Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa gửi các đại biểu Quốc hội tờ trình Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu, phê chuẩn.
Nghị quyết này dự kiến thay thế Nghị quyết 85 năm 2014, chuẩn bị cho việc lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ với các chức danh Quốc hội, HĐND bầu, phê chuẩn vào cuối năm nay.
Qua nhiều vòng tiếp thu, chỉnh lý, trong tờ trình mới nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất một số trường hợp không lấy phiếu tín nhiệm để xin ý kiến Quốc hội.
Cụ thể là không lấy phiếu tín nhiệm đối với người nghỉ chữa bệnh hiểm nghèo có xác nhận của cơ sở y tế và không điều hành công tác từ 6 tháng trở lên theo quyết định của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền, tính đến thời điểm khai mạc kỳ họp lấy phiếu tín nhiệm.
Quốc hội sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm với các chức danh do Quốc hội bầu, phê chuẩn tại kỳ họp cuối năm nay
Ngoài ra, dự thảo nghị quyết mới đề nghị không lấy phiếu tín nhiệm đối với người đã có thông báo nghỉ công tác chờ nghỉ hưu, thông báo nghỉ hưu hoặc được bổ nhiệm, bầu cử trong năm lấy phiếu tín nhiệm.
Trước đó, trong Nghị quyết 85 chỉ quy định 1 trường hợp không lấy phiếu tín nhiệm là người có thời gian đảm nhiệm chức vụ liên tục chưa đủ 9 tháng, tính đến ngày khai mạc kỳ họp tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Quốc hội, HĐND.
Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ, qua tổng kết thực tiễn lấy phiếu tín nhiệm và ý kiến góp ý của nhiều cơ quan, đa số ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí cần thiết bổ sung các quy định nêu trên vào dự thảo nghị quyết mới.
Có cơ sở, thể hiện tính nhân văn
Trong báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật Quốc hội về nội dung này, cơ quan thẩm tra tán thành với phạm vi đối tượng được Quốc hội, HĐND lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm và các trường hợp không lấy phiếu tín nhiệm như dự thảo.
Theo đó, cơ quan quan thẩm tra cho rằng, việc bổ sung quy định không lấy phiếu tín nhiệm đối với người nghỉ chữa bệnh hiểm nghèo có xác nhận của cơ sở y tế và không điều hành công tác từ 6 tháng trở lên theo quyết định của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền là có cơ sở thực tiễn, thể hiện tính nhân văn và phù hợp với yêu cầu của việc lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, HĐND.
Bên cạnh đó, cơ quan này có ý kiến đề nghị cần nêu rõ thời gian không điều hành công tác là từ 6 tháng liên tục trở lên để bảo đảm chặt chẽ.
Bên cạnh đó, liên quan đối tượng lấy phiếu tín nhiệm, Ủy ban Pháp luật Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo lý giải rõ hơn về lý do về việc dự thảo nghị quyết không đưa một số chức danh do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn vào diện được lấy phiếu tín nhiệm, chẳng hạn như thẩm phán TAND tối cao, thành viên Hội đồng Quốc phòng – An ninh, phó trưởng ban của HĐND, hội thẩm TAND.
Tín nhiệm thấp thì xin từ chức
Ngoài đối tượng lấy phiếu tín nhiệm, dự thảo nghị quyết mới cũng sửa đổi quy định về hệ quả của việc lấy phiếu tín nhiệm tại Nghị quyết 85 để thể chế hóa Quy định 96 của Bộ Chính trị về lấy phiếu tín nhiệm ban hành hồi tháng 2 vừa qua.
Cụ thể, dự thảo quy định, người được lấy phiếu tín nhiệm có quá nửa đến dưới hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐN đánh giá “tín nhiệm thấp” thì xin từ chức, trường hợp không xin từ chức thì cơ quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu người đó để Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn có trách nhiệm trình Quốc hội, HĐND tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp đó hoặc kỳ họp gần nhất.
Người được lấy phiếu tín nhiệm có từ hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND trở lên đánh giá “tín nhiệm thấp” thì cơ quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu người đó để Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn có trách nhiệm trình Quốc hội, HĐND tiến hành miễn nhiệm tại kỳ họp đó hoặc kỳ họp gần nhất.
Trong tờ trình mới nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã rút đề xuất người có mức tín nhiệm thấp thì phải từ chức trong thời hạn 10 ngày như tờ trình trước đó.
Theo dự kiến, Quốc hội sẽ tiến hành thảo luận về dự thảo nghị quyết vào chiều 9.6 tại kỳ họp 5 đang diễn ra và thông qua tại phiên họp ngày 23.6.
