Žádost o vysvětlení ohledně nabídky na dálnici Ho Či Minovo Město - Thu Dau Mot - Chon Thanh

Úřad vlády právě zaslal dokument ministerstvu financí, ministerstvu stavebnictví a Lidovému výboru provincie Dong Nai, v němž sděluje pokyn místopředsedy vlády Tran Hong Ha ohledně kontroly nabídkových prací na stavební projekt dálnice Ho Či Minovo Město – Thu Dau Mot – Chon Thanh, jehož úsek prochází oblastí nyní patřící provincii Dong Nai.

Místopředseda vlády proto požádal ministerstvo financí, aby se poučilo ze zkušeností a podávalo zprávy o pokroku o 9 dní později, než bylo požadováno (10. června místo 19. června).

Nejenže byla zpráva zpožděna, ale její obsah byl také vyhodnocen jako nedostatečně podrobný, řádně neprokazující roli státního orgánu pro správu v oblasti nabídkového řízení a neplně implementující ustanovení oběžníku 23/2024/TT-BKHĐT o kontrole činností při výběru dodavatelů.

Je pozoruhodné, že zpráva konkrétně neanalyzovala výsledky inspekce a chyběla jasná doporučení pro kontrolovanou jednotku i příslušné orgány.

Perspektiva projektu dálnice Ho Či Minovo Město - Thu Dau Mot - Chon Thanh

Místopředseda vlády upozornil: Ministerstvo financí nesplnilo svou povinnost tím, že pouze kontrolovalo osvědčení o podání nabídky expertního týmu, aniž by plně posoudilo způsobilost a zkušenosti členů v souladu s předpisy. Je nevhodné „přenášet“ odpovědnost na Radu pro řízení projektu.

Místopředseda vlády požádal ministerstvo financí, aby zprávu urychleně dokončilo, koordinovalo ji s ministerstvem stavebnictví a Lidovým výborem provincie Dong Nai a zaslalo ji premiérovi do 5. července.

Zpráva musí obsahovat podrobné posouzení zákonnosti a technické stránky elektronických nabídkových dokumentů (E-HSMT), nabídkových dokumentů (E-HSDT), metod hodnocení stavebních zařízení, kapacity a zkušeností dodavatele, jakož i kapacity týmu odborníků.

Zejména je nutné jasně analyzovat soulad (nebo nedostatek souladnosti) mezi podrobnými a souhrnnými hodnotícími zprávami, dopad nevyjasnění nabídkové dokumentace, jak je předepsáno v článku 28 vyhlášky 24/2024/ND-CP, jakož i možné důsledky.

K výsledkům výběru dodavatele si místopředseda vlády vyžádal jasné komentáře: zajistil proces hodnocení a schvalování transparentnost, objektivitu a ekonomickou efektivitu? Splňuje vítězný dodavatel skutečně požadavky na kapacitu, zkušenosti, technická řešení a postup výstavby?

Zpráva by měla dále navrhovat konkrétní řešení, například: zda pokračovat v podepisování smlouvy s vybraným dodavatelem či nikoliv, nebo požádat zvající stranu a tým expertů o doplnění dokumentů? Pokud budou zjištěna porušení, lze v souladu s příslušnými orgány doporučit nezbytná opatření.

Žádost o inspekci byla podána poté, co skupina Son Hai zaslala dokument s protestem proti výsledkům výběru dodavatele pro tento projekt. V dokumentu zaslaném Lidovému výboru provincie Binh Phuoc (nyní provincie Dong Nai) a příslušným orgánům skupina Son Hai uvedla, že během online veřejného nabídkového řízení 17. března nabídla nejnižší nabídkovou cenu – 732,2 miliardy VND za balíček v hodnotě 880,7 miliardy VND, což je rozdíl téměř 150 miliard VND. Jednotka se navíc zavázala k 10leté záruce na projekt, čímž předčila své konkurenty.

Mezitím zbývající dodavatelé měli nabídkové ceny v rozmezí od 800,6 do 866,4 miliardy VND. Je pozoruhodné, že konsorcium s nejvyšší nabídkovou cenou bylo vybráno jako vítěz nabídkového řízení. Skupina Son Hai uvedla, že se jedná o neobvyklý signál, který by mohl způsobit plýtvání rozpočtem a ovlivnit reputaci společnosti. Skupina navrhla přezkoumat celý proces zadávání zakázek.

Dne 26. června však Lidový výbor provincie Binh Phuoc (nyní provincie Dong Nai) písemně odpověděl a potvrdil, že proces hodnocení nabídkových dokumentů, výběr dodavatelů a vyřizování petic skupiny Son Hai byly provedeny v souladu s právními předpisy. Důvody pro vyloučení této skupiny jsou jasně uvedeny v technických kritériích uvedených v E-HSMT a jsou v souladu s platným zákonem o nabídkových řízeních. Petice tohoto podniku jsou považovány za „nevhodné“.

V reakci na úvahy a pochybnosti podniků, jakož i na velký rozdíl v nabídkových cenách, však místopředseda vlády nařídil zřízení meziresortní pracovní skupiny (finance - stavebnictví), která by přezkoumala celý proces výběru dodavatele; tato skupina požaduje transparentnost, objektivitu a efektivní využívání státního rozpočtu u rozsáhlých veřejných investičních projektů, jako je rychlostní silnice Ho Či Minovo Město - Thu Dau Mot - Chon Thanh.

THANH HOA

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/yeu-cau-lam-ro-dau-thau-duong-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post802142.html