Đề nghị có chính sách hỗ trợ, ưu đãi tốt hơn về thuế, chính sách giao nhiệm vụ đặt hàng cho các cơ quan báo chí

Đại biểu Quốc hội Mai Văn Hải đề nghị cần rà soát để có các chính sách hỗ trợ, ưu đãi tốt hơn về thuế, có chính sách giao nhiệm vụ đặt hàng cho các cơ quan báo chí để giảm áp lực tài chính cho các cơ quan báo chí, có chính sách về tiền lương để các nhà báo, phóng viên an tâm công tác.

Góp ý kiến vào dự thảo Luật (Báo chí) sửa đổi tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, đại biểu Mai Văn Hải - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá bày tỏ thống nhất với Tờ trình của Chính phủ cũng như Báo cáo thẩm tra về dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi).

Đại biểu Mai Văn Hải - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá góp ý vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi)

Để tiếp tục góp phần hoàn thiện dự thảo luật, đại biểu góp một số ý kiến như sau:

Vấn đề thứ nhất, về chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí, quy định tại Điều 10: Vấn đề này qua báo cáo tổng kết Luật Báo chí năm 2016, chi ngân sách nhà nước cho báo chí còn rất thấp, chi thường xuyên dưới 0,5%, chi đầu tư dưới 0,3%. Một số cơ quan báo chí lớn chưa được đặt hàng từ ngân sách nhà nước, nguồn thu từ quảng cáo trong bối cảnh công nghệ số bị tụt giảm nhất là báo in, nguồn thu từ quảng cáo trực tuyến của các cơ quan báo chí còn lại khoảng 30%.

Đây là vấn đề rất khó khăn, gây áp lực tài chính lên các cơ quan báo chí cách mạng, nhất là các cơ quan báo ở địa phương đã ảnh hưởng đến hoạt động của báo chí. Vì vậy, để các cơ quan báo chí thực hiện tốt các nhiệm vụ thông tin tuyên truyền, phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin thiết yếu và truyền thông chính sách, đại biểu đề nghị cần rà soát để có các chính sách hỗ trợ, ưu đãi tốt hơn về thuế, có chính sách giao nhiệm vụ đặt hàng cho các cơ quan báo chí để giảm áp lực tài chính cho các cơ quan báo chí, có chính sách về tiền lương để các nhà báo, phóng viên an tâm công tác.

Vấn đề thứ hai, về văn phòng đại diện, phóng viên báo thường trú của cơ quan báo chí Việt Nam, quy định tại Điều 22: Ở điểm c khoản 1 "cơ quan báo chí quy định điểm b khoản này cử tối đa không quá 3 phóng viên thường trú hoạt động độc lập tại một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương". 

Đây là những cơ quan báo chí sự nghiệp ngoài công lập, là đơn vị tự chủ 100%, hoạt động theo cơ chế tài chính doanh nghiệp. Vì vậy, đại biểu đề nghị xem xét không nên quy định không quá 3 phóng viên, mà chỉ nên quy định nguyên tắc bố trí phóng viên thường trú hoạt động ở tỉnh, còn số lượng cụ thể để cho cơ quan báo chí tự quyết định, phù hợp với từng địa phương, địa bàn cấp tỉnh khác nhau.

Ở khoản 2 Điều 22 "Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra các điều kiện hoạt động của cơ quan thường trú, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú". Qua tổng kết thi hành Luật Báo chí cho thấy tình trạng văn phòng đại diện, phóng viên thường trú hoạt động gây bức xúc ở một số địa phương, doanh nghiệp. Nguyên nhân là do một số cơ quan báo chí buông lỏng quản lý, thiếu kiểm soát, để một bộ phận nhà báo, phóng viên, cộng tác viên lợi dụng danh nghĩa báo chí để trục lợi. Mô hình văn phòng đại diện của các cơ quan báo chí thì rất khác nhau. 

Đại biểu Mai Văn Hải thống nhất cơ bản với dự thảo luật về phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về báo chí, nhưng đề nghị nên quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ chịu trách nhiệm kiểm tra các điều kiện hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú của các cơ quan báo là đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, còn các cơ quan thường trú của các cơ quan báo chí là đơn vị sự nghiệp công lập của trung ương, của Chính phủ hay bộ, ngành, các đoàn thể trên địa bàn tỉnh thì nên giao trách nhiệm cho các cơ quan báo chí chủ quản có trách nhiệm kiểm tra và Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thực hiện trách nhiệm phối hợp.

Các đại biểu Quốc hội dự phiên thảo luận về dự án Luật Báo chí (sửa đổi)

Vấn đề thứ ba là tại Điều 31, trách nhiệm của cơ quan báo chí khi mở kênh nội dung trên không gian mạng, đại biểu cơ bản nhất trí như dự thảo, cơ quan báo chí chịu trách nhiệm về nội dung bản quyền khi đăng tải thông tin trên kênh nội dung không gian mạng. 

Thực tế trên không gian mạng bên cạnh những thông tin có lợi góp phần rất quan trọng trong công tác đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, tạo điều kiện rất thuận lợi để lan tỏa thông tin chính thống, gương người tốt, việc tốt, sự bùng nổ công nghệ số đã đưa không gian mạng xã hội trở thành một phần không thể thiếu trong đời sống của người dân, nhưng bên cạnh đó cũng rất nhiều thông tin xấu, độc, xuyên tạc, bôi nhọ Đảng, Nhà nước, lợi ích quốc gia, dân tộc. 

Vì vậy, đại biểu đề nghị ngoài trách nhiệm như dự thảo cần bổ sung thêm trách nhiệm của các cơ quan báo chí khi mở kênh nội dung trên không gian mạng cần phải có trách nhiệm cùng với các cơ quan chức năng thực hiện tốt việc đấu tranh phản bác các thông tin xấu, độc trên không gian mạng, bôi nhọ Đảng, Nhà nước, xâm hại đến lợi ích của cơ quan, tổ chức, cá nhân, lợi ích quốc gia, công cộng.

Khoản 1 Điều 31, đại biểu Mai Văn Hải thống nhất với Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa và Xã hội về vấn đề bản quyền, hiện tượng vi phạm bản quyền, trích, sao chép, in bài giữa các báo mà không xin phép, không trích dẫn nguồn là phổ biến, nhất là ở một số tờ báo của một số báo điện tử. Vì vậy, đại biểu đề nghị cần phải có quy định để bảo vệ bản quyền khi đăng, phát trên không gian mạng để bảo vệ quyền tác giả cũng như để nâng cao chất lượng các bài báo.

Nguồn: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-co-chinh-sach-ho-tro-uu-dai-tot-hon-ve-thue-chinh-sach-giao-nhiem-vu-dat-hang-cho-cac-co-quan-bao-chi-20251129160744276.htm