

Podle společnosti EVN byla cena solární a větrné energie v posledních 3 letech nižší než v dovážených uhelných elektrárnách. Pokud si nekupujete energii z obnovitelných zdrojů, budete muset kupovat více dovážené uhelné energie. Konkrétně se cena dovážené uhelné tepelné elektrárny zvýšila na 3 537,21–4 230,4 VND/kWh (ekvivalent 14,2–16,9 amerických centů/kWh).

Například v nejteplejší den 19. května 2023 solární a větrná energie „ušetřila“ 115 milionů kWh z celkových 923 milionů kWh (12,5 %), když celá země plně využila své zdroje elektřiny.

„Sever loni v červnu ztratil pouze 500 milionů kWh elektřiny, ale Světová banka vyčíslila ztrátu na 1,4 miliardy USD. Jih každoročně nakupuje více než 30 miliard kWh obnovitelné energie. Co by se stalo, kdyby na Jihu žádná obnovitelná energie nebyla?“, vypočítal energetický expert.

Pospěšte si s preferenční cenou a akceptací

V závěru kontroly Vládní inspekce uvedla, že: Stovky projektů schválených Ministerstvem průmyslu a obchodu k doplnění (u projektů do 50 MW) nebo doporučených premiérovi k doplnění (projekty nad 50 MW) nemají právní základ pro plánování, základ pro řízení, kontrolu a zajištění konkurence při přilákání investic a vzniká riziko mechanismu dávání a přijímání.

Vládní inspektorát rovněž identifikoval 14 projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, které požívají nesprávných preferenčních cen (FIT), a požádal Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby se ujalo vedení při navrhování ekonomických řešení pro zvládnutí situace, kdy EVN „nese na svých bedrech“ více než 1 400 miliard VND elektřiny zakoupené z těchto projektů.

solární energie.jpg
Mnoho projektů solární energie se těší zvýhodněným cenám pro nesprávné subjekty. Foto: Xuan Ngoc

Kromě toho 14 dalších projektů také využilo preferenční cenu 7,09 amerických centů/kWh pro nesprávné subjekty... Jedná se o Ea Sup 1, 2, 3, 4, 5; Jang Pong fáze 2, KN Van Ninh, Long Son, Thac Mo, Phan Lam 2, Ho Nui Mot 1, Cam Hung, Hong Liem 3, VNECO Vinh Long.

Vládní inspekce dále poukázala na to, že 26 projektů solární a větrné energie bylo uznáno za projekty s datem komerčního provozu (COD) a uvedeno do provozu, aniž by příslušný státní orgán vydal písemné schválení výsledků stavební kolaudace investora.

Zástupce společnosti, která je terčem nesprávného stanovení cen, uvedl, že dosud nebyl informován o plánu nového vyjednávání cen. Podle této společnosti se jedná o smluvní vztahy mezi společností EVN a investorem. Smlouva o výkupu elektřiny je založena na vzorové smlouvě Ministerstva průmyslu a obchodu. V této smlouvě má ​​investor a EVN také právo dohodnout se na čemkoli, co není zákonem zakázáno. Pokud investor poruší jakékoli předpisy během výstavby, plánování, dovozu zařízení a materiálů, kompenzací atd., jedná se o vztah mezi společností a orgánem veřejné moci.

Pokud investor něco poruší, bude za to administrativně potrestán. Mnoho projektů bylo převedeno na zahraniční investory, takže ekonomické nakládání je ještě obtížnější.

Pan Nguyen Minh Duc, expert na veřejnou politiku, řekl: „Je přirozené jednat s lidmi, kteří schvalují projekty bezdůvodně nebo v rozporu se zákonem, ale doufám, že úřady zváží, zda nebudou jednat s podniky, jejichž projekty byly takto schváleny.“

Pokud dnes úřady schválí projekt firmy a zítra se zjistí, že úředník, který rozhodnutí podepsal, udělal chybu, nebudou zájmy firmy zaručeny, což bude pro firmu velmi riskantní.

Mnohokrát jsem byl požádán o doplnění výsledků akceptace, ale neobdržel jsem jasnou odpověď.

Odpovědný úředník společnosti EVN uvedl: „Od konce roku 2018, kdy nebyla v provozu žádná solární elektrárna, EVN podávala zprávy a žádala Ministerstvo průmyslu a obchodu o vydání procesu uznávání COD.“ Společnost EVN však neobdržela žádnou odpověď.

Když společnost EVN v červnu 2021 zjistila nesrovnalosti mezi vzorovou smlouvou o výkupu elektřiny vydanou Ministerstvem průmyslu a obchodu a dokumenty podle stavebního zákona, zaslala ministerstvu dokument s žádostí o povolení doplnit mezi podmínky pro uznání COD u projektů větrné a solární energie „výsledky převzetí dokončených prací k uvedení do provozu“. Ministerstvo elektřiny a obnovitelných zdrojů energie však vydalo pouze obecné pokyny.

Ani v následných dokumentech EVN neobdržela od Ministerstva průmyslu a obchodu žádná upozornění ohledně uznání CHSK výše uvedených elektráren společností EVN za nesouladné s předpisy.

Podle výzkumu oběžníky Ministerstva průmyslu a obchodu týkající se větrné a solární energie z roku 2022 a dříve konkrétně nezmiňují požadavek na to, aby společnost EVN měla před nákupem elektřiny dokument od příslušného státního orgánu schvalující kontrolu přejímacích prací.

Dne 21. dubna 2023 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu oběžník č. 10/2023, který zmiňuje potřebu dokumentu o přijetí výsledků přejímky při kódování (COD) elektráren z obnovitelných zdrojů.

Vládní inspekce dospěla k závěru, že Ministerstvo průmyslu a obchodu řádně neimplementovalo předpisy o plánování rozvoje zdrojů energie, což způsobilo nerovnováhu mezi zdrojem a sítí, strukturu zdrojů energie a přidání solární energie nezajistilo transparentnost, což vedlo k riziku požadování a poskytování.